北海鐵山港區紡織污水處理

⑴ 怎樣規范城居醫療征繳計劃怎麼做

為實現2012年經濟社會發展目標，重點抓好以下工作：
（一）加快發展壯大優勢產業，進一步夯實產業支撐。
全力打造千億元產業。加快發展電子信息產業，確保朗科國際存儲科技園、三諾高新科技園首批廠房建成並投產，竣工投產六禾貼片二期、景光電子三期、國鈺電子二期等項目，推動冠捷科技、建興電子、德昌電機等企業盡快達產擴能；繼續加大招商力度，延伸產業鏈，提升產業配套能力和市場競爭力；加快軟體開發、集成電路、信息服務等相關行業發展，力爭實現產值450億元。加快發展石油化工產業，促進北海煉油異地改造石油化工（20萬噸/年聚丙烯）項目滿負荷運行，加快建設廣西（北海）LNG項目，完成北海原油商業儲備基地二期工程，竣工投產玉柴潤滑油三期擴建改造、合浦通力潤滑油項目；加快石化下游產業鏈的延伸，推進和源油漿和中石化配套檢維修等項目，開工干氣和液化氣綜合利用項目，加快上海嘉盛可發泡聚苯乙烯生產、倉儲項目和廣西強強碳素年產30萬噸煅後焦及20萬噸預焙陽極項目前期工作並力爭開工，力爭實現產值300億元。加快發展臨港新材料產業，建成投產誠德新材料項目二期、三期，開工建設誠德帶卷固溶線、年產160萬噸礦渣微粉利用項目，加快發展鎳鉻合金下游產業，竣工投產渤海農業4800噸/天高蛋白飼料粕物流及加工項目，開工建設台玻特種玻璃生產項目，力爭實現臨港產業產值300億元。
加快發展其它優勢產業。著力打造北部灣能源基地，開工建設神華國華廣投北海能源基地、北海電廠二期，加快推進送變電工程建設。改造提升水產品加工業、果蔬加工業，力爭農產品加工業實現產值150億元。竣工投產合浦天歌汽車變速箱、金盟易拉罐項目，加快建設華潤水泥合浦熟料新型干法水泥生產項目，力爭早日開工林漿紙一體化項目。
完善產業園區基礎設施。編制完成千億元產業規劃。積極推進北海電子產業園（新區）建設，啟動高新技術產業園區軟體與集成電路產業園，開工建設中電北海產業園基礎設施配套三期和四期項目、台灣電子產業園基礎設施配套一期和二期項目，建成廠房40萬平方米以上。加快石化產業園、臨港新材料產業園基礎設施建設，開工建設鐵山港工業區三號路A段、八號路B段、經四路、經五路、緯七路、緯九路，建成北海煉油異地改造石油化工項目配套道路、林漿紙一體化項目配套道路、排水明渠工程（一期），開工建設一般工業固體廢棄物處理場、鐵山港污水處理廠尾水排海管工程。啟動建設北海出口加工區B區及配套產業園區，開工建設鐵山港口岸聯檢綜合服務中心。啟動鐵山港東岸臨海產業園，推動合浦工業園區擴容。
推進交通基礎設施建設。加快打造集疏運體系，完成欽北鐵路擴能改造、鐵山港鐵路支線、中石化鐵路專用線，加快建設玉林至鐵山港鐵路，加快鐵山港站至廣投配煤中心、鐵山港港口鐵路專用線前期工作。玉林至鐵山港高速公路建成通車，配合推進貴港至合浦高速公路、濱海公路（大風江至高德段），開工建設北鐵一級公路改造項目。建成鐵山港公用碼頭3-4號泊位，加快建設石步嶺港區三期工程、北海郵輪碼頭，開工建設鐵山港公用碼頭5-8號泊位、北海公共客運碼頭。
積極服務企業發展。實施「抓大壯小扶微」工程，支持企業做大做強，努力形成「大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地」的局面。力爭新增年銷售額100億元以上企業2家、10億元以上企業3家、億元以上企業6家，新增規模以上企業15家，扶持發展微型企業400家以上。出台千億元產業發展扶持政策，重點解決土地供應、用工用電、物流成本等關鍵問題，不斷優化企業生產經營和發展環境。推進科技創新體系建設，加快科技成果產業化，加大高新技術企業培育力度。
（二）扎實開展「城市建設管理年」活動，加快建設生態宜居文明城市。
加快新城區開發建設，逐步拓展城市空間。堅持區城共建，重點抓好廉州灣沿岸約10平方公里新城的開發，借鑒上海浦東、南寧琅東的開發經驗，編制廉州灣總體規劃，實施區域范圍內岸線整治，完善基礎設施和公用設施配套，規劃建設現代化建築群，打造集商務、金融、辦公、生態居住和公益設施為一體，富有濱海特色和生命力、展示北海新形象的現代城市商務區。全面加快銀灘中區改造建設，規劃建設商業步行廣場。完善銀灘東區基礎設施，力爭年內啟動開發建設。加快建設濱江新區，推進鐵山港工業區港、區、城一體化建設。推進合浦縣城與市區一體化發展，擴大合浦縣城規模。加快小城鎮建設，抓好山口、西場、福成、南康、營盤和潿洲等重點鎮建設。堅持配套公用設施與新城區同規劃、同建設，確保建成一片、完成一片。
加快市政基礎設施建設，提升城市道路暢通度。完成迎賓大道、海景大道等9條交通幹道風貌整治，開展北部灣廣場、銀灘中區、銀灘西區、僑港地區、外沙島、老街等重點片區風貌提升。開工修建、改造銀灘大道等4條主幹道，建成上海路（南珠大道至銀灘大道段）、新世紀大道（上海路至南珠大道段）等主幹道，開工建設並完成銀灘二號路、成都北路、南京路等8條次幹道、禾塘新村北側規劃路等7條支路，集中解決20條小街小巷「路難走、燈不亮」的問題。
加快生態環境建設，提升城市環境優美度。加大重要生態功能保護區和飲用水源地保護力度，加強海域環境整治，推進「綠滿八桂」和「北部灣綠色屏障」建設。開工建設紅坎污水處理廠二級處理二期工程、污泥處置中心，開工並建成潿洲島污水處理廠及配套管網一期工程，開工並完成鐵路以南10個污水管網工程，解決銀灘片區的污水直排問題。開工內澇整治（二期）工程，實施三江明渠、螞蟥溝明渠改造工程。加快環衛基礎設施建設和環衛設備更新，新建垃圾中轉站2個以上，新建、改造公共廁所20座。推進凈化、綠化、彩化、亮化、美化工程，完成紅坎公園、銀海公園等11個新建公園、綠地建設，加強城市中心區、城市道路、單位庭院和住宅小區綠化。加快創建國家環境保護模範城市、節水型城市和國家級生態城市，爭創中國人居環境獎。扎實推進節能減排工作，淘汰落後產能，關停污染嚴重的企業，完成自治區下達的節能減排任務。
加快社會事業建設，提升城市生活便宜度。開工群眾藝術館遷建工程，加快新建圖書館、北海青少年宮項目前期工作。加快推進北海中學遷建，開工建設北海第十中學，力爭創辦北部灣外事職業學院，力爭分別引進2所全國重點院校、中學；開工建設海城區十八小、銀海區一小，建成海城區十七小；開工並建成公辦幼兒園8所。加快第二人民醫院整體遷建、銀海區人民醫院、合浦精神病醫院建設，新建6個社區衛生服務中心，力爭引進2所全國重點醫院。開工建設北海體育館，加快推進北部灣體育中心、山東省體育局北海訓練基地，建成北海綜合健身館。建成2個社區服務中心，開工建設鐵路以南3個農貿市場。加快政法基礎設施建設，開工建設戒毒所改造等3個項目，建成消防指揮中心和鐵山港消防特勤站，開工建設平安北海二期工程，加快北海第二看守所改造項目前期工作。
加強城市綜合管理，提升城市社會文明度。突出規劃龍頭作用，完成《城市發展戰略規劃》，修編城市總體規劃，加快完成近期建設規劃，完善控制性詳細規劃。加強城市特色研究，嚴格控制建築風格、外立面設計，嚴厲打擊違法建設行為，確保城市規劃的權威性和嚴肅性。創新體制機制，提高信息化水平，形成分工明確、責權統一、保障有力、運轉高效的城市管理新格局。強化城市管理綜合執法，繼續實施「城鄉清潔工程」，切實抓好道路保潔、垃圾收集清運、施工工地、戶外廣告、漁港碼頭、廢舊品回收、道路橋梁管護和營運車輛的管理，大力開展臭水污染、亂擺亂賣、佔道經營、運輸車輛灑漏污染、違章建築、亂挖蝦塘等專項整治工作。完善交通管理設施，加強交通秩序管理，著力解決闖紅燈、亂停車和部分路段交通擁堵問題。加強宣傳教育，提升市民素質，提高城市文明水平。
（三）大力發展現代特色農業，扎實推進社會主義新農村建設。
大力發展現代特色農業。貫徹落實強農惠農富農政策，加快農業科技進步，努力促進農業增產、農民增收、農村發展。嚴格保護基本農田，努力穩定糧食生產，完善糧食儲備體系和應急保障體系，確保糧食安全。建設一批規模大、水平高、效益好的特色種植基地和農業休閑觀光項目，繼續穩步推進高效設施農業建設，加強農業科學技術的研究與推廣，加快農業產業化。大力發展遠洋漁業和名特優水產品及畜禽養殖，建設北海國家農業科技園區、合浦縣國家現代農業示範區，充分發揮農業龍頭企業的輻射帶動作用，加快發展農產品加工業，延長產業鏈，提高附加值，打造有影響力的水產品和熱帶水果加工出口基地。大力發展現代林業和林下經濟，建設烏家林下經濟走廊。繼續推進「一村一品」建設。強化農產品全程質量安全管理，建設改造鄉鎮農產品貿易市場，完善儲運和市場體系，規范流通秩序，降低農產品流通成本。
大力改善農村基礎設施。繼續組織實施一批涉及生產發展、基礎設施、公益事業的重點項目，改善農村生產生活條件。繼續推進千里鄉村公路暢通工程，建成通行政村硬底化公路173公里、通自然村硬底化公路124公里，惠及農村人口23.7萬人。加快七星圍、大坎、乾江圍、百曲圍、古城等標准化海堤建設，實施水庫除險加固和灌區渠道改造疏浚，加快建設中國－東盟（北海）現代漁港經濟區和營盤中心漁港，增強防災抗災減災能力。實施庫區、移民安置區基礎設施和移民新村建設工程。加快農村人畜飲水安全工程建設。籌集資金2200萬元，建設88個村級公共服務中心。
（四）做大做強旅遊產業，促進現代服務業繁榮發展。
全面提升旅遊業。全面加快潿洲島旅遊區整體開發，積極推進首批10個項目，抓緊啟動中心片區、旅遊風情小鎮等第二批項目。促進銀灘景區轉型升級，推進金海灣、山口紅樹林、星島湖等區域旅遊開發。加強景點景區建設，抓好潿洲島鱷魚山景區創5A和北海老城、金海灣紅樹林生態休閑旅遊區創4A等景區標准化建設。加快推進冠嶺山莊國際會議中心、富麗華改造等高星級酒店建設，建成北部灣假日大酒店、潿洲島海景酒店。繼續培育航空市場，力爭新開通航線2－3條，通達城市達 20個。提升北海至潿洲、海南交通船及北海至越南下龍的郵輪等級。創新旅遊管理體制和運營機制，規范旅遊市場秩序。加強旅遊宣傳營銷，辦好旅遊文化節慶活動。引進大型旅遊企業，扶持一批旅遊骨幹企業，全面提升北海旅遊競爭力。
加快發展商貿物流業。制定實施商業網點規劃，規劃建設商業步行街。啟動大型專業市場項目的規劃和招商引資工作。加快推進物流項目，開工建設中儲糧鐵山港物流中轉項目、北海出口加工區國際商品展示中心。加強物流體系建設，積極引進大型物流企業，培育海運航線和陸運專線，優化通關服務，降低物流成本。
積極發展其他服務業。保持房地產投資適當規模，加強市場管理，促進房地產業平穩健康有序發展。加強政銀企合作，優化金融環境，擴大貸款規模。繼續實施「引金入北」，做好金融機構引進工作，穩健發展小額貸款公司，規范發展融資性擔保機構。培育會展主體，開拓會展市場，發展特色會展。大力發展技術研發、信息咨詢、社區家政等面向生產和民生的服務業。
（五）深化重點領域改革，擴大開放合作。
推進重點領域改革。繼續加大力度推進國有企業改制，解決困難企業歷史遺留問題。深化財政各項改革，完善公共財政管理體制，健全財力與事權相匹配的財稅體制。加快投融資體制改革，拓寬投資領域，充分調動民間資本投資積極性。繼續深化金融體制改革，抓好農村小額貸款、農業保險等綜合改革。扎實推進擴權強縣工作。完善對中小企業的支持政策，健全中小企業信用擔保體系。推進農村戶籍管理、農村社會保障、集體林權制度配套改革。深化醫葯衛生體制改革，統籌抓好科技、教育、水利、文化和事業單位分類改革。
大力發展外經外貿。完善口岸基礎設施，力爭實現北海口岸擴大開放。充分利用中國—東盟自由貿易區合作平台，積極融入泛北部灣區域合作，加強與長三角、珠三角、西南地區、港澳台地區的交流合作。加快國家科技興貿創新基地（電子信息）、加工貿易梯度轉移重點承接地、國家外貿轉型升級專業型示範基地（水產品）建設，促進外貿結構優化和產業升級。鞏固傳統出口市場，鼓勵企業走出去開拓新興出口市場。積極推進北海工業園區升級為國家級經濟技術開發區。實現招商引資實際到位資金345億元，實際利用外資2.5億美元。
（六）繁榮發展先進文化，不斷增強城市發展軟實力。
大力發展文化產業。貫徹十七屆六中全會精神，制訂文化產業發展規劃，出台加快北海市文化產業發展的政策措施。策劃文化產業項目，構建文化發展平台，培育文化骨幹企業，引進文化人才，扶持發展動漫、創意、影視、文博等產業。繁榮文藝創作，推出文化精品，促進文化與旅遊、科技融合，推動文化精品走向市場，擴大文化對外交流。加強文化市場管理，健全文化市場體系。
加強文化遺產挖掘、保護和展示、利用。推進聯合申報「海上絲綢之路」世界文化遺產工作，提升國家歷史文化名城的影響力。爭取民間文學《珠還合浦》、民俗《疍家婚禮》申報國家級非物質文化遺產項目，民間歌舞《耍花樓》、曲藝《公館木魚》等申報自治區級非物質文化遺產項目。做好國家歷史文化名城建設與管理工作，構建歷史文化名城保護體系，繼續做好北海老城和潿洲島盛塘天主堂的修繕工作。
落實文化惠民工程。抓好廣播電視村村通、社區和鄉鎮綜合文化站、村級公共文化服務中心等工程建設。深入開展「文化、科技、衛生」下鄉活動，實施公共文化服務產品配送工程，繁榮發展廣場文化、社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化，廣泛開展群眾文化活動。開展文化惠民演出100場次，補貼放映農村公益電影4116場。
（七）加強創新社會管理，保障和改善民生。
大力提高社會保障水平。擴大社會保險覆蓋面，加大征繳力度，確保社會保險費應收盡收。實現城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋。加快完善基本醫療保障制度，提高城鎮職工、居民醫保參保率和新農合參合率。提高城鄉低保標准。完善社會救助保障體系，提升社會救助水平。發展社會福利和慈善事業，做好老齡工作。積極推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設。提高公共服務均等化水平，提高公共衛生事件應急處置和疾病預防控制能力。抓好為民辦實事工作的實施，確保完成各項任務。完善全覆蓋的家庭經濟困難學生資助體系。加快保障性安居工程建設，確保全年5750套（戶）保障性住房建設任務順利完成。實施連片開發、整村推進、扶貧到戶，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，確保貧困村農民人均純收入增幅超過全市平均水平10個百分點以上，年內有12%以上的貧困人口實現脫貧，重點抓好39個貧困村的扶貧開發。大力發展體育事業，廣泛開展全民健身活動，不斷提高體育競技水平。強化人口和計劃生育目標管理責任制，推進人口信息化管理建設，繼續穩定低生育水平。建立完善人才激勵體系，加快集聚各類急需緊缺人才特別是高層次人才。
努力促進就業創業。千方百計擴大就業，不斷提高城鄉居民收入。大力支持勞動密集型產業、服務業和小型微型企業發展，創造更多的就業崗位和機會。落實小額擔保貸款和財政貼息等扶持創業就業政策，促進就業再就業工作。做好「三支一扶」服務工作，引導和鼓勵高校畢業生面向企業、基層和農村創業就業。啟動建設北部灣人力資源市場。提升公共就業服務水平，加強職業技能培訓，著力提高勞動力就業創業能力。突出抓好就業困難人員、退役軍人、城鎮失業人員、水庫移民、失地農民和轉產轉業漁民等重點群體就業工作。加強勞動監察工作，切實維護勞動者權益。全年城鎮新增就業2.5萬人以上，農村勞動力轉移就業1.5萬人以上，城鎮登記失業率控制在4%以內。
穩定市場物價水平。加強市場價格監管，打擊亂漲價行為。適時啟動臨時價格干預，落實社會救助和保障標准與物價上漲掛鉤聯動機制，保障低收入困難群體基本生活。加強農產品流通監管工作，繼續落實「菜籃子」市長負責制，保證市場供應。
維護社會和諧穩定。建立調處化解矛盾糾紛綜合平台，深入排查化解矛盾糾紛，完善大調解工作體系，暢通信訪渠道，引導群眾正確行使權力和履行義務。推進「六五」普法教育，進一步做好法律援助工作。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，增強人民群眾社會安全感。抓好食品葯品安全監管工作，深化對煙花爆竹、交通運輸等重點行業領域安全生產專項治理，減少安全事故。加強應急管理能力建設，啟動綜合應急指揮平台建設，有效應對和處置各類重大突發事件和公共危機。著力做好流動人口和特殊人群管理服務工作。健全網路輿情引導處置機制，積極主動地引導網路輿論。
三、堅持「四定」不放鬆，強力推進項目建設
完善項目推進機制。堅持「四定」辦法，按照一個項目、一個工作組、一套工作方案的「三個一」機制，全力抓好重點項目建設。制訂「四定」項目管理辦法，建立重點項目聯合會商制度、聯合督查機制、約談、獎勵制度，強化部門職責，加強溝通協調，加強督查跟辦，合力推進重點項目建設。創新行政審批服務方式，加強電子政務建設。加強銜接匯報，抓好事關全局的重大項目前期工作，力爭盡快開工，全力抓好中石化千萬噸級煉化一體化、神華國華廣投北海能源基地、北海電廠二期、合浦至湛江鐵路等項目前期工作。深入研究國家宏觀政策和區域發展政策，開展項目策劃工作，儲備一批重大產業和城市建設、社會事業項目，保持投資持續增長。
多渠道籌措建設資金。加強投融資平台建設，依託投融資平台通過貸款、發行企業債券、金融租賃等方式籌措建設資金，力爭平台融資20億元以上。大力爭取中央、自治區投資，緊扣保障性安居工程、水利設施、農業基礎設施、教育衛生基礎設施、節能減排和生態環境、戰略新興產業發展等中央、自治區投資方向和重點，力爭爭取中央和自治區投資6億元以上。大力引進投資主體，加強與央企、自治區直屬企業的合作，爭取引進更多的項目和資金。大力支持民營經濟和非公經濟發展，引進利用社會資金開展基礎設施建設，發展社會公益事業。積極推動北部灣旅遊股份有限公司等企業上市融資。
保障項目用地用海。根據土地年度利用計劃，加大力度落實先行用地、增減掛鉤、征轉分離、只征不轉、區位調整等土地管理政策。開展土地盤整，促進項目開工，盤活存量土地。完善征地拆遷政策，依法依規加快征地拆遷。加強和規范農村建房管理，嚴厲打擊違法搶建行為。加強土地收儲。加強匯報銜接，力爭增加用海指標。
加強項目稽察監管工作。完善重大項目稽察制度，規范投資項目行政審批行為，嚴格政府投資項目概算管理，重點開展保障性安居工程、社會事業項目和基礎設施項目的稽察。加強重點項目專項檢查，確保把項目建成優質工程、安全工程、陽光工程、廉潔工程。

⑵ 玉林市2010年政府工作報告的2010年主要工作部署

圍繞今年經濟社會發展目標，要著重抓好以下工作。
（一）全面統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化。圍繞「推進三個集中，促進三化聯動，創建三個示範」的發展思路，按照「一年開好局」目標和「六個一體化」的要求，全面統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化。
堅持新區示範帶動。按照以城帶鄉、以工促農的要求，加快推進玉東新區、玉柴新區、龍潭新區規劃建設。集中力量推進玉東新區建設，加快編制玉東新區發展概念性規劃，突出抓好玉東新區13平方公里核心區建設，積極推進新區「三縱三橫」路網及配套設施建設，加快建設一批標志性建築，盡快把玉東新區建成功能完善、品位較高、環境優美的玉林城市「窗口」；著重整合市經濟開發區、海峽兩岸農業合作試驗區的優勢，加快發展高新技術產業、新興現代服務業等低碳產業和循環經濟，提升新區經濟支撐力，把玉東新區建設成為玉林低碳經濟發展的「樣板」和生態文明示範區；統籌推進玉東新區城鄉基礎設施建設，推進新區核心區、產業園區基礎設施向農村延伸，增強新區對周邊農村的帶動力，把玉東新區建設成為我市統籌城鄉發展先行先試的典型、示範和樣板。以玉柴工業園、龍潭產業園為核心，抓好玉柴新區、龍潭新區規劃，大力推進區城同建，完善園區、新區一體化設施，盡快形成三化互動、城鄉互動發展的良好局面。
加快完善城鄉一體化基礎設施。加快推進教育東路延長線、秀水路、文體路等21個市層面已開工項目的建設進度；抓好總投資39億元、計劃今年開工建設的33個項目的前期工作。充分利用投融資平台籌措資金，逐步把融資合作延伸到縣、鄉，解決城鄉建設資金不足的問題。加快農村道路建設步伐。大力推進農田水利建設、病險水庫除險加固、電網改造，為推進三個集中創造條件。
促進城鄉公共服務均等化。以新機制激發新活力，大力推進城鄉規劃、產業布局、基礎設施、就業和社會保障、社會事業、政策措施的一體化。積極推進簡政放權，依法探索將部分縣級行政管理職能和社會管理許可權向鄉鎮延伸；深化農村基層綜合改革，推進農村社區建設，完善和推廣「農事村辦」。
（二）做大做強做優工業，推動經濟發展方式轉變。堅持工業主導地位和核心戰略不動搖，建立健全促進工業發展的體制機制，推動全市工業跨越發展，促進經濟結構優化升級。
全力培植百億元產業。抓住國家重點發展戰略性新興產業、自治區培育14個千億元產業和4個新興產業的契機，謀劃發展我市百億元產業。堅持以大企業、大品牌、大項目提升大產業，加快做大做強玉柴集團、三環集團、廣西銀億等企業集團。全力策劃和儲備一批產業帶動力強的重大工業項目，抓好玉柴鑄造中心、廣西銀億鎂鹽、廣西萬象鎳鉻合金項目、興業海螺水泥二期等重點項目的建設，加快培育發展機械、水泥陶瓷、健康、礦冶、再生資源加工等五個年銷售收入超百億元的產業。實施「中小企業成長工程」，支持中小企業向規模化和高、精、尖、專特色化發展。
深入實施「強柴興玉」戰略。在項目規劃、用地、資金以及人才引進等方面給予玉柴更大的支持和更優質的服務。支持玉柴做強做大柴油機產業，進軍汽車產業，進行多元化投資，建設國際性汽配生產、采購基地。加快玉林國家內燃機及零部件產品質量監督檢驗中心規劃建設，支持玉柴工程研究院、玉柴企業博士後科研工作站和人才小高地建設，不斷提升玉柴核心競爭力。
加快工業向園區集中。今年多渠道投入園區發展資金100億元，其中基礎設施建設資金20億元，加快完善園區路、水、電和污水處理設施，以及商務、物流配送等綜合服務設施，把園區建設成為布局集中、用地集約、產業集聚、服務集成的城鄉經濟發展「窪地」。重點抓好市經濟開發區、玉柴工業園、龍潭產業園等10個重點園區的建設，加快培育百億元園區。強力推進工業向園區集中，力爭全年落戶園區項目170個以上，全市園區工業總產值達到555億元，工業增加值166億元，分別增長30%。
強化企業自主創新。今年組織實施新建、續建技改項目1020個，其中投資3000萬元以上重點項目118個，力爭完成技改投資170億元。大力扶持強優企業建設具有國內先進水平的技術研發中心、工程中心、檢驗檢測中心，鼓勵企業積極參與國家標准、行業標准制訂。加快重大科技攻關項目建設和工業信息化步伐，打造一批創新型企業。積極實施企業家隊伍、工業專業技術人才隊伍、產業工人隊伍建設工程和工業人才儲備工程，為工業發展提供強有力的人才支撐。
（三）繼續強化投資拉動，著力夯實跨越發展基礎。繼續把擴大投資作為促進增長的主要措施，進一步深化「項目建設年」活動，力爭項目建設再上新台階。
統籌推進重大項目建設。今年全市計劃新開工重大項目218個，年度計劃投資150億元；續建項目340個，年度計劃投資170億元。重點推進玉柴鑄造中心、北流永達陶瓷二三期等重大產業項目建設。
掀起交通建設新高潮。重點加快玉林至鐵山港高速公路、玉林至鐵山港鐵路、龍潭至山口一級公路、玉林火車站改造等重大交通項目建設；全力做好玉林至荔浦高速公路、欽州到寶圩高速公路玉林段的前期工作；在構建玉林與周邊城市高速路網的同時，加快形成玉林環城高速公路。加快南寧至玉林城際鐵路、玉林支線機場、綉江復航、山心至貴港大圩二級公路等重大交通項目的前期工作。今年完成農村公路通暢里程400公里以上。
全力推進項目前期工作。列入今年前期工作的重大項目405個，項目總投資915億元。重點做好廣西農機集團、玉林商貿物流專業市場、北流陶瓷博覽展貿城、廣西黑五類糧食倉儲物流等重大項目的前期工作。
擴大政府投融資和民間投資。堅持政府投資和民間投資並舉，制定完善鼓勵和促進民間投資的政策措施。繼續發揮玉林市城投公司、開投公司等政府投融資平台作用，通過向銀行融資、發行債券等形式，力爭融資35億元以上。
（四）積極推進規模經營，加快建設現代農業示範市。發揮海峽兩岸農業合作試驗區平台示範作用，積極推進土地向規模經營集中，提升農業產業化水平，加快創建廣西現代農業示範市。
穩步發展農業生產。實行嚴格的耕地保護和節約用地制度。推行糧食生產行政首長負責制，落實市、縣兩級糧食儲備規模，確保糧食安全。實施超級稻示範、秋冬種開發、間套種三個「百萬畝增糧增收行動計劃」和科技增糧增收支撐工程。積極發展優質稻、中葯材、優質蔬菜、優質水果等特色優勢產業，做大做強優勢農業品牌。
加快提升農業產業化。著力發展農產品精深加工業，培育一批年銷售收入超5億元、10億元的農產品加工龍頭企業。積極引進和孵化推廣先進技術、品種和經營模式，抓好生態農業、信息農業、品牌農業建設和現代農業園區建設，推進農業規模化、專業化、集約化，加快形成「大產業、大基地、大市場」的現代農業發展格局。
千方百計增加農民收入。今年全市安排支農資金7.1億元。搞好產銷銜接。加強農民職業技能培訓、就業指導和用工信息服務，抓好勞務輸出，促進農民創業和轉移就業，力爭年內完成農業生產技能和轉移就業培訓25萬人次以上，新增轉移就業4萬人。力爭全年農民人均純收入實際增長7 %。
深入推進農村改革創新。穩定和完善農業經營體制，探索建立土地承包經營流轉服務市場，積極推進土地向農業龍頭企業、農村集體經濟組織、農民專業合作社和種養大戶集中，促進農業向規模經營轉變。全面推進集體林權制度改革，今年完成改革任務的60%以上。
（五）著力擴大消費需求，提升現代服務業水平。以榮獲全國流通領域現代物流示範城市為契機，用足用好國家有關配套扶持政策，加快發展現代服務業，重振「嶺南都會」雄風。
著力擴大城鄉居民消費。認真落實促進消費的各項政策，深入推進家電和汽車、摩托車下鄉以及汽車、家電以舊換新工作。積極引導和發展住房、汽車等大宗消費，穩步擴大餐飲、購物等傳統消費，大力發展社區商業、物業、家政等便民消費，加快發展旅遊休閑消費，擴大文化娛樂、體育健身等服務消費。
大力發展現代商貿業。以大建市場、建大市場和大建物流、建大物流為抓手，加快商業街區、專業市場和物流園區等商貿基礎設施建設，重點做強做大中葯材市場、農副產品批發市場，整合做大工業品服裝市場、建材市場等專業市場，規劃建設城北商貿區、江南物流園區、玉林交通物流基地等一批重大市場及物流園區；以「萬村千鄉」、「雙百市場」和「新農村現代物流」工程為載體，新建和改造一批農貿市場、農家店及農村商品配送中心，不斷完善城鄉市場體系和物流體系。
加快提升現代服務業。逐步發展信息和科技服務業，推進銀行、證券、保險等金融服務業同步發展，積極發展咨詢、評估等中介服務業。整合旅遊資源，加快江心島開發建設，大力推進大容山國家森林公園、佛子山旅遊度假區、夢幻水鄉等旅遊項目建設，做強做大旅遊業。
（六）加快城鎮建設步伐，提升城市功能和品位。堅持走新型城市化道路，穩妥推進農民向城鎮集中，努力形成城鎮化和新農村建設良性互動的局面。
加快中心城市建設。堅持以新區建設帶動舊城改造，深入推進「玉—北—福」一體化。完善城市路網，進一步拓展城市框架。重點推進玉東新區和玉柴新區、江南片區開發建設。加大舊城改造力度，穩妥推進城中村改造，突出解決群眾關注的「路不平、燈不亮」的問題；加快完善城區道路硬化、綠化和照明亮化、排水等配套設施，優先發展公交，改善市民生活環境和出行條件。加快城市綠化、美化景觀建設，重點打造南流江百里景觀長廊。力爭全市房地產投資完成70億元以上。繼續抓好廉租住房建設和公房改造。
加快完善城鎮體系。加快縣（市、區）城區和重點鎮的規劃建設。突出區位、產業、人文等特色優勢，不斷提高各縣（市、區）城區的城市水平和品位。加快完善重點鎮、區域中心鎮的總體規劃，城鎮居民安置小區、農民新村等分區規劃，集約推進城鎮建設，著力提高城鎮的綜合承載能力；加快發展城鎮特色優勢產業，打造一批經濟強鎮。
穩妥推進農民向城鎮集中。進一步放寬城鎮戶籍限制，降低農民進城門檻，鼓勵農村勞動力就近有序轉移。加強對農民的職業技能培訓和創業培訓，支持農民工進城就業、創業。加快研究完善購房落戶政策，促進有穩定職業和收入的農民工及其子女轉為城鎮戶口，納入城鎮社會保障、教育衛生等公共服務體系。進一步加強征地拆遷失地農民的保障。
（七）繼續深化開放合作，加快建設東部產業轉移示範市。抓住中國-東盟自由貿易區建成、國務院《關於進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》實施等政策機遇，積極融入泛珠三角經濟區、廣西北部灣經濟區和西江經濟帶，全面提升開放合作水平。
積極參與廣西北部灣經濟區開發建設。加強與北海市的合作，協同推進鐵山港（龍潭）組團開發建設。進一步理順管理體制，全面推進龍潭產業園開發建設，加快完善園區路網、水廠、污水處理廠、垃圾填埋廠等設施，大力推進廣西銀億硫磺和石膏製取硫酸、龍潭進口再生資源加工利用園區等重點項目建設，做好一批能源、化工等重大項目的前期工作，盡快把龍潭產業園建設成為我市經濟增長新一極。
主動融入西江經濟帶開發建設。加快玉林港口總體規劃編制工作，組織開展綉江流域建設、綜合交通體系、沿江現代物流、沿江產業布局等10項規劃編制。推進聯結西江幹流地區的交通物流基礎設施建設，加強產業對接與協作，共同打造新興製造業基地、現代農業示範基地。
做好招商引資和承接產業轉移工作。大力開展專業招商、產業招商、以商引商。加強與桂東各市協作，積極主動承接產業轉移。全面落實招商引資優惠政策，加快推進招商引資項目大兌現，力爭全年實現區外境內到位資金280億元。
加強對外經貿合作與交流。進一步加強引導服務，優化外貿進出口結構，擴大高附加值產品出口。積極擴大對東盟的出口。全力服務好第七屆中國—東盟博覽會，高質量辦好第七屆玉博會和第二屆中醫葯博覽會暨中葯材交易會。
（八）大力推進改革創新，加快建設非公經濟示範市。以全民創業為載體，以改革創新為動力，進一步激活民間投資，推動全市非公經濟總量增加、質量提升，加快建設非公經濟示範市。
深化機制體制改革。加強國有資產管理。全面推進醫葯衛生體制改革。深化資源性產品價格和環保收費改革。穩步推進水價改革。改革污水處理、垃圾處理收費制度。加快推進壟斷性行業改革，積極探索公用事業改革。深化財稅和金融體制改革。
全面推進全民創業。把營造環境、激勵全民創業作為今年經濟工作的重點。制訂出台推進全民創業的實施意見，完善激勵全民創業的政策措施，市財政安排500萬元設立市級創業基金，加大創業扶持力度。大力支持外出務工經商人員返鄉創業，鼓勵各類人才以技創業，扶持轉業幹部、退伍軍人、高校畢業生及下崗人員自主創業，扶持農民種養創業。
（九）切實抓好節能減排，加快推進生態文明建設。以人與自然和諧發展為目標，大力抓好節能減排和生態文明建設，努力實現經濟社會發展與生態環境保護雙贏。
切實抓好節能減排工作。加強宣傳教育，增強資源環境意識，把節能減排轉化為全市人民的自覺行動。突出抓好有色金屬、陶瓷等重點耗能行業和68家重點耗能企業節能降耗，關閉、淘汰不符合環保要求的小紙廠、小水泥廠，完善節能減排標准體系和主要污染物總量減排管理，促進污染源達標排放；加快城鄉污水和生活垃圾處理設施建設，確保所有縣（市）的城鎮污水處理廠在自治區規定時間內建成投入使用，力爭今年底全市城鎮污水集中處理率達到60%，城鎮垃圾無害化處理率達到80%以上，全面完成「十一五」節能減排任務。
全力創建國家森林城市。以城鄉風貌改造、城鄉綠化、城鄉清潔三大工程為載體，在申報廣西園林城市的基礎上，大力創建國家森林城市。以南梧高速公路沿線、玉東新區及玉林城區廣場東路等四條街道的「一帶一區四路」為重點，加快推進以「竹筒房」改造為重點的城鄉風貌改造。大力開展造林綠化，抓好天然林、水源林保護，動員全民植樹造林，力爭玉林城區建成區綠化覆蓋率達35%，綠地率達33%。
（十）全力保障改善民生，讓人民群眾得到更多實惠。進一步加大投入，統籌發展社會各項事業，讓廣大人民群眾共享發展成果。
大力實施為民辦實事工程。繼續集中人力、財力和物力，調動受益群眾和社會各界的積極性，辦好、辦實與民生密切相關的10項實事：一是實施教育惠民工程。二是實施醫療衛生保障以及人口和計劃生育惠民工程。三是實施社會保障惠民工程。四是實施文化惠民工程。五是實施安居工程。六是實施農村基礎設施建設工程和水源林保護工程。七是實施城鄉風貌改造和城市基礎設施建設工程。八是實施百萬畝超級稻種子補貼工程。九是實施農村物流服務體系工程。十是實施「放心肉」工程。
健全城鄉社會保障體系。積極擴大就業。加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系。積極穩妥推進事業單位養老保險制度改革。提高住房保障水平。完善殘疾人社會保障體系和服務體系。
大力發展教育、文化、衛生、人口和計劃生育等社會事業。堅持優先發展教育，推進我市教育發展三年目標和中小學校長任期制。大力推進市文化會議中心、市博物館以及縣、鄉文化設施建設，積極發展先進文化，推進城市先進文化向農村輻射。廣泛開展全民健身活動。實施人才強市戰略。繼續推行村村派駐科技特派員制度。加快城鄉醫療衛生服務體系建設。進一步提高人口發展質量。
加強安全生產和產品質量監管。強化企業安全生產主體責任和各級政府監管責任，加強法制體制機制、保障能力和監管隊伍建設，切實防範重特大事故發生。強化產品質量安全監管，落實產品質量安全責任制，加強食品、葯品等重點產品質量的源頭監控和市場監管，嚴肅查處產品質量安全違法違規案件，讓人民群眾買得放心、吃得安心、用得舒心。
全力維護社會和諧穩定。強化社會維穩第一責任。堅持預防為主、調解為先，加強社會矛盾糾紛排查調處和預警體系建設，深入開展「大接訪、大排查、大調處、大防控」工作，從源頭上解決影響社會穩定的突出問題。加快建設綜治信訪維穩中心，強化綜治維穩隊伍建設。深入開展平安玉林、平安縣區創建活動及「百鎮千村萬戶」平安創建活動，加強社會治安綜合治理，狠抓「黃賭毒」等突出治安問題和重點地區的專項整治，深化打黑除惡、命案偵破、打擊「兩搶兩盜」等專項行動，維護良好治安秩序。
積極支持部隊和國防建設。積極支持駐玉解放軍、武警部隊建設，抓好國防動員、人民防空和後備力量建設。落實軍人優撫政策，做好軍隊轉業幹部、復員退伍軍人安置工作。