1. 水處理設備:公司請問哪個公司的水處理設備價格低，售後有保證
各地不一樣，請問你那裡？
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2. 甘肅省靈台縣公務員考試模擬題
標准預測試卷一
（全面深化農村改革）
滿分：100分 時限：150分鍾
一、注意事項
1.申論考試與傳統的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達能力並重的考試。
2.作答參考時限：閱讀資料40分鍾，作答110分鍾。
3.仔細閱讀給定的資料，按照後面提出的「作答要求」依次作答在答題紙指定位置。
4.答題時請認准題號，避免答錯位置影響考試成績。
5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區域內作答，超出答題區域的作答無效。
二、給定材料
1.聯合國糧農組織和經合組織聯合發布的《2013—2022年農業展望》指出：「在經濟快速增長和資源有限的制約下，中國的糧食供應是一項艱巨的任務。」依靠全球農業市場是一種方法。但要滿足每年超過6億噸的糧食需求，中國必須維持主要糧食作物的自給率。雖然，2004至2013年間，中國糧食生產實現了「十連增」，但是一位出生於50年代的農業專家憂心忡忡地說：「未來農業的任務仍將非常艱難。一方面農業在增長，另一方面供給的增長趕不上消費的增長。」據《中國國土資源報》報道，2003—2011年，糧食生產累計增長33%；同期消費累計增長41%，消費增速是生產增速的1.24倍。
伴隨工業化、城鎮化深入推進，我國農業農村發展正在進入新的階段，面臨著農業綜合生產成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構加速轉型等諸多問題，建立新型的農村土地經營體制，縮小城鄉區域發展差距和居民收入分配差距任重道遠。
2014年初，中共中央、國務院印發了《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》， 這已經是中央一號文件連續11年聚焦「三農」問題。文件確定堅決破除體制機制弊端，堅持農業基礎地位不動搖，加快推進農業現代化。主要包括完善國家糧食安全保障體系；強化農業支持保護制度；建立農業可持續發展長效機制；深化農村土地制度改革；構建新型農業經營體系；加快農村金融制度創新；健全城鄉發展一體化體制機制；改善鄉村治理機制八個部分。中國社會科學院經濟研究所研究員Y教授認為，深化農村土地制度改革是2014年一號文件最引人關注的焦點，他表示，一號文件提出一系列改革措施，其中的重大問題歸根到底都涉及農村土地。探索推進農產品價格形成機制與政府補貼脫鉤，逐步建立農產品目標價格制度，涉及農業支持政策核心的提高補貼精準性問題，必須從農村承包地確地確權確股著手。這是農民對擁有土地使用權和經營權的確實維護，對農民土地確權也將成為農民獲利的重要來源。
一號文件首次提出，賦予農民對承包地承包經營權抵押、擔保權能。中央農村工作領導小組辦公室C主任表示，農民通過農村土地的轉讓承包獲得租金，就是因為轉讓了經營權；經營權就是收益，抵押經營權就是抵押土地的預期收益，即使抵押失敗了，也只涉及抵押的農民與銀行約定的3年或者5年經營權，不會改變集體所有制，這種探索是可行的。
國土資源部法律中心S主任表示，文件提出落實所有權、穩定承包權、放活經營權，承包地所有權、承包權、經營權「三權分離」正式提上農村土地制度和產權法治建設層面，再一次推動農村生產力的大釋放。依法推動承包權主體同經營權主體分離，是生產力、生產關系調整之必需，也是保障農民權益當務之急。
2.2011年7月，Z市齊陵街道太平村村民與村集體簽署了土地流轉協議，1611.9畝耕地流轉到村集體，交由該村村民王永耕種。根據協議，流轉的土地統一種植，人均可分得小麥800斤，如有盈利可參與分紅。王永一個人種了一個村子的地，可當說起種糧的體會時，他卻滿腹苦水，異常激動。土地流轉的分配方案並未得到村民的一致認可，人多地少的農戶表示支持，部分人少地多的農戶卻並不贊成。根據粗略統計，這兩年王永種地的投入已有四五百萬元。「地是由自己種，可土地承包權是別人的，種地投入了這么多錢，無法到銀行進行抵押，換不來銀行一分錢的貸款。」2012年一場暴風雨，村裡小麥倒伏，致使王永損失了幾十萬元，可保險公司最終只賠償了2萬元。王永坦言，目前種糧的農民可以獲得的資金支持，有每畝125元的糧食直補和每畝230元的種糧大戶補貼兩種，如果風調雨順，包地種糧應該是有利潤的，但要想收回最初打井、修渠、買農機的數百萬投入，則要10年以上的時間。而且，盡管簽署了流轉協議，種糧大戶仍有可能面臨政府征地、村民毀約等風險。
在河南省W縣，提到菡香生態農業專業合作社，無人不曉。2006年9月，該縣馬宣寨村32戶農民發起成立了綠色稻米專業合作社。如今合作社有了自己的綠色稻米商標，注冊資金達到1000萬元，擁有成員226戶，流轉土地面積也由當初的1700餘畝發展到涵蓋周邊縣市的6萬余畝。近日，記者來到馬宣寨村，一探究竟。接受采訪的村民孫某說：「以前村裡人種稻都是單打獨斗，現在基本上都加入了合作社，比以前好多了。啥時種、咋種、咋管、咋收、咋賣，都不用以前那樣操心，大夥跟著合作社一起干就行。」
Y鄉青山環繞，綠水長流，但是，農業生產落後，農民增收困難。作為工商企業租賃農地經營的試點，2008年起，央企H集團聯手當地政府成立了專業合作社。2011年合作社以500畝土地經營權作價入股，與H集團旗下的五豐農業開發公司聯合成立希望農庄。土地流轉之後、農戶既是土地所有者，又是合作社股東，還可以成為希望農庄的員工。有人算了一筆賬：「現在農戶收入有三大塊地，土地租金、股東分紅和勞動工資。土地流轉之前，這里平均每戶3.8畝土地，能收3.1萬元左右，現在把地交給五豐經營了，如果兩個勞動力到農庄工作，三項收入加起來最少能收4.2萬元。」
3.「老朱，這1304地塊是誰家的？2017這塊地的面積怎麼和台賬對不上呀？」5月的一個中午，烈日炎炎，在33℃的高溫下，四川省基礎地理信息中心的技術人員在江油市大垠鄉寶回村三組的田頭與組長朱碧文在比照著航拍圖，逐個核對每個地塊的面積、「四至」和位置。
問起土地承包經營權確權登記工作能給農民帶來什麼樣的好處，老朱掰著手指說：「土地確權了，農民的心就踏實了。第一個好處就是農民可以踏踏實實把自己的承包土地拿出去參加流轉了，不怕到時候要不回來；第二個就是如果遇上征地的時候能夠保護自己的權益了。」
江油市是川西北經濟發展較快的地區，1999年二輪土地延包後，耕地屬性變化較大，特別是5·12汶川地震後，承包耕地權屬變化更大，給農村土地承包經營權的管理帶來很大的困難。為此，江油市成立了農村土地承包經營權確權登記工作領導小組，按照「先試點，後推開」的工作思路，一場將農民與土地物權緊密聯系起來的確權登記工作在彰明鎮展開。
彰明鎮農村服務中心主任楊成斌說，江油依託專業測繪公司，採用無人駕駛小型飛機對彰明鎮全境按照1∶1000比例尺進行航拍，在對彰明鎮240個點實施像控測量後，全面完成了彰明鎮1.3萬余畝承包土地的矢量化和面積計算工作。通過隨機抽查和實測部分田塊面積，誤差率在5‰以內，確保了確權登記的質量與效果。
江油市安排專項資金購置了農村土地承包經營權管理信息平台所需的硬體和軟體；農業局編制了《江油市農村土地承包經營權確權登記試點工作方案》，印發確權登記告知確認表1000份、確權登記申請書6000份、承包合同6000份；國土資源局提供基本農田資料、彰明鎮附近大地坐標高程和減算點等各種基礎資料。在彰明鎮開展試點工作，2011年江油市安排了專項資金57萬元，提供了強有力的支撐。
「土地確權登記，雖與廣大農民權益息息相關，但現實工作中，仍有很多群眾對此一知半解。農民的配合，是推進工作的關鍵。」江油市農業局局長李克勇認為。
李克勇說，為讓廣大農民充分認識確權登記的重要性，江油市確定了「大力宣傳、明確政策、人人知曉、積極配合」的工作方案，統一印製了「告全市承包農戶書」、宣傳公告等宣傳資料下發至各鄉鎮、村組。採取電視、報刊、標語、村務公開欄等形式，重點宣傳土地承包經營權確權登記的目的、意義和具體做法，確保農民知曉率達100%。
江油市以二輪承包經營為基礎，堅持土地原有承包經營權屬於誰就確認給誰的原則，尊重歷史，對於二輪承包時的遺留問題和後來產生的各種承包土地新問題不進入這次確權登記工作內容。
二輪承包後，由於建設佔用和移民等原因導致土地進行了調整的，按照調整後已經擱平的方案進行確權。對於二輪承包土地上由國家或者集體經濟組織按照一事一議已經修建了永久建築的，村民按照一戶一宅原則修建農房的，按現狀在村民小組原發包方案基礎上重新確認邊界，核減面積。
為提高確權登記人員操作能力，江油對歸納的18個土地確權登記工作方面的問題進行分析研究，形成了《江油市農村土地承包經營權權屬確認程序及相關問題處理的指導意見》，採取以會代訓的方式，對全市各鄉鎮相關幹部和工作人員進行全面培訓。
與此同時，江油在實施過程中嚴格做好公開公示工作，廣泛收集群眾意見和建議，建立土地產權流轉機制，為准確頒發農村土地承包經營權確權證奠定了基礎。
人力方面，江油各村組確權登記小組對承包地權屬進行完善與確認，確保政策不走樣。在土地承包經營權屬得到農民的認可、確認後，鄉鎮和農業部門組織專門人員將確認後的檔案錄入管理系統，確保承包地資料完整。
「專業公司人員與確權小組對該組承包農戶發放《告承包農戶書》並簽字確認，與農戶編制確權申請書，然後依據二輪承包台賬和工作底圖，對其承包地塊名稱、空間位置、『四至』邊界及田塊數量進行核對，重新登記完善信息，對承包地塊性質、承包權屬發生變化無爭議的按照變化後的現狀進行登記確權。對本組其他土地資源、四荒地、『四至』邊界清楚的自留地、機動地進行登記。」江油市農村土地流轉服務中心主任曹旭輯介紹說。為了保證精準，江油市政府以及主管部門制定了嚴格的工作程序：
技術方面，江油通過公開招標，確定青島太陽軟體公司作為技術合作夥伴。該公司與江油市農業局、江油市政府網路管理中心和綿陽市政府信息中心密切配合，建成了「江油市農村土地承包經營權網路監管平台」，對確權登記和日常管理中出現的各種問題進行上檔升級優化，使承包地管理由原來村組幹部紙質檔案分散管理，上升為江油電子管理系統網路平台，提高了承包地管理的技術水平。
4.國務院發展研究中心研究員G教授說，我國農業資源環境已到了承載極限。土地重金屬污染、地下水的過度開采、過度使用化肥農葯等問題，急需得到切實有效改善。耕地、林地、水等農業資源到了該休養生息的階段，必須實現制度創新才能從根本上轉變發展方式。
在Z市郊的官渡鎮三角村端山村民小組，雖然村入口處「禁止亂扔垃圾」的告示赫然而立，但沿著村道仍隨處可見垃圾亂堆亂填，敞開的垃圾收集池裡，垃圾已經開始腐爛發臭，「村裡的垃圾沒有清理，今年只是在春節前清過一次，很臟很臭。」村民魯建平說。
據了解，村裡沒有固定的保潔員，只是偶爾雇兩個村民負責用斗車裝運垃圾池裡的垃圾，填到後山的山坑裡。近日正值雨季，山坑雖然被樹木遮擋，無法一窺全貌，但散發出來的惡臭仍然令人卻步。村民小組副組長詹永豐承認垃圾的處理不到位，沒有及時清理，同時還透露，上級對村的垃圾收集沒有一點補貼，甚至對省里農村垃圾管理的政策也並不知情。
在奔小康科普示範鄉——汝南縣三門閘辦事處，記者看到的卻是與「小康和示範」極不和諧的衛生環境。記者在走訪三門閘鄉的過程中，竟沒有見到垃圾池和垃圾桶！詢問附近的群眾得知，原先建有垃圾池，但村民嫌在自家門口的垃圾池礙事都推倒了，也沒人追究，最後就都沒有了。問及垃圾的清掃狀況，一位李姓大爺向我們介紹，鄉里把衛生這塊承包出去了，環衛工人把垃圾掃成堆，由機動三輪車拉走傾倒在田間地頭。因為是個人承包，這些人為了省油、省時間，就把垃圾傾倒在盡可能近的地方。隨後記者來到村民口中的垃圾傾倒地，就在距離鄉里大約1公里的馬庄公路邊(馬庄電廠附近)，看到公路邊的溝里填滿了各種垃圾。
徐聞縣擁有湛江目前第一個建成使用的符合國家標準的無害化垃圾填埋場。據徐聞縣徐城環衛站站長王光照介紹，該場地佔地160畝，第一期工程2009年6月開工建設，2010年年底投入使用，總投資3000多萬，使用年限18年，每天處理200—250噸垃圾，已用三年，目前占填埋庫區的1/5。
但是，此場地雖規模不小，設施齊全，但目前卻只能處理徐聞縣城區的垃圾，進出的垃圾運輸車雖不在少數，但基本都是從城區里過來，而農村裡的垃圾只能「望場興嘆」。「垃圾轉運的整個體系沒有建立，鄉鎮的垃圾沒法運下來。」該場地負責人解釋道。
在徐聞縣下橋鎮，記者發現一個臨時的簡易填埋場。據了解，此場佔地10畝，已經「臨時」用了超過十年，挖了一個大坑來填埋，主要處理鎮區和周邊鄉村的垃圾，沒有任何的防滲措施，仔細觀察可以發現，周邊土壤似乎也受到了不同程度的影響，逐漸呈現出松垮、暗黃。
「鎮里的垃圾拉不到縣的處理廠去，只能在鎮里簡易填埋。」附近村民解釋了此填埋場能夠「長盛不衰」的原因。下橋鎮黨委委員黃紅平也坦言，「鎮里沒到村裡去收集垃圾，這個場地只能處理鎮區和周邊村的垃圾。」
環境教育在我國雖已開展多年，但是長期以來，我國環境宣傳教育工作重點一直在城市，對農村環境教育宣傳工作還顯得相當薄弱。而解決我國農村的環境問題，其中一項任務就是開展農村環境宣傳教育。我國農民普遍缺乏環境意識，由此，化肥、農葯、秸稈、家禽糞便等造成的環境問題日益突出，農民們卻對破壞環境的行為及其產生的後果渾然不知。因此，環保宣傳工作要適應新的形勢，應將提高農民環境意識作為今後宣傳工作重點，面向鄉鎮和農村，運用廣播、報紙、黑板報等形式加大對農村居民環境知識的宣傳工作，讓居民了解農村環境工作的重要性，如何幫助減少在生產、生活中所產生的污染。幫助農村居民了解農村環境存在的問題、發展趨勢及其危害，喚起農民的生態意識和可持續發展意識，增強全民生態環境保護的責任感和使命感。
創新農村環境保護宣傳教育形式，大力提倡文明生產、生活方式和綠色消費理念。廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，大力宣傳農村生態惡化對農民生存環境的危害和加強農村生態環境保護的重要性、緊迫性，著重宣傳有關節水、節電、節肥、節葯的生態農業實用的環保科普知識，圍繞打造綠色食品供應基地，向農民宣傳綠色食品知識，大力宣傳生態農業，努力優化農業產業結構，引導農民發展綠色高效農業，促進農業增效、農民增收。積極引導廣大農民群眾自覺培養健康文明的生產、生活、消費方式，培養良好的生活習慣，動員廣大農民自覺參與環境保護，從自身做起，自覺地維護、建設良好的農村環境，形成農村生態環境保護的整體氛圍。
要努力提高農民的環保法制意識。要把環境保護法律法規的宣傳教育，作為全民法制宣傳教育的重要內容，組織開展形式多樣的環保法律法規宣傳教育活動。要在農村中大力普及環保法律法規和科技知識，宣傳環保工作方針政策，增強環保國策意識，樹立科學發展和環保法制觀念，普遍提高農村幹部群眾保護環境、防治污染和平衡生態的自覺性和責任感。
要充分利用各種「生態活動日」，廣泛開展主題鮮明、形式新穎、豐富多彩的環境宣傳活動。由政府或村委會組織開展環境實踐體驗活動，組織農民參與「世界地球日」「世界環境日」「中國愛鳥周」「中國植樹節」「保護野生動物宣傳月」「保護母親河行動」等系列科普、紀念與實踐活動，讓農民親自參與、親身體驗。
總之，開展農村環保教育，提高農民的環境意識是一項刻不容緩、復雜的、長期的艱巨任務，任重而道遠。唯有全社會全方位協調與合作，齊心協力，建立健全提高農民環境意識的長效機制，才能切實提高億萬農民群眾的環境意識，只有這樣才能建設一個「生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主」的社會主義新農村。
5.沐風惠農種養專業合作社是垣曲縣蒲掌鄉堤溝村於2009年成立的，主要利用廢棄的林木樹枝，變廢為寶，開發食用菌產業。合作社成立以來，走上了一條「合作社+基地+農戶」的發展之路。目前，合作社已建起標准化香菇棚1600個，涉及農戶1500戶，年產香菇450萬公斤，產品銷往河南、陝西、福建等地，為農民年增收3000萬元。但最近合作社為資金的事發了愁，沐風惠農種養專業合作社負責人冷國生說，基於對目前合作社的實力考慮，金融機構普遍不願放貸，導致合作社難以向精、深加工方向發展。對於合作社來說，實實在在的資金支持是最為迫切的。
事實上，對資金渴求的不只沐風惠農種養專業合作社一家。資金短缺已成為合作社發展的共同難題。為此，一些合作社負責人想到了招商引資，但一聽說是與農民專業合作社合作，很多企業老闆就遲疑了。一些投資者認為，合作社是農民的組織，凡事都需要經過理事或社員的通過，決策成本過高。
劉俊希是五寨縣胡會鄉安子村的一位農民。從1988年開始種植、收購、加工、銷售中葯材，並成立了專業合作社。他採用「合作社＋農戶＋基地」的模式，與全縣580多農戶簽訂種植中葯材訂單8000多畝，年銷售中葯材800多噸。然而就在合作社給當地農民帶來更多希望的同時，劉俊希也感到了困惑，由於合作社缺少經營管理和財務管理方面的人才，合作社發展比較緩慢。老劉說，讓合作社規范運行，增強服務功能，提高帶動能力是合作社下一步的努力方向。
運城市鹽湖區花南果品農民專業合作社，主導產業為紅香酥梨。合作社成立近4年來，發展快、影響大、運行好，帶動了當地農業產業結構調整，增加了當地農民群眾的收入，並被運城市選為「50個發展較好的農民專業合作社」之一。合作社負責人告訴記者，技術力量薄弱、銷售信息網路不暢已成為合作社發展的「枷鎖」。
記者采訪中了解到，部分合作社辦社目的也不純。據悉，有相當比例的合作社辦社目的是為了套取國家優惠政策、取得項目資金和貸款支持、迎合政府完成任務指標。由於辦社目的不明確出現了許多「空殼社」「家族社」等不規范合作社。
朱虹是J省W市錫山區東港鎮山聯村的一名大學生村官，也是今年「兩會」江蘇代表團中最年輕的代表。
第一次參加全國人民代表大會，她結合村裡的實際情況，對記者談起了合作社發展的一些想法：「農民實現增收是通過在生產、加工、銷售各環節中分享到利潤，然而最有效最直接的辦法就是將農民聯合起來，成立農民專業合作社。」「不過，現在雖然合作社已經發展到60萬家，入社農戶已經達到4600多萬戶，但是整體還是處在初級發展階段，整體水平不高，規模普遍偏小，帶動能力不強。」朱虹說。
她認為合作社發展的困難主要來源於幾個方面：合作社內社員年齡層相對較大，他們對技術、科技、經營、管理都有很大的局限性。合作社資金實力相對較弱，缺乏融資、貸款抵押等條件。農業配套設施用地成為合作社發展瓶頸。比如說，某個農民專業合作社結合自身發展准備建設配套倉庫、加工用房等，如果相應手續不全，那根本無法實施動工。想想農村的老百姓有多少人懂什麼是征地指標、規劃布局、立項批復。還有工商注冊及稅收問題的復雜，工商注冊要驗資，合作社的農產品有的地方要交稅有的地方不交稅，沒有一套關於合作社簡單規范的工商注冊流程，沒有國家統一的合作社專業銷售發票。這些問題都制約著合作社的發展。
6.國家重點龍頭企業「十一五」投入科研的經費已經達到了772億元，年均增長18.7%。同時現在90%以上的國家重點龍頭企業已經建立了產品的研發中心，60%的企業科技成果獲得了省級以上的成果獎，並且不斷開展自主創新和引進消化吸收再創新，特別是新品種的引進，在很多方面填補了我們國家的空白，很多新的設備、工藝的引進，使我們國家的食品加工業、農產品加工業裝備、農機水平已經達到了國際水平。不少龍頭企業通過建設高標準的生產基地，示範帶動良種良法的推廣。2010年國家重點龍頭企業投入381億元，建設了標准化的種植基地，其中自己建設的高標准種植基地就達到4700萬畝，示範帶動周邊的農民。而且不少企業注重新工藝、新設備的應用，提高了我們國家農產品加工業的技術裝備水平；通過開展技術指導，提高了為農民專業化服務的水平。不少企業注重培養科技人才，注重培養農技推廣的人員，現在省級以上龍頭企業中聘請的農技推廣人員已經達到21.5萬，相當於我們國家推廣隊伍的27.7%，越來越成為農業科技戰線一個很有生命力的生力軍。並且，很多注重培養農業生產和科技帶頭人，主要是些專業大戶。「十一五」期間龍頭企業培養農民的資金累計達到260億元，年均培訓1300多萬人。
三、申論要求
（一）江油市在農村土地確權工作中取得了優異的成績，請認真閱讀「給定資料3」，概括江油市的做法對開展農村土地確權工作的啟示。（15分）
要求：全面、准確、簡明，不超過200字。
（二）「給定資料2」介紹了我國當前農村土地承包經營權流轉的三種模式，請分析這三種模式主要特點和它們的不同之處。（20分）
要求：分條表述，內容准確，邏輯清晰，不超過200字。
（三）假定你是一名大學生村官，根據給定資料中關於農民專業合作社發展中存在的問題，寫一份關於促進農業專業合作社發展的建議，提交領導審閱。（25分）
要求：（1）准確全面，切實可行；
（2）條理清楚，表達簡明；
（3）不超過400字。
（四）「給定資料1」中提到，「中共中央、國務院印發了《關於全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》， 這已經是中央一號文件連續11年聚焦三農問題。」請結合你對這句話的思考，聯系自己的感受和社會實際，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：（1）自選角度，見解深刻；
（2）參考「給定資料」，但不拘泥於「給定資料」；
（3）思路清晰，語言流暢；
（4）總字數1000—1200字。
編者註：本文節選自華圖2017年甘肅公務員考試用書《申論標准預測試卷》，欲了解更多內容，請進入新都商城(http://mall.new.com)了解本書。