海南同德縣線路污水處理

A. 展櫃廠油漆主管年終大會發言稿

2014 年度總結報告
今天，我們源化全體員工歡聚一堂，召開 2014 年度工作總結暨 先進員工表彰大會。在這辭舊迎新之際，我謹向在座的全體職員致 以最崇高的敬意和衷心的感謝！ 向你們說一聲：「謝謝你們！辛苦了！擁有你們，我感到非常地 驕傲！」 2014 年對於我們源化公司來說，是一個充滿機遇與挑戰並存的 一年。 在過去的一年裡， 公司全員團結拼搏、 務實創新， 始終堅

持「以 人為本」的經營理念，同心同德、真抓實干，全年共生產銷售各類油 漆 3533 噸，實現銷售收入 3485 萬元。其中調和漆 2851 噸，占總銷 售噸位的 80%，防腐漆 682 噸，占總銷售噸位的 20%，均未完成公 司年初下達的各項經濟指標。下面我就從安全生產、產品銷售、質 量技術和管理水平幾方面對我們 2014 年度工作情況總結如下。 一、2014 年的主要工作 安全生產方面： 2014 年，我們公司在董事會的正確領導下，立足「安全就是企 業的生命線」這一安全宗旨，始終貫穿「安全第一，預防為主」的 方針，牢固樹立安全責任重於泰山的意識，層層落實，年初分別與 各部門簽訂安全責任書，全年實行領導值班制度，在全公司范圍內 創造了一個良好的安全生產氛圍，時刻綳緊安全這根弦。全年不定 期地組織員工進行安全知識學習和安全技能培訓，上半年，我們還 邀請縣上具有消防資質單位現場對員工進行滅火器使用培訓，11 月

份配合縣環境部門成功組織環境應急事故演練，進一步增強員工的 安全意識。特別是在安全生產三同時驗收工作中，雖然驗收還沒有 通過，沒有達到國家規定的標准要求，但比起我們原來的設備設施， 那是天壤之別，就沒有可比性，這一次，我們投入了大量的人力物 力和財力，嚴格按照標准規范進行安全設施建設投入，為我們今後 的安全生產打下了堅實的基礎，排除了一切安全隱患。 產品銷售方面： 正如銷售部總結裡面說的， 2014 年對於塗料行業是個多事之秋， 我們公司也不例外，從產能上說，我們的產能加大了，年產 3 萬噸， 從資源上講， 我們有省級著名商標和省級名牌產品等多個品牌支撐， 加之我們和西安輝望公司順利合作，資源整合，大大降低西安附近 周邊地區的銷售成本；在前不久的塗料行業會議上，我們公司二十 年的付出和堅持，終於得到業內人士的認可和贊賞，包攬全場最具 品牌價值企業等 5 項獎項，成為本屆會議的熱點新聞；元月 6 日， 再次在古城西安成功舉辦主題為「共築源化夢，同心譜新篇」的聚 源油漆 2015 年度峰會， 邀請知名學者教授為大會講述了市場營銷中 遇到問題的處理辦法和經驗，感恩回饋奮斗在營銷戰線上的各地經 銷商，與他們共話源化發展，商討來年銷售策略，分析市場銷售趨 勢和增長點。 質量技術方面： 公司為了徹底改善產品質量，提升聚源品牌形象，我們特聘請 塗料行業經驗較為豐富的工程師專家來我廠工作，主要從事新產品 的開發和替代產品的研究， 成功研發了核桃油醇酸樹脂和丙苯改性醇酸

樹脂，為我公司產品的提檔升級提供了技術保障。通過幾個月的努

力，我們今天的產品品質得到了客戶的信任，提升了企業的核心競 爭力，為我們聚源油漆今後的持續發展奠定了基礎。同時，我們還 添置了大量的必備的檢驗、試驗儀器和設備，使我們具備油漆出廠 的必備檢驗手段，為我公司向省級企業技術中心、標准化實驗室邁 進了一大步，特別是為銷售商能放心地銷售聚源產品，使聚源油漆 產品在市場中能良好運行吃了一顆定心丸。 管理水平方面：
今年的主要工作是為了公司生產運行能夠正常化、規范化、合法化， 順利完成了營業執照，稅務登記、組織機構的地址變更；取得了中石化 全球供應商資格和中石油准入資質；全國工業產品生產許可證的換證實 地核查判定合格，待抽樣檢查合格後我們就可以取得新的生產許可證； 安全項目三同時方面，試生產階段已經到期，資料的整理准備全面完成， 消防現場整改接近尾聲，目前正在為下一步的全面竣工驗收、延期換證 做准備；環境建設三同時方面，環評燃油改造和污水處理方案已經得到 批復，下一步監理合格後即可申請試生產；在這里還要告訴大家的是我 們的「西塗國際」商標也被評為陝西省著名商標。 以上就是我們 2014 年所做的工作，做出了一定的成績，也涌現出了 一部分先進典型。大家都能看到，公司董事會在甘井廠區的投資有目共 睹，據業內人士講，我們的建設規模、生產能力及超前規劃在西北地區 都是屈指可數，我們之所以花費這么大的精力和財力，主要就是為了讓 源化公司能夠長遠的發展下去，能夠讓營銷人員在外放心銷售，讓生產 人員能長期的在公司有一份工作。

存在問題 在我們看到成績的同時，也要看到存在不足，常言說「知恥而後 勇」，要揚長還要避短，今後我們還要在以下幾方面下功夫，希望在 新的一年裡能夠重點改善。 生產技術方面
1、生產技術水平亟待提高。我們是生產型企業，雖然整體技術要求 不很高，但相對要求技術含量高的崗位，比如技術檢驗部還是顯得力不 從心，主要是人員不穩定，人員業務素質過低，知識陳舊，技術單一。 個人技術與整體技術不過硬，我們在新的一年裡必須要改善，要加強學 習，提高專業知識水平，並要求取得大幅度的整體提升。

2、產品質量不穩定，對產品的檢測手段及方式還有待於進一步 加強，我們購置的檢驗設備是為產品質量做保證的，不是用來為上 級檢查驗收做擺設的。2015 年要遵循質量體系文件堅持按制度、按 流程辦事，加大原材料的進廠檢驗和過程檢驗控制力度，一次性把 產品做好。 3、生產效率不高，員工潛能需進一步挖掘。客觀講，我們的員 工隊伍整體素質普遍偏低，紀律性差，主人翁意識淡薄，生產拖拖 拉拉，主要表現在遲到早退現象嚴重，不管大小計劃都不能及時的 出貨。所以，合理布局、適當調整、科學安排生產計劃，加強物料 消耗控制，提高生產效率，確保出入庫數據系統的准確率、產品的 合格率，密切與市場銷售部門的緊密配合是我們下一階段工作的整 改重點。 4、目前，公司缺員較為嚴重，面臨青黃不接，不能滿足我們未

來發展的需要，因此，總結過去的教訓，要認真細致的選擇好的招 聘渠道，加大招聘力度，要大力發動員工介紹人員進廠，同時還要 做好留人工作。大家要知道，待遇留人只是短期留人的方法，要以 感情留人、事業留人、培訓留人、環境留人等多方面的留人工作， 要千方百計保證 2015 年的用工需要。 銷售方面： 1、銷售隊伍普遍素質較差，沒有團隊精神，自由散漫，不發貨 就不會來廠里的，大多數業務人員不能以廠為家，缺乏主人翁意識， 小富即安意識太強，更加讓人不能容忍的是，明明在家，還要耍小 聰明寫個出差單糊弄單位。 2、銷售人員沒有養成一個工作總結和計劃的習慣，銷售工作處 於放任自流的狀態，造成工作局面混亂等不良惡習，不能做好市場 預測與分析，解決好「多種少量」的生產問題。 3、公司內部服務滯後，特別是報計劃難、簽計劃難、發貨慢， 質量不穩定，出現質量問題後，相互推諉，還不能及時做好售後服 務，只有在老闆的過問下才會溝通處理，這樣不但影響了市場的持 續性，同時也影響了經銷商和各片區銷售經理對產品的信心。 管理方面： 部門之間配合不到位，跨部門溝通協調有待進一步加強。部門 與部門之間存在配合不到位甚至沒有配合的現象，這樣的關系不利 於企業信息的橫向傳遞，不利於團隊建設，這樣的團隊是不能打硬 仗、打大仗、打勝仗的。所以全體管理人員，特別是領導同志要加 強個人品德修養，學會包容與大度，各負其責，真誠合作，勇於承

擔責任，提升溝通技巧，充分發揮團隊的力量。一定要把我們打造 成一支有素質、有激情、有戰鬥力的團隊，謹記只有成功的團隊， 沒有成功的個人。 以上是結合 2014 年企業的各項工作運行情況， 總結出來的具體 問題，希望 2015 年我們能趨利避害，在市場營銷、生產技術、質量 管理、安全衛生、生產效率、人員素質、部門協作等方面得以徹底 解決。 三、2015 年工作思路 2015 年必定是源源化工突飛猛進的一年，也是全體員工大展宏 圖的一年，因此我們在新的一年裡，要萬眾一心，眾志成城，群策 群力，共謀發展。 1、塑造「高質量」的一流品牌。首先全員要有憂患意識和品牌意 識，加強品牌教育；重視產品的開發創新，且開發的新品要迎合變 化的品味，不斷用新技術、新工藝、新設計的產品形象增加產品新 的元素，增加品牌的時尚感，重視產品質量，在客戶心目中建立起 聚源產品「高質量」的印象，同時，還要重視廣告宣傳力度。 2、提高產品質量和服務質量。2014 年是塑造聚源品牌的一年， 要使客戶和經銷商認可，我們必須在生產方面保質保量，物流配送 方面及時到位，銷售管理和廣告宣傳方面科學合理，客戶服務方面 做到熱情、周到。 要做好這些工作， 首先就是要求全體員工提高自己的工作質量， 具體來說就是要求各部門、各位員工端正態度，認真落實公司的方 針政策及各項計劃安排工作，把握重點，分解目標，細致規劃，及

時檢討糾正偏差，注重每一個細節，互相學習，取長補短，力求完 美，精益求精。 3、全面推行質量體系運行，實施績效管理制度，充分調動勞動 積極性， 提高生產效率。 質量管理體系在我公司運行已近 16 個年頭， 但一直是流於形式，不能引起足夠的重視，績效管理考核有文件不 實施， 2015 年各級管理人員必須全面學習體系文件， 完善績效考核 制度，把具體工作落到實處，杜絕走形式，做老好人，把體系文件 貫穿到我們的生產經營始終。 充分利用績效管理這一現代管理工具， 調動全員勞動積極性，鞭策落後，開發每一個人的潛力，實現勞動 效率的大幅度提高。 4、全員培訓，鼓勵創新，打造學習型組織。今天是知識經濟時 代，是創新的時代，是快魚吃慢魚的時代，誰落後，誰就被淘汰， 企業也是一樣。2015 年，辦公室要制定出詳細的培訓計劃，充分組 織好今年的培訓學習，特別是今年節後的集中脫產培訓，各部門一 定要合理的、科學的安排好。系統的進行業務知識、安全生產、營 銷技巧、職業道德等方面的培訓，舉辦各種技能競賽、知識競賽等 活動，建立起全員比、學、趕、幫、超的學習氛圍，打造學習型的 源化，創新型的源化。 以上是我對 2015 年各部門工作的基本要求， 要求大家要認真落 實到位。同時還有很多細節需要大家去做，希望大家深入探討，在 執行中學習，在學習中提高，各負其責，確保 2015 年實現各項預定 目標。 大家通過今天這個會議， 希望我們在座的每一位員工能進一步解

放思想，提高員工素質隊伍，發現問題並解決問題。希望我們管理 崗位的同志能加強學習先進的管理方式，先進的管理模式，先進的 管理理念，在工作中能以更加扎實有效的措施，更加合理高效的方 法，把企業管理工作推上一個新台階。 在短短的篇幅中我不可能都總結在內，但我要強調的一點是， 取得工作成績的根本的原因是取決於全體員工不懈的共同努力，在 此，我要對辛勤工作的全體員工再次表示衷心的感謝。由大家推選 出來的「2014 年優秀員工」是全體員工中的佼佼者，我們要號召全體 員工向他們學習，學習優秀員工們愛廠如家、愛崗敬業的奉獻精神， 學習他們勤肯努力、默默無聞的工作態度。 各位同事，我們只要精誠團結、頑強拼搏、群策群力，我們有 能力使源化在 2015 年管理必定更加規范、制度更加健全，環境更加 美好，質量更加優良，明天會更美好。 2015 年春節即將來臨，在此向大家拜一個早年，祝大家新年愉 快、身體健康、合家歡樂、羊年大發。 謝謝大家！

B. 什麼是同濟大學

同濟大學（Tongji University）簡稱「同濟」，是中華人民共和國教育部直屬，教育部與國家海洋局、上海市共建的全國重點大學；中央直管副部級建制高校，國家「世界一流大學建設高校」，國家「211工程」和「985工程」建設高校；入選國家「珠峰計劃」、「強基計劃」、「2011計劃」、「111計劃」、卓越工程師教育培養計劃、卓越法律人才教育培養計劃、卓越醫生教育培養計劃、國家大學生創新性實驗計劃、國家建設高水平大學公派研究生項目、中國政府獎學金來華留學生接收院校、國家級大學生創新創業訓練計劃、國家創新人才培養示範基地、新工科研究與實踐項目、全國深化創新創業教育改革示範高校、中美「10+10」計劃，首批學位授權自主審核單位，聯合國環境規劃署全球環境與可持續發展大學合作聯盟主席單位，國際設計藝術院校聯盟、21世紀學術聯盟、卓越大學聯盟、中俄工科大學聯盟、中歐工程教育平台、中國綠色大學聯盟、國際綠色校園聯盟、同濟—伯克利工程聯盟成員。
二，截至2019年11月，學校設有29個專業學院，9家附屬醫院。4個校區佔地3810畝，總建築面積181餘萬平方米。有全日制本科生18115人，碩士研究生12105人，博士研究生5766人。另有國際學生3575人

C. 大同煤礦集團有限責任公司的下屬企業

一、直屬子公司
1.[大同煤業股份有限公司]
煤峪口礦 同家梁礦（梵王寺煤礦公司） 四老溝礦（內蒙古同煤鄂爾多斯礦業投資有限公司） 忻州窯礦
同煤大唐塔山煤礦有限公司
2.[電力能源公司]
同煤大唐熱電有限公司 同煤大唐塔山發電有限責任公司 山西同華電力有限公司 同煤國電王坪發電有限責任公司
3.[軒崗煤電有限責任公司]
陽方口礦業有限責任公司 同煤華盛礦業有限公司 金海煤業有限公司 半溝煤業有限公司 石門煤礦
虎峰煤業公司 萬傑煤業公司
4.[大同地方煤炭有限責任公司]
青磁窯煤礦 姜家灣煤礦 馬口煤礦 東周窯煤礦 運銷公司 資產管理公司
杏兒溝煤業有限責任公司焦煤礦有限責任公司 新高山煤炭集運有限責任公司 （新高山能源公司）
5.[朔州煤電有限責任公司]
鐵峰煤業有限責任公司 王坪煤電有限責任公司 小峪煤礦 煤炭運銷公司 同朔同盛煤業公司
6.[同生煤礦生產管理有限公司]
樹兒里煤業有限公司 宏達煤業有限公司 精通興旺煤業有限公司 峪溝煤業有限公司 安平煤業有限公司
千井煤業有限公司 浩然煤業有限公司 恆寶源煤業有限公司 同安煤業有限公司 同基煤業有限公司
7.[機電裝備製造有限公司]
中央機廠 力泰有限責任公司 中北機械有限公司 大同同比機械製造有限公司 同中電氣有限責任公司
科工安全儀器有限責任公司 天晟電氣有限公司 泰寶密封有限責任公司 大同同力採掘機械製造有限責任公司
大同菲利普采礦機械製造有限公司 同吉液壓有限公司 研發中心
8.[同煤臨汾宏大礦業有限公司]
錦程煤業有限公司 豁口煤業有限公司 雪坪煤業有限公司 隆博煤業有限公司 勝利煤業有限公司
9.[煤炭運銷總公司]
大同有限公司 朔州有限公司 忻州有限公司（安順煤業有限公司、同舟煤業有限公司、同華煤業有限公司）
朔州礦業有限公司
二、二級單位子分公司
1.[機電管理處]
2.[地質勘測處]
3.[林業處]
4.[公路路政管理處]
5.[工程質量監督站]
6.[黨校（同煤大學行政管理學院）]
7.[技工學校（同煤大學技師學院）]
8.[大同煤炭職業技術學院（同煤大學職業技術學院]
9.[總醫院]
10.[二醫院]
11.[三醫院]
12.[腫瘤結核專科醫院]
13.[職業病防治院]
14.[駐北京聯絡處]
15.[太原辦事處]
16.[南戴河療養院]
17.[駐歐洲辦事處]
18.[土耳其國外項目部]
19.[煤炭貨款清欠辦公室]
20.[同安投資有限公司]
21.[大同中煤出口煤基地建設有限公司]
22.[汕頭有限公司]
23.[晉華宮礦]
24.[馬脊樑礦]
25.[雲崗礦]
26.[燕子山礦]
27.[四台礦]
28.[化工廠]
29.[水泥廠]
30.[煤氣廠（大優化工有限公司）]
31.[永定庄煤業有限責任公司 ]
32.[白洞煤業有限責任公司]
33.[雁崖煤業有限責任公司（洪崖煤業有限公司）]
34.[挖金灣煤業有限責任公司（虎龍溝有限公司）]
35.[大斗溝煤業有限責任公司（聖厚源煤業有限公司）]
36.[王村煤業有限責任公司]
37.[同煤國電同忻煤礦有限公司]
38.[同發東周窯煤業有限公司]
39.[同煤浙能麻家梁煤業有限責任公司]
40.[宏遠工程建設有限責任公司]
41.[宏泰礦山工程建設有限責任公司]
42.[電業有限責任公司]
43.[通信有限責任公司]
44.[設計研究有限責任公司]
45.[實業總公司]
46.[大同煤炭建設監理有限責任公司]
47.[雲岡制氣焦化有限公司]
48.[鋼鐵有限公司]
49.[鐵豐鐵路運輸有限責任公司]
50.[山西同德鋁業有限公司]
51.[同煤廣發化學工業有限公司（煤炭液化研究組）]
52.[大地選煤工程有限責任公司]
53.[晉華國際旅行社有限責任公司]
54.[鵬程物業管理有限責任公司]
55.[宏瑞勞務有限責任公司]
56.[外經貿有限責任公司]
57.[北京陽坊同和文化交流有限責任公司]
58.[東周窯煤炭有限責任公司]
59.[北辛窯煤礦有限責任公司]
60.[礦山鐵路分公司（朔南鐵路有限公司）]
61.[物資采購分公司]
62.[倉儲供應分公司]
63.[精煤分公司（大友選煤有限責任公司）]
64.[平旺物業管理公司]
65.[平泉物業管理公司]
66.[塔山鐵路分公司]
67.[生活污水處理分公司]
68.[供水分公司（水資源辦公室）]
69.[天津商貿分公司]
70.[採煤沉陷綜合治理和棚戶區改造工作指揮部]
71.[馬道頭有限責任公司]
72.[潘家窯礦井籌備組]
73.[國投中煤同煤京唐港有限公司]
三、職能部門
（一）、黨群系統
1.[黨委辦公室]
2.[黨委組織部]
3.[黨委宣傳部]
4.[紀委（監察處）]
5.[工會]
6.[團委（青年就業指導服務中心）]
7.[信訪處]
（二）、董事會機構
1.[秘書處]
2.[法律事務部]
3.[審計部]
（三）、經理層結構
1.[總經理辦公室]
2.[人事部（作風效能建設考核辦公室）]
3.[生產技術部（應急指揮中心）]
4.[勞資部]
5.[財務部（財務公司籌備組）]
6.[企劃部]
7.[通風處]
8.[安全管理監察局（安全中心黨委）]
9.[非煤產業部]
10. [經營管理部]
11. [發展戰略研究院]
四、直屬單位
1.[保衛處（雲泉分局社會治安綜合治理委員會辦公室）]
2.[護衛支隊]
3.[消防大隊]
4.[武裝部]
5.[培訓教育中心]
6.[離退休人員管理中心]
7.[環境保衛處]
8.[礦山救護大隊]
9.[檔案處]
10.[電視台]
11.[同煤日報社]
12.[同煤網站]
13.[煤質管理檢測中心]
14.[房地產管理中心]
15.[文化體育發展中心]
16.[醫療衛生中心（計劃生育委員會辦公室）]
17.[社會保險辦事處]
18.[技術中心]
19.[科學技術協會咨詢委員會辦公室]
20.[信息化管理處]
21.[環境衛生管理處（礦容愛衛會） ]
22.[機關事務處（機關黨委）]
23.[計量監督中心]
24.[煤礦籌備組]
25.[基本建設管理中心]
26.[社區衛生服務管理中心]
27.[同大科技研究院]

D. 節約用水的宣傳語

1、水是生命之源，請君節約用水。

2、水是生命的乳汁，節水、愛水、惜水，讓水永遠伴我們成長！

3、請珍惜每一滴水。

4、節約用水，從我做起。

5、國之棟梁不可無，生命之水不可枯。

6、努力創建節水型城市，實施可持續發展。

7、節水，讓生活更滋潤！

8、節約用水是實施可持續發展戰略的重要措施。

E. 工會主席在年度總結暨表彰大會上的發言稿

給個範文，按自身實際情況修改下即可。
開發區總工會主席沈忠祥同志在工會工作年終總結表彰大會上的講話

2009年開發區工會工作回顧

一年來，面對金融危機的嚴峻考驗，我區各級工會組織在開發區黨工委、管委會和吳中區總工會的正確領導下，緊緊圍繞開發區的中心工作，和吳中區總工會的目標任務，以「同舟共濟促和諧、建功立業謀發展」系列活動為抓手，組織協調街道工會，積極開展各種影響廣泛、效果明顯的活動，引領開發區各級工會和廣大職工為「保增長、促發展」貢獻力量，較好地完成了全年工作任務，我區工會工作水平有了新的提升。

一、加強政治理論學習，提高工會幹部職工政治素質

2009年，開發區總工會及四個街道工會按照區委、開發區黨工委的統一安排部署，深入開展了學習實踐科學發展觀活動，加強黨紀黨規學習，組織觀看警示教育片，參觀學習廉吏暴式昭紀念館。通過各種形式的輔導報告、組織培訓、演講徵文比賽、座談體會、骨幹培訓、外出考察等學習，提高了廣大黨員幹部的思想政治素質，增強了貫徹執行黨的路線方針政策和黨風廉政建設有關規定的自覺性。2009年，開發區總工會及四個街道工會共舉辦各類培訓班9期，參加培訓的工會幹部職工達1292人次。

二、企業建會步伐加快，工會覆蓋范圍不斷擴大

（一）認真做好補選、選舉換屆工作。3月9日，開發區總工會召開一屆五次全委（擴大）會議，開發區總工會和四個街道工會的組織機構調整完成。

（二）認真做好新企業建會工作。為加快新企業建會，深入企業，廣泛宣傳。郭巷街道工會加大組建工會的宣傳力度，向112家未建會企業發函，宣傳《工會法》及企業建立工會組織的重要性、必要性和現實意義，同時與勞動社保中心、安監辦等職能部門協作，利用執法、安全檢查和用工招聘會等機會，加大建會力度，完成全年建會任務的111％。越溪街道工會也超額完成全年建會任務。2009年，開發區獨建新工會74家，覆蓋建會299家，新增工會會員1.2萬名，圓滿完成了吳中區總工會下達的建會任務，並做好跟蹤服務。

（三）認真推進工會主席直選民主選舉試點工作。5月19日，開發區總工會與河東污水處理廠一起，詳細制定工會主席直接民主選舉工作的操作方法和步驟，通過前期充分准備、協商，順利直選產生了工會委員會委員和工會主席。郭巷街道工會、城南街道工會共有8個企業進行了工會主席直選試點，都達到了預期目的。

（四）認真做好創建工作，提升企業工會水平。開發區各級工會繼續開展「三有三好一幫一」活動，開發區總工會每月都要組織街道工會開展一次活動，交流創建經驗，布置工會工作。2009年，郭巷街道工會獲得「江蘇省模範街道工會」的稱號；橫涇街道工會、越溪街道工會、城南街道工會創建為吳中區「六好鎮（區、街道）工會）」（至此，開發區總工會、郭巷街道工會、橫涇街道工會、越溪街道工會、城南街道工會已全部創建為吳中區「六好鎮（區、街道）工會）」）；創建「示範企業工會」3家，「先進職工之家」9家，「三有三好企業」33家；郭巷街道工會、開發區總工會、城南街道工會、橫涇街道工會、越溪街道工會分別獲得2009年工會工作一、二、三等獎；江遠熱電公司工會、東吳美而高服飾公司工會，宏利來服飾公司工會、遠東服裝公司工會分別獲得重點企業工會工作一、二、三等獎。

（五）認真做好民主管理工作。各級工會堅持督促企業建立職工代表大會制度，採取設立公開欄、職工意見（建議）箱、民主管理信箱、領導接待日制度、職工議事小組、聘用民主管理監督員或定期發放徵求意見信等適合企業自身特點的民主管理形式，增加決策的透明度，保障職工參與企業民主管理的權利。

三、齊心協力，營造共謀發展氛圍

去年初，我區部分企業受國際金融危機的影響，訂單減少、停產、半停產、融資難的企業增多。面對企業遇到的困難，開發區各級工會圍繞開發區「保增長、促發展」的要求，積極行動起來，幫助企業出謀獻策。一是組織召開座談會，面對面聽取意見。組織參與市總工會在開發區對不同行業的企業生產經營狀況調研座談；組織參與開發區商會召開22家紡織行業企業家懇談會。二是於2月9日～25日，走進企業19家，調查摸底。三是隆重舉辦「要約行動」。2月27日，開發區總工會、團工委、婦工委及郭巷、橫涇、越溪、城南四個街道工會聯合舉辦「共克時艱謀發展、維護穩定促和諧」的倡議活動。開發區41家較大規模企業、重點企業的企業負責人、工會主席和職工代表鄭重簽名，共擔社會責任，努力做到不裁員、不減薪、不欠薪。倡議活動後，開發區總工會和四個街道工會跟蹤企業落實「不裁員、不減薪、不欠薪」的情況，經過暗訪、調查，簽約企業無一家裁員、降薪、欠薪。四是開展「兩爭一樹」活動，提升職工素質。2009年4月17日，「吳中經濟開發區職工之家」正式掛牌成立。開發區職工之家、郭巷街道國泰社區、橫涇街道涇苑社區被命名為蘇州市工會「職工讀書站」示範點。開發區職工之家、郭巷街道國泰社區、越溪街道莫舍社區、蘇州宏利來服飾有限公司、蘇州東瑞化工有限公司、蘇州市江遠熱電有限公司等單位的圖書閱覽室，被評為吳中區工會職工讀書站示範點。

四、積極協調勞動關系，不斷加大維護職工合法權益力度

（一）繼續推進兩項機制建設，依法維護職工權益。開發區企業平等協商制度，集體合同及時續簽、工資協議簽訂率為100％。年初，部分企業受國際金融危機的影響生產滑坡，我們要求企業工會重點在企業裁員、工資支付、休息、休假等方面開展專項協商，在企業發展和職工利益之間尋求平衡點。

（二）抓好勞調機制建設，開展勞動關系調解爭先創優活動。一是在企業中建立勞動糾紛調解委員會，實行「勞調月報」制度，及時掌握企業勞調動態。二是抓好以《勞動合同法》等法律法規為重點的法制宣傳，引導職工學法、懂法、用法。三是做好接待調處職工來信來訪，通過多種渠道及時掌握勞調情況。

（三）開展扶貧幫困活動，發展成果惠及職工。對困難職工實行了動態化和網路化管理，做到了「五必知」、「六必訪」。去年，開發區總工會走訪慰問特困職工63人次，發放扶貧幫困送溫暖款6萬多元人民幣。除了常規的走訪慰問外，還會同勞動部門一起開展職業介紹、職業培訓，舉辦再就業招聘專場等活動，不但扶貧，還幫助脫貧。

（四）關心女工生活，維護女職工權益。我區各級工會中凡是符合組建女工組織條件的，100％建立女職工委員會，全部簽訂女職工保護專項合同。開發區總工會、婦工委會同勞動部門聯合舉辦「下崗女工招聘專場」、「下崗女工職業培訓班」，解決了60多位下崗女工的再就業困難。

五、圍繞經濟發展大局，引領職工建功立業

（一）開展「安康杯」活動，加強職工勞動保護。我區各級工會積極發動1000多家企業參加開展「安康杯」主題競賽活動。在基層工會中建立了勞動安全生產網路，積極推行「事故隱患和職業危害監控法」，落實群防群治，提高安全生產保障。2009年7月高溫期間，開展了給企業「送清涼、促安全」活動，一方面把清涼、安全知識送到企業生產一線，另一方面檢查企業安全生產措施，督促企業更加重視職工勞動保護工作。

（二）開展勞動競賽、技能練兵活動。我區各級工會積極響應吳中區總工會開展「十萬職工技術大練兵」活動：開發區總工會組織舉辦了「服裝設計展示比賽」；郭巷街道工會組織了首屆「高飛杯」汽車行業職業技能競賽；越溪街道工會組織了旺山餐飲技能比賽；橫涇街道工會舉辦了「嘉美杯」職工針織技能勞動競賽；城南街道工會開展了「餐飲服務業技能競賽」。

（三）組織開展「學勞模、趕先進」活動。一是做好市勞模推薦評選工作。2009年我區有1人被評為市勞模，2位同志被評為「蘇州市優秀工會工作者」。二是走訪慰問勞模。五·一、十·一前夕，我區各級工會走進企業和勞模家中慰問。三是召開勞模座談會和組織勞模參觀。四是廣泛宣傳勞模先進事跡。利用工會網站、宣傳欄、勞模看板巡迴展等多種形式，開展「勞模宣傳月」活動。

六、開展職工文體活動，進一歩擴大工會組織的社會影響力

2009年，我區各級工會以慶建國60周年為主題，開展各類文體活動。由開發區總工會具體承辦的「開創太湖時代，再續發展偉業」廣場文藝匯演，於9月6日、8日、11日、14日分別舉辦了專場演出後，9月17日，在開發區噴泉廣場隆重舉辦了主場演出，蘇州電視台五頻道、《姑蘇晚報》等多家媒體到現場采訪；開展慶祝國慶60周年書畫攝影比賽、巡展活動，徵集書法、繪畫作品86幅，攝影作品72幅；與社會事業局聯合舉辦慶祝國慶60周年體育比賽，包括羽毛球男、女單打，乒乓球男、女單打和越野比賽三個項目，由城南、郭巷、橫涇、越溪、招商局和機關組成6支代表隊近300人參加；各基層工會結合自身特點、條件，廣泛開展群眾性文化娛樂活動，擴大工會的影響面；繼續加強信息報道工作，開發區總工會及四個街道全年信息報道93條，其中31條信息被《蘇州日報》、《姑蘇晚報》、《江蘇工人報》、《吳中區總工會信息》採用。

2009年度的工會工作，我區各級工會面對國際金融危機的影響，變壓力為動力，化挑戰為機遇，開展卓有成效的工會工作，得到了開發區黨工委、管委會對工會工作的肯定。開發區全年實現地區生產總值195億元，同比增長12%；完成全口徑財政收入36.3億元，其中地方一般預算收入19.5億元，分別增長11.7%和12.7％；完成全社會固定資產投資85億元，同比增長25％；完成進出口總額22.9億美元，其中出口額15億美元，同比下降9％和11%；工業經濟穩步發展，實現工業總產值460億元，同比增長2%；三產服務業快速發展，實現增加值58億元，同比增長21%。這些成績的取得，是開發區黨工委、管委會正確領導和決策的結果，也是開發區各級工會共同努力、廣大廣大職工辛勤勞動的結果。在此，我謹代表開發區總工會向開發區各級工會組織，並通過你們，向我區廣大職工緻以衷心的感謝和崇高的敬意！

2010年開發區工會工作目標

2010是貫徹落實市委「三區三城」建設、區委二屆八次全體（擴大）會議精神，加快轉型升級、發展創新型經濟戰略目標的第一年，也是開發區建設轉入「增創科學發展新優勢，開辟二次創業新征程」的第一年，工會工作有了更為廣闊的舞台空間，同時也有了新的更高的目標。根據吳中區總工會二屆十次會議提出的「提升三個品牌、推進三大建設、創新三項活動」的工作思路，結合開發區工會工作實際，開發區各級工會要重點抓好以下七方面的工作。

一、要以十七大精神為指導，切實增強做好新時期工會工作的責任感、使命感

我區各級工會組織和工會工作者，要以十七大精神為指導，正確認識形勢，始終保持清醒頭腦，切實增強做好新時期工會工作的緊迫感、責任感和使命感，創造性地開展工作。

二、要圍繞中心、服務發展，創新開展我區工會工作

工會工作要立足發展、服務發展、促進發展，找准工會工作契入點，有為有位。要廣泛組織勞動競賽、合理化建議、技術革新、節能減排等群眾性技術創新活動；要深入開展「創建學習型組織，爭當知識型職工」活動，推進職工隊伍知識化進程；要引導廣大職工學知識、學文化、學技能，大力開展技術練兵、創優爭先活動；要大力弘揚勞模精神，發揮好先進典型的示範、導向和帶動作用。

三、要抓好協調勞動關系，在構建和諧社會方面發揮作用

各級工會組織要著力推動建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的企業新型勞動關系。要進一步完善政府勞動部門、工會和僱主（企業）組織勞動關系的三方協商機制，建立起政府、工會召開聯席（聯系）會議制度，加強工會勞動法律監督組織的建設，充分發揮這些機制和組織的作用。

四、要在維護、實現和發展好職工群眾利益方面發揮作用

各級工會組織要以建立和諧勞動關系為重點，代表職工與企業就工資分配事項進行平等協商和簽定集體合同，積極推進企業建立職工工資共決機制、正常增長機制和支付保障制度，穩定職工就業。堅持在發展中維權、在改革中維權、在參與中維權、在幫扶中維權，廣大工會幹部要切實把維護職工群眾的經濟利益、政治利益和文化利益作為自己的神聖職責，切實維護職工合法權益；要加強勞動法律監督檢查工作力度，廣泛開展以「安康杯」競賽為載體的群眾性安全生產活動；建立和健全勞動爭議預警機制和調處機制，做好群眾性事件的預報和預防工作；要重點對企業工資發放、勞動保護、群體性事件實行動態控制，加大工會參與勞動爭議仲裁工作的力度，爭取把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態。

五、要繼續開展「送溫暖」活動，把黨政關懷送到困難職工家

要堅持以人為本，積極發揮工會組織優勢，做好幫扶救助與政府社會救助有機銜接，把送溫暖工作的重點放在解決勞動模範、先進工作者的實際困難和解決特困職工的最低生活保障上，採取切實有效的措施，在解困救急、處理信訪、職業培訓、職業介紹、助醫助學、法律援助等方面發揮工會組織的作用。

六、要進一步強化工會宣傳，加大企業工會組建力度

要進一步抓好工會組建工作，按照「哪裡有職工，工會組織就建到哪裡」的原則，力爭全區符合建會條件的新建企業，同步建立工會組織；要繼續加強基層工會的規范化建設，注重新建企業工會的規范完善，切實達到「六有」要求；要不斷創新「職工之家」和「雙愛雙評"活動的內容、標准和機制，把基層工會各項重點工作納入建家活動之中，使建家和「雙愛雙評」成為新形勢下基層組織活動的有效載體。

七、要進一步抓好工會自身建設，提高工會幹部職工的素質

一是要抓班子、帶隊伍。要以「職工素質提升工程」為抓手，進一步解放思想，轉變觀念，加強培訓教育，努力建設一支團結拼搏、勇於開拓、作風扎實、敢抓敢管、紀律嚴明的工會幹部隊伍。二是要抓責任、促落實。對既定的各項目標任務，要進一步細化、量化、責任到人，做到人人肩上有擔子，個個身上有責任，真抓實干，做到組織領導到位、工作措施到位、工作力量到位。三是抓作風、樹形象。要經常深入基層，深入一線，切實加強對基層工會工作的指導和服務力度，針對問題，深入分析，認真應對，確保各項工作的落實，樹立工會組織的良好形象。

同志們，讓我們在新的一年裡，在開發區黨工委、管委會和吳中區總工會的正確領導下，同心同德，奮發進取，在構建和諧新開發區的偉大實踐中，展示新作為，發揮新作用，為實現開發區經濟社會又好又快發展作出更大的貢獻！

謝謝大家！

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烏拉特中旗人民政府旗長 徐茂龍

各位代表：
現在，我代表旗人民政府向大會報告工作，請予審議，並請政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、過去五年及2012年工作簡要回顧
過去五年來，在市委、市政府和旗委的堅強領導下，在旗人大和政協的監督支持下，全旗上下團結奮斗，開拓進取，圓滿完成了旗十五屆人大一次會議確定的各項目標任務，經濟社會呈現出持續、健康、快速發展的良好態勢，為實現烏拉特中旗趕超崛起奠定了堅實的基礎。
過去五年，是綜合實力大幅提升的五年。我們積極有效應對國際金融危機的沖擊，抓投資、保增長、促發展，地區綜合實力大幅躍升。2012年與2007年相比：地區生產總值由24.8億元增加到93億元，年均增長30.3%，增長了2.75倍；固定資產投資五年累計完成503.25億元，較上一個五年增長了5.3 倍；財政收入由2.75億元增加到14.3億元，年均增長39.1%，增長了4.2倍；農牧民人均純收入由4159元增加到9619 元，年均增長18.3 %，增長了1.3倍；城鎮居民人均可支配收入由10422 元增加到19629元，年均增長13.5%，增長了88%；社會消費品零售總額由5.8億元增加到10.6億元，年均增長12.8%。圓滿完成了節能減排任務。
過去五年，是產業結構不斷優化的五年。三次產業結構由2007年的28.5：57：14.5演進為2012年的17.1：72.7：10.2。農牧業生產穩步發展，農作物總播面積穩定在100萬畝以上，牧區牲畜頭數按照草原生態保護的要求漸趨合理。累計投入 1.7億元，在農區建成巴美肉羊養殖園區15個。完成設施農業5600畝，流轉土地24.5萬畝、草牧場747.3萬畝，發展家庭生態牧場示範戶30戶。工業經濟發展迅猛，總量、質量和效益明顯提升，實施億元以上工業重點項目34項，工業固定資產投資累計完成281.25億元；規模以上工業企業由2007年的24戶增加到2012年的40戶，較2007年增加了16戶；工業增加值由2007年的9.75億元增加到2012年的50億元，較2007年增長了4.1倍；工業佔GDP的比重由2007年的39.3%增加到2012年的53.8%，較2007年提高了15個百分點；工業對財政的貢獻較2007年增長了3.3倍，對經濟的支撐作用進一步增強。金融、物流、商貿、旅遊等服務業穩步推進，第三產業取得長足發展。
過去五年，是對外開放成效顯著的五年。口岸基礎設施日益完善，2009年順利通過國家常年開放驗收，五年間貨物吞吐量增長了6倍，躍居全區第二位，特別是2011年以來，原煤進口連續兩年突破1000萬噸大關，成為國家向北開放的戰略能源資源大通道。口岸加工園區承載境外資源深加工能力不斷增強，入駐企業32戶，形成2370萬噸洗煤、120萬噸焦化、10萬噸金屬冶煉、9萬噸石墨加工、30萬噸水泥、1500噸多晶硅、8000噸工業硅的生產能力，2010年被確立為自治區沿黃沿線重點工業園區，2011年晉升為自治區級「雙百億重點園區」、自治區級工業園區，2012年成為自治區工業循環經濟試點示範園區和進口戰略資源加工基地。招商引資取得明顯成效，引進億元以上項目55項，到位資金308.45億元，連續四年居全市第一。
過去五年，是城鄉面貌發生巨變的五年。堅持用規劃指導城鄉建設，全旗城鎮規劃覆蓋率達到100%。實施了海流圖鎮新區開發戰略，建成區面積擴大到11.6平方公里，累計投入資金35.93億元，是上一個五年的3倍，實施了硬化、亮化、美化、綠化等工程，完成房地產開發和公建項目150.8萬平方米，海鎮集中供熱面積達到 180萬平方米，實施了海流圖鎮防洪工程和污水處理及中水回用工程。農村牧區公路、電網、水利、生態等基礎設施日益完善，農牧民生產生活條件得到明顯改善。
過去五年，是社會事業全面發展的五年。累計投資5.5億元，新建、改擴建各類教育基礎設施19萬平方米，硬體建設走在全區前列，全面落實支持教育發展的各項政策措施，教育振興邁出堅實步伐。科技推廣成效顯著，2011年被評為「全國科技進步先進旗」和「全國科普示範旗」。累計投入3億元，全面加強醫療衛生事業，公共醫療服務網路進一步健全。文體廣電事業蓬勃發展，投入資金近2億元，實施了市民中心、蘇木鎮綜合文化站、草原書屋等工程，群眾文化生活日益豐富，2011年被文化部評為中國民間文化藝術之鄉。部隊和國防建設扎實推進，邊境管控富有成效，軍政、軍民團結的良好氛圍更加濃厚。
過去五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。不折不扣地落實各項惠農惠牧政策，累計發放各類補貼資金9.4億元。全面啟動了新農保和城鎮居民養老保險工作，率先在全市啟動了牧民養老保險試點工作，五大保險參保人數累計達到15.5萬人（次），連續8年調整了城鎮職工養老保險待遇，年均增長15%以上。特別是牧區低保高於全市標准337元。累計投入資金1.6億元，建成各類保障性住房7952戶，發放租金補貼1700萬元，困難群眾住房條件明顯改善。全面落實就業再就業優惠政策，發放小額貸款4244萬元，帶動和穩定就業3714人。城鄉居民存款余額由2007年的9.17億元增長到2012年的44.7億元，年均增長37.3%，較2007年增長了4.8倍。
過去的五年，是民主法制建設全面加強的五年。全面啟動「六五」普法活動，自覺接受旗人大的法律監督、旗政協的民主監督和社會各界的輿論監督，共辦理人大代表議案建議145件，政協委員提案331件，一大批群眾關心的熱點難點問題得到及時解決。全面落實廉政建設責任制，深入開展糾風專項治理和效能建設，促進了政風行風的好轉。積極推行政務、村務公開和村民自治，基層民主政治建設得到進一步加強。
各位代表，即將過去的2012年，是我們經受重大考驗並取得顯著成績的一年。我們以科學發展觀為指導，大力踐行總干精神，以「迎會辦會」為抓手，緊緊圍繞旗委十三屆二次全委擴大會議提出的奮斗目標，搶抓機遇，迎難而上，高標准承辦了全市第四次兩個文明建設現場經驗交流會、二運會暨首屆殘運會，集中建成了一批基礎工程、民生工程。同時，全旗上下眾志成城、不畏艱險、頑強拼搏，奪取了抗洪搶險的全面勝利，經濟社會發展取得令人矚目的成績，主要表現在以下幾個方面。
（一）工業經濟在困境中實現快速發展。全年開工工業重點項目32 項，神華煤焦化循環經濟產業園建設取得重大突破，以600萬噸焦化及精細加工為龍頭的煤、焦、化、電、運為一體的重大項目進展順利，截止12月1日，一期首座焦爐成功出焦，達到國家一級冶金焦的標准，填補了巴彥淖爾市焦化產業的空白，同時，建成了世界第一大等離子煤炭倉儲設施，引領了工業環保的新潮流；海明110萬噸鐵選項目開工建設；中原油田稠油生產取得重大突破，產能達到15萬噸；太平公司二期擴建項目開工建設，項目達產後，黃金年產量將由過去的4噸提高到8噸，連續兩年進入中國黃金十強縣市行列。風電裝機並網達到100萬千瓦。規模以上工業實現增加值 50億元，可比價增速25%，總量居全市第二，增速連續五年全市第一。
（二）口岸及加工園區建設扎實推進。截止11月30日，口岸進口原煤1031.9萬噸，同比增長16.2 %，預計年底達到1200萬噸。口岸綜合行政服務中心、海關宿舍樓等工程建成投用，國檢宿舍樓、報關報檢大樓和口岸社會服務設施建設穩步推進。加工園區投資 2.16億元，實施了洗煤園區道路及管網、綠化、硬化、亮化、供水、污水處理等工程，完成了加工園區及生活區總體規劃的編制和審批，項目承載能力進一步提升。
（三）農牧業生產穩定發展。全面落實草原生態保護補助獎勵政策，發放補獎資金1.1億元。完成退牧還草項目90萬畝，高標准扶持建設家庭生態牧場20個，草原生態建設成果得到顯現，加之今年降雨充沛，草原植被是近30年來最好的一年。盡管今年我旗局部地區遭受嚴重洪澇災害，但總體上看，由於政策好，天幫忙，人努力，農作物收成較好，全旗糧食產量達到6.67億斤，同比增長9.04%。新增設施農業2610畝。新建和改擴建肉羊養殖園區6個，現代肉羊生產基地初具規模。
（四）基礎設施建設進一步夯實。投資1.4億元，完成通村公路206.7公里。海五一級公路全面開工，西金、甘泉鐵路具備通車條件。投資7.2億元，實施了中蒙跨國供電巴音杭蓋220千伏開閉站、金泉220千伏輸變電和5個110千伏、6個35千伏農網新建及改造工程。水利、林業、中低產田改造、扶貧開發等項目進展順利，農牧業生產條件得到進一步改善。
（五）城鎮宜居水平進一步提高。城鄉建設完成投資14.6億元。海流圖鎮道路、排污、中水回用、新建熱源廠等項目順利推進；開工建設房地產和公建項目108.76萬平方米，建成各類保障性住房2711戶，完成園林綠化17.3萬平方米，2012年順利通過自治區愛國衛生創建考評，被評為自治區級衛生旗縣。
（六）社會事業協調發展。教育工作全面推進，啟動了全民興教工程，每年投入資金近1000萬元，建立教師激勵機制，招聘高中名師9名、幼兒教師20名，完成了蒙古族幼兒園綜合樓、口岸學校及第一小學教學樓等工程。衛生事業快速發展，旗人民醫院和中蒙醫院整體搬遷，硬體設施走在了全市各旗縣（區）的前列，實施了「人才引進計劃」和「名醫工程」，醫療技術水平不斷提升。發放小額貸款2300萬元，城鎮新增就業961人。市民中心「七館一院」、珠勒戈泰石文化產業園投入使用。新建了佔地5000平方米的海鎮救災物資儲備庫和3540平方米的牧區型中心敬老院。繼續推進社會救助工作，城鄉低保年補助標准分別提高468元和240元，年支出保障金3767.6萬元；發放優撫、老齡等供養經費559.6萬元。
各位代表，過去的五年，是旗域經濟快速發展、社會建設全面加強，民計民生不斷改善的五年。這些成績的取得，是旗委統攬全局、正確領導的結果，是歷屆領導班子團結帶領廣大幹部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏的結果，也是社會各界同心同德、大力支持的結果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族幹部群眾，向所有為烏拉特中旗建設和發展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，全旗經濟社會發展中還存在一些不容忽視的困難和問題，主要表現在：經濟總量小，綜合實力不強的現狀還未改變；產業發展不充分，缺少大企業和大項目的引領；中蒙貿易不確定因素較多；農村牧區基礎設施和公共服務體系薄弱，抗禦自然災害的能力不強；中心城鎮服務功能不完善，輻射帶動能力不高；生態環境總體惡化的狀況還沒有得到根本改善；城鄉居民收入與經濟增長不夠協調，群眾的物質文化生活水平比較落後；廣大幹部主動服務基層、服務群眾、服務企業的意識不強，發展環境亟待優化，等等。對於這些問題，今後，我們將高度重視，認真加以解決。
二、今後五年的目標任務
今後五年政府工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以富民強旗為目標，大力踐行「總干」精神，全力打造市域經濟增長極，著力推進改革開放，加強和創新社會管理，努力推動全旗經濟、政治、文化、社會和生態文明建設全面協調可持續發展。
全旗經濟社會發展的奮斗目標是：按照「十二五」規劃確定的目標任務，力爭實現「兩個突破」、「三個翻番」、「四個提升」、「五個新目標」。即：2017年與2012年相比，全旗工業和現代服務業發展取得新突破；地區生產總值、財政收入、城鄉居民收入翻一番，年均分別增長15%以上；城鎮化水平、農牧業現代化水平、基本公共服務均等化水平和人民群眾生活水平明顯提升，努力建設開放、富裕、美麗、文明、和諧的新中旗。
（一）堅持科學發展，著力轉變經濟發展方式
把擴張經濟總量作為推動發展的主攻方向，牢固樹立全黨抓經濟、重點抓工業、突出抓項目的理念，堅持富民與強旗並重，擴大總量與優化結構並舉，做精做優一產，做大做強二產，培育發展三產，增強發展的平衡性、協調性、可持續性。
大力實施新型工業快速發展計劃。堅持走新型工業化發展道路，突出產業結構優化升級，重點培育煤基化工、有色和黑色金屬采選冶煉、能源電力、新興產業、農畜產品加工等五大支柱產業，走循環經濟和產業集群發展的路子，著力提高工業對經濟發展的支撐力。預計到2017年，新增規模以上企業10戶，總量達到50戶，全部工業總產值突破600億元；至少培育2戶以上產值超100億元、稅收超10億元的企業。
扎實推進農牧業現代化發展計劃。認真落實草原生態補獎政策，嚴格保護基本草牧場，繼續推行以禁牧為主的草原保護政策，實現草畜動態平衡。加快發展現代農牧業，穩步提高節水農業、設施農業和規模化養殖比重，設施農業擴大到1.8萬畝以上，在農區建成標准化肉羊養殖園區50個，年育肥出欄達到100萬只。牧區合理利用草場，穩步調整畜群結構，提高科學飼養水平，實現保護草原生態與增加牧民收入雙贏。著力解決好「三農三牧」問題，不折不扣地落實各項惠農惠牧政策，加大財政投入力度，重點解決一批打基礎、利長遠的實事，讓農牧民得到更多實惠。
全面實施現代服務業培育壯大計劃。積極發展現代物流業，完善甘其毛都口岸物流服務功能，建成鐵路公路物流監管區，形成四通八達的物流運輸網路。全面實施《旅遊業發展總體規劃》，以口岸、地質公園、陰山岩畫、長城遺址、希熱廟、新忽熱古城等旅遊景點為依託，深入挖掘蒙元文化、邊塞文化的歷史底蘊，做大做強中蒙跨國旅遊和草原風情游。加大對民間信貸機構的支持力度，各金融機構必須按照一定的存貸比例，優先當地貸款，提升為經濟社會發展的服務水平和支持力度。進一步加大對保險、餐飲娛樂以及家政服務等行業的扶持力度，不斷提高服務業在整個經濟中的比重。
（二）堅持合作共贏，著力提升過貨增值能力
打造全國過貨量最大的公路口岸。繼續完善口岸基礎設施，優化發展環境，提高通關能力，努力構建「大口岸、大通關、大開放」的格局。深化中蒙睦鄰友好關系，促進貿易平等互利，實現長期穩定發展。到2017年，貨物吞吐量力爭達到5000萬噸，成為沿黃沿線經濟帶最具潛力的產業引擎，培育全市乃至全區新的經濟增長極。
建設國家級引進境外資源加工基地。完成國家級工業園區創建工作。按照近期24平方公里、遠期50平方公里的建設目標，繼續完善水、電、路等基礎設施，充分依託境外煤銅資源，引進立旗強旗的大企業、大項目，推進企業集中、產業集聚，形成「大基地、大產業、大集群」的良好格局。到2017年，加工園區產值突破500億元。
（三）堅持城鄉統籌，著力提升發展保障能力
大力實施城鄉一體化發展戰略。海流圖鎮要以舊區改造為重點，加快基礎設施建設，完善服務功能，穩步推進棚戶區改造，努力打造宜居、宜業、宜商、宜游的現代化城鎮；甘其毛都口岸要高起點規劃建設一批具有異域風情和民族特色的標志性建築，著力打造獨具特色的口岸新城；加工園區要盡快完善配套設施，圍繞企業需求搞好服務，以吸引更多的知名企業入駐園區。各蘇木鎮要根據地域、文化和產業優勢，打造各具特色的小城鎮。旗財政要安排專項資金，用於農牧區集鎮建設、危房改造、村容村貌整治、通道綠化及功能性基礎設施建設，著力推進新農村新牧區建設。
大力實施基礎建設保障工程。加強生態保護與建設，落實完善生態補償機制，抓好生態嚴重退化地區的生態移民工作，繼續實施退牧還草、天然林保護、封山育林等工程，促進生態自我修復。加快推進三級公路網建設，提升公路等級，開通通勤機場，成為呼市、包頭、烏海等支線機場的重要補充，進一步完善交通運輸網路。繼續實施農網新建改造及輸變電增容工程，逐步優化電力網架。對列入國家規劃的9條山洪溝口分年度治理，抓住河套灌區排水設施改造工程的有利時機，逐年提升黃灌區排灌配套水平和農業防災減災能力。根據土地利用總體規劃，合理調整用地指標，保障重點項目和民生項目用地。
（四）堅持科教興旗，著力增強社會發展活力
優先發展教育。堅持教育從基礎抓起，重視發展民族教育；加大教育投入，嚴格落實支持教育發展的各項政策措施；進一步優化教師隊伍結構，合理配置教育資源，大力提升教育教學質量，辦好人民滿意的教育。大力發展科技事業，不斷提高科技創新能力，加強農牧民科技培訓，進一步提高農牧民科學技術水平。充分保護、挖掘、傳承文化資源，提升文化軟實力，建設民族文化強旗，促進民族文化大繁榮、大發展。
（五）堅持改善民生，著力推動社會事業發展
鼓勵全民創業促進就業。扶持發展勞動密集型產業、服務業、中小企業和民營經濟，多渠道開發就業崗位，加強公共就業創業服務體系建設，以創業促進就業。大力發展勞務產業，培育壯大勞務中介服務組織、勞務經紀人隊伍，強化技能培訓，提高勞務效益。到2017年，實現城鎮新增就業4750人。
提升醫療衛生服務水平。深化醫葯衛生體制改革，加強醫療衛生基礎設施和城鄉衛生服務網路建設，提高疾病預防控制和醫療救治能力，使城鄉群眾都享有基本醫療衛生服務。統籌解決人口問題，促進人口均衡發展。
健全完善社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續方針，擴大社會保障制度覆蓋范圍，實現應保全保。加大社會救助、保障性住房建設和農村牧區危房改造力度，切實保障困難群眾的基本生活。
三、2013年工作安排
2013年，是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，也是新一屆政府的開局之年，做好各項工作意義重大。2013年全旗經濟發展的主要目標是：地區生產總值、財政收入、社會消費品零售總額、城鄉居民收入分別增長15%以上，全面完成節能減排任務。圍繞上述目標，我們將重點做好以下七項工作：
（一）圍繞迎會創城，塑造旗域經濟發展新形象
把「迎會創城」作為各項工作的主要抓手，按照市委、市政府和旗委的安排部署，繼續堅持以會促創、以創促建，抓重點，求突破，舉全旗之力，努力在產業培育、城鎮建設、民生改善、生態環保、重點基礎工程等方面打造一批精品項目，以豐碩的創建成果和昂揚的精神風貌，迎接自治區第九次精神文明建設現場會勝利召開。
（二）擴大投資和消費需求，促進經濟平穩較快發展
加快基礎設施建設。交通方面，投資14.3億元，全面建成海五線一級公路，開工建設海甘線一級公路，完成農村牧區公路126公里，實現西金、甘泉鐵路全線通車營運，積極開展機場前期工作。電網方面，投資12.2億元，新建包頭到德嶺山、德嶺山至臨河北500千伏雙回線路工程2項，實施文更220千伏增容、金泉東220千伏輸變電工程建設；完成新忽熱莫仁、宏豐、海明等110千伏輸變電工程3個、35千伏輸變電工程7個。水利方面，投資5.27億元，啟動實施河套灌區排水設施改造工程，整治各類排水溝道54條、144.5公里，配套改造各類排水建築物297座。完成海流圖鎮防洪及水系景觀工程，開工建設烏蘭補隆溝、秦達門溝、模楞河防洪治理及加工園區西線防洪工程，提升重點地區防洪能力。林業方面，投資1.5億元，實施荒山造林、「三北」防護林等林業生態項目10.5萬畝、集鎮村莊綠化5處，重點做好海五收費站至騎兵營等通道綠化45公里，擴大造林綠化成果。
繁榮發展第三產業。加大旅遊業招商引資力度，按照3A級旅遊景區的標准，繼續完善地質公園配套建設，規劃開發同和太草原文化旅遊景區，逐步完善配套設施和服務功能；編制完成甘其毛都物流園區總體規劃，實施公路鐵路公共物流監管區和維修區等工程，加快中蒙邊民互市貿易區建設，培育現代化國際物流中心和區域性物流園區；完善萬村千鄉市場體系建設，開工建設日升超市日用消費品配送中心、金泉農貿市場和萬家福鮮活食品批發交易市場，繁榮農村牧區消費市場。
加快推進對外開放。按照做活口岸、做大園區的思路，繼續完善基礎設施建設，加強社會管理與服務。下一篇：全旗五年投入民生資金9.4億