Ⅰ 岷縣的經濟
2012年,岷縣規模以上工業企業預計完成總產值3.63億元,同2011年相比增長57.3%;完成增加值1.26億元,完成銷售收入2.94億元,新發展私營企業28戶,新增個體工商戶650戶。
中醫葯產業板塊
岷縣現有各類中葯材加工企業121戶,其中年加工能力在1000噸以上的有7戶,有1戶制葯企業和6戶飲片加工企業的10條生產線通過GMP認證。全縣中葯材飲片年加工量2萬多噸,佔全縣葯材總產量的40%。中葯材加工產品主要有葯品、中葯飲片、中葯材提取物、化妝品、保健食品五大系列100多個品種。葯材就地加工量佔全縣葯材總產量的40%。
礦產開發板塊
馱寨上礦點初步探明黃金儲量108噸的超大型金礦,價值在260億元以上。縣內石門溝、牛溝、耳陽溝、窗崖四個礦區已探明石灰石資源10812.6萬噸。通過招商引資,組建了天昊黃金有限責任公司、岷化金礦、山溝金礦等一批黃金礦產開發企業,實施了茶埠半溝鉛鋅礦開發項目,岷縣閭井紅柱石綜合開發項目即將動工建設,同時建成了蘭岷水泥有限公司、福昌石材開發公司等一批骨幹企業,開發了花崗岩板材、水泥等一批工業產品。
水電一體化開發板塊
岷縣制定了洮河梯級電站開發規劃,已建成金甌水電開發有限責任公司等水電企業7戶,通過招商引資,建成了古城電站、清水電站、坎峰電站、劉家浪水電廠5號機組和龍望台電站,總投資1.3億元的冰橋灣電站已經全面開工。這些電站建成後,全縣水電裝機容量將達到11.6萬千瓦。同時謀劃了扎馬水電站項目、馬崖水電站項目、黑虎河水電站項目等一批水電站項目。
草畜產品加工板塊
岷縣依託縣內豐富的岷山紅山葉草、貓尾草等優質牧草種植資源和岷縣黑裘皮羊、蕨麻豬等畜產品資源,已建成了方正草業公司、岷山草業公司兩戶優質牧草加工企業,年加工草塊3000多噸,扶持發展了康伊、天門山、泰和、康源等一批畜產品加工企業企業(合作社),開發了紅三葉、貓尾草草塊、蕨麻豬等一批草畜加工產品。 2012年,岷縣城鄉低保保障面分別達到18.8%、23.1%。落實更加積極的就業政策,城鎮新增就業2260人,下崗失業人員再就業855人。加大信貸力度,發放小額創業貸款1045萬元、婦女小額貸款5657萬元,扶持1700多人自主創業。為低收入人員辦理了城鄉居民養老保險。籌資100萬元專項資金,開展了「五個一」活動,確保了災區困難群眾安全越冬。落實惠農政策35項,發放惠農資金8.09億元。
Ⅱ 水保工程施工進度方面本周總結怎麼寫
二○○八年上半年全市水土保持工作總結
來源: 定西市水保局 發布時間: 2008-10-09
2008年上半年全市水土保持工作,以黨的十七大精神和「三個代表」重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照全市經濟工作會議和全省水利工作會議的總體要求,緊緊圍繞全市水利水保工作會議確定的目標任務,以防治水土流失、保護水土資源、建設生態文明、促進科學發展為目標,切實加大組織實施力度,取得了一定成效。據統計,截止6月底,全市新增水土保持綜合治理面積138.17km2,其中新修梯田7.69萬畝、營造水保林7.00萬畝、種草5.62萬畝、封禁治理0.40萬畝。
一、梯田建設
1、精心組織,及早安排施工。為了確保梯田建設的順利進行,各縣區細算時間、任務、資金、機械帳,於年前就著手開展任務分解、機械組織、選片定點及施工規劃等工作,超前安排、預留地塊,充分利用春季農閑的有利時機,於3月初組織開工,4月中旬全面掀起了春季梯田建設高潮。截止6月底,隴西、通渭、臨洮、渭源四縣共投入推土機400多台,完成梯田面積6.88萬畝,占計劃的68.8%。其中:隴西完成4.81萬畝,占計劃4.2萬畝的114.5%;通渭完成1.24萬畝,占計劃3.5萬畝的35.4%;臨洮完成0.51萬畝,占計劃1.9萬畝的26.8%;渭源完成0.32萬畝,占計劃0.4萬畝的80.0%。安定區在市上未下達建設任務的情況下,積極籌措資金,投入推土機100多台,新修梯田8100畝;內官營鎮推行鎮村包干、嚴格獎罰、規模治理、整體推進,於4月底前完成新修梯田2100畝。同時,各縣區還確立了邊規劃、邊機修、邊深松、邊打耱、邊卧肥、邊種植的工作思路,配套投入深松機械,對新修梯田及時進行深松深翻,為適時種植以馬鈴薯等為主導的特色經濟作物創造了條件。
2、整合項目,完善籌資機制。各縣區繼續總結推廣近幾年開展機修梯田的成功經驗,進一步完善籌資機制,為加大機修力度提供了資金保障。通渭縣各鄉(鎮)運用「一事一議」的辦法,動員群眾自籌資金266萬元;馬營鎮籌措各類資金190多萬元,投入推土機78台(次),在南山示範點完成機修梯田4500多畝,涉及8村25社,受益人口達3500多人。隴西縣從縣財政借支100多萬元、整合項目資金528萬元,作為春季機修梯田的啟動資金,並動員群眾通過「一事一議」籌資384萬元、受益農戶自籌600多萬元,有效破解了梯田建設投資嚴重短缺的實際困難。同時,各縣區以梯田建設為抓手,以小流域為單元,通過整合項目資金、優化措施布局,在小流域內對各部門的技術優勢進行組裝配套、綜合治理,有力促進了洋芋種植、全膜覆蓋、沼氣建設等各項農村工作的整體推進。隴西縣將總投資219萬元的扶貧綜合開發項目,集中安排到宏偉鄉的齊家山小流域,涉及梯田、道路、沼氣、集雨節灌、荒山造林、暖棚養畜等11個子項目,已完成機修梯田2300畝、新修道路8km、建成沼氣60眼、荒山造林2000畝、全膜種植玉米1400畝,實現了綜合治理開發,打造了精品示範工程。
3、加強督查,加快施工進度。梯田建設一開始,各縣區主要領導先後多次帶領有關部門組成督查組,深入各鄉(鎮)及施工一線巡迴督查,研究解決資金籌措、機械組織、施工管理、工程進度等方面存在的具體問題;水保業務技術人員蹲點包鄉,深入一線,負責施工指導、清點機械數量、查驗進度面積、繪制施工草圖,並對各鄉(鎮)投入資金、機械及施工進度、質量等情況實行每5天進行一次統計通報。各鄉(鎮)參照縣上的《梯田建設獎罰與考核辦法》,結合各自實際,制定出了相應的考核獎罰機制,把梯田任務的完成情況與幹部職工的年終考核掛鉤,為梯田建設的順利開展提供了組織保障。
二、項目建設
1、加強領導,嚴格施工管理。市委、市政府把水土保持項目列入全市重點建設項目領導責任制的重要考核內容,成立了由分管副市長為組長、有關單位主要領導為成員的項目建設領導小組,專門負責協調解決工作中存在的具體問題。各重點項目縣區也成立了相應機構,全面推行目標管理制和「雙軌」承包制,層層簽定責任書,建立了嚴格的考核激勵機制。工程建設中,積極推行項目法人責任制、工程監理制、投標招標制、資金報賬制、合同制、公示制等「六制」,進一步規范建管程序,加強施工管理。市、縣區水保部門抽調工程技術人員,駐守一線、指導施工、監督質量、收集資料,對施工中出現的鋪土過厚、土壤含水量偏多(或偏少)、干容重不達標、結合部位處理不到位、壩坡坡度不均勻等質量技術問題及時研究解決,從而確保了資金的合理使用,促進了工程的順利實施。已批復實施的稱鉤河、唐家河、揭皮溝、李家河、廣豐等5條小流域壩系列入2002~2007年度計劃的淤地壩共170座,下達投資8185.28萬元;目前已竣工126座、在建21座,完成工程投資6592 萬元,占投資計劃的80.5 %。臨洮縣生態修復項目完成封育面積5080 hm2,新造林60 hm2、種草25hm2、修梯田15hm2,新增標志碑20個,落實管護人員51人。
2、靠實責任,確保工程安全。為切實做好壩系建設和骨幹工程的安全運行,市水保局及時成立了淤地壩防汛領導小組,各縣區也成立了相應機構,下設防汛巡邏、防汛應急、物資供應等行動小組,實行24小時輪流值班制度;會同施工單位、管護單位和工程所在鄉鎮,分別制定了工程度汛預案,層層簽訂了安全度汛責任書,落實了管護人員,靠實了工作責任;各施工單位也制定了汛期安全措施和應急方案,從防汛隊伍、技術措施和物資儲備等方面進行了全面落實,為確保工程安全度汛和汛期安全生產提供了組織保障。4月初,各縣區組織技術人員對完建工程進行了全面檢查,5月底市水保局對各縣區在建但未達到防汛壩高的工程進行了重點檢查,制定了整改方案,落實了整改措施。「5.12」汶川地震後,各縣區對轄區內骨幹壩、淤地壩及各類水保措施損毀及安全情況進行了全面檢查,對11座淤地壩、1.65萬畝梯田、1300眼水窖因地震受損情況及時進行了處理,確保了工程安全。
3、通力合作,積極爭取項目。各縣區水保部門結合各自實際,認真調查研究,組織編制了一系列符合實際、各具特色的項目建設規劃,為做好儲備、爭取項目奠定了基礎。通過市、縣區的共同努力,漳縣柳樹溝小流域壩系(工程總投資1164萬元、建設淤地壩8座)和渭源縣橋子溝小流域壩系(工程總投資1977萬元、建設淤地壩14座)可研已經批復;臨洮縣儲家溝小流域壩系(工程總投資2438萬元、建設淤地壩19座)可研已經省上初審並報黃委會審查;安定區郭溝川和隴西縣鏵尖河小流域壩系正在編制可研和積極爭取當中。
三、預防監督
1、周密部署,開展「專項行動」。按照水利部關於開展「開發建設項目水土保持監督執法專項行動」的總體要求,市上及時組織成立了由市政府分管領導任組長、市水務局、水保局主要領導任副組長,有關部門負責人為成員的「定西市水土保持監督執法專項行動工作領導小組」,各縣區也成立了相應機構。通過與發改委、環保局、國土局、建委、財政局、交通局、林業局等有關部門的協調配合,對轄區內在建及2003年以來完建但未開展水土保持設施驗收的開發建設項目進行了拉網式摸底清查。共清理出各類開發建設項目132個,已編報水土保持方案的72個,水土保持方案編報率僅為54.6%。渭源縣委、縣政府召開專題會議,由分管領導親自帶隊,會同有關部門對境內國道212線改擴建工程亂挖、亂棄的現象進行了現場辦公,提出了整改意見;同時對已申報的幾家空心磚生產線和建材廠等進行了現場勘查,要求水保、國土、環保等部門嚴格按照法律規定和有關產業政策進行審批,對不符合條件的開發建設項目一律不予審批立項。
2、強化職能,嚴格依法行政。以「專項行動」為契機,各縣區水保部門進一步強化工作職能,依法行使「監督、審批、收費」三權,切實加大了監督執法力度。對境內沒有編報水保方案的開發建設項目下達了《限期編報水土保持方案通知書》60份,關停、處理、立案查處水土保持違法案件24起。臨洮縣對拒不編報水土保持方案的育麟水電站一期、引洮工程三甲料場2個開發建設項目進行了立案查處,下達了《水土保持行政處理決定書》,要求停止違法行為、限期進行整改、依法交納規費。岷縣共收繳水土流失補償費10.5萬元,並督促開發建設項目嚴格按照批復的水土保持方案,落實棄渣場、取土場的攔擋、排水等措施。
Ⅲ 岷縣污水處理廠地址和相關資料
東源縣城污水處理廠預計年底建成 2009-11-17河源日報 據了解,該項目是東源「十一五」治污減排工程的其中一項重點工程,佔地70.7畝,總投資1.09億元,建成投產後日處理生活污水3萬噸,工程於去年底開工建設,近日已完成項目投資3600多萬元,占總投資的40%以上,預計年底可建成。 2008年10月22日東源縣生活污水處理廠率先動工後,12月24日至29日,河源市其他縣區污水處理廠BOT項目陸續動工建設。至此,該市縣區11個污水處理廠全面動工,成為我省污水處理廠BOT項目全面動工建設最早的地級市。 11個污水處理廠BOT特許經營項目分別是:東源縣生活污水處理廠,龍川縣城污水處理廠、鶴市污 水處理廠,和平縣縣城污水處理廠、譚頭崗污水處理廠,源城區污水處理廠,連平縣污水處理廠二期工程、忠信污水處理廠、三角污水處理廠,紫金縣古竹鎮污水處理廠和臨江污水處理廠。項目總設計規模達日處理量36.18萬噸,項目總投資達8.225億元。 11個污水處理廠由河源市政府牽頭,採取BOT特許經營方式建設,是政府公益工程在投資模式上的改革和創新,工程全部實行監理制度。河源市按照政府主導、企業參與、市場運作的原則,實行企業籌資,政府監管,從參與投標的眾多單位中,優中選優,確定由省環境工程裝備總公司、省環境保護工程研究設計院聯合體中標投資建設。 據了解,為推進縣區11個污水處理廠建設進度,按時、按質、按量完成建設任務,河源市將建立市污水處理建設聯席會議制度,聯席會議每季度要向市委、市政府專題報告一次污水處理工程進展情況;各縣區政府要成立相應領導機構,加強組織協調和跟蹤監督。完善責任追究制度,對未完成污水處理設施建設任務導致污染減排目標實現不了的責任單位和責任人,實行一票否決。建立定期信息報送制度,各縣政府在每季度第一個月的前一個星期內,向市污水處理建設聯席會議辦公室報送上季度當地污水處理工程建設進展情況和有關政策措施落實情況。·%D%A追問:%D%A我問地址不是新聞%D%A
Ⅳ 關於水保工程的新聞報道
2008年上半年全市水土保持工作總結
來源:定西市水土保持局發布時間:2008-10-09
2008年上半年全市水土保持工作黨的十七大精神和「三個代表」重要思想為指導的重要思想,深入貫徹落實科學發展觀,按照全市經濟工作會議和周圍的城市節約用水密切滿足全省水利工作的總體要求工作會議的各項目標任務,以打擊水土流失,保護水土資源,建設生態文明,推動科學發展為目標,切實加大組織實施力度,並取得了一定的成績。據統計,截至6月底,全市新增綜合治理水土保持面積138.17平方公里,其中7.69畝,新修梯田,水源涵養林營造7.00英畝,5.62萬畝面積的草,封鎖管理0.40英畝。
一排建築
1,精心組織,為建設初期的安排。為了確保梯田建設,各縣區的順利進行後,在看的時候,任務,資金,機器帳戶,才走上了任務分解,機械組織,選片的指定及建設規劃等。 ,提前安排,預留土地充分利用春季農閑的有利時機,組織開始在三月初,四月中旬,掀起了全彈簧梯田建設熱潮。截至六月底,隴西,通渭,臨洮,渭源縣一共有四個推土機400台以上的投資,完成梯田面積6880000畝,佔68.8%計劃。其中:龍溪完成481萬多畝,佔4.2萬畝的計劃114.5%;通渭完成124萬多畝,占計劃的3500000英畝35.4%;臨洮完成051萬多畝,占計劃的190萬26.8%畝;威遠完成032萬多畝,占計劃0400000英畝80.0%。安定區在市上分配不積極籌措資金建設任務的情況下,投入100多台推土機,新修梯田8100英畝;內鎮,村幹部實行營鎮包干,嚴格獎懲,治理的規模,整體推進在4 2100畝的新修梯田月底前完成。同時,各縣區還計劃建立一個邊,邊機修,而深松,一邊打金到另一邊躺著的脂肪,而種植的想法,支持投資在機械深松,梯田趕在新的深耕松,以便及時播種土豆為龍頭的特種作物創造了條件。
2,整合項目,提高融資機制。各縣區不斷總結過去幾年推動推出的機修梯田的成功經驗,進一步完善融資機制,提高了機器的維修工作提供資金。通渭鄉(鎮)利用「一事一議」的辦法,發動群眾自籌資金266萬元;馬營籌集資金190多各類億投入推土機78台(次)南山示範4500英畝的梯田機修完畢,涉及8個村25社,受益人口3500人的人口。從縣財政借款100多萬元,528萬元的資金整合項目隴西縣,春天梯田啟動資金,並通過384萬元「一事一議」籌資發動群眾,惠及農戶籌集了超過6億,有效破解投資嚴重不足的梯田實際困難的建設。同時,隨著梯田為出發點,小流域為單元,通過項目資金的整合,措施,優化布局,在各部門的程序集的技術優勢小流域配套完備的縣級區方式,有力地推動了馬鈴薯種植,地膜覆蓋,和其他農村沼氣建設工作的一個整體。隴西縣,總投資219萬元,以制定一項全面的扶貧項目,齊家,以小流域壯麗的高山村莊,涉及梯田,道路,沼氣,雨水收獲,植樹造林,牛畜牧等11個分項集中安排 - 項目已經2300英畝的梯田完成機修,新建道路8公里,建成沼氣池60,2000畝造林1400萬畝玉米種植全膜實現全面發展,創造良好的示範項目。
3,加強監管,加快施工進度。露台開工建設,主要領導多次帶領各縣區部門的督查組,深入鄉(鎮)和施工驗收游線,研究和解決融資,機械組織,施工管理,工程進度等具體的存在問題;節水技術人員蹲點商務套餐鄉前線,負責施工指導,算上機器的數量,檢查該地區的進展情況,繪制施工草圖,鄉(鎮)投資基金,機械施工進度,質量等進行一次每五天來實現統計公報。鄉(鎮)「梯田建設和獎懲考核辦法」,指的是縣城,結合自身實際制定出的獎懲機制,露台以及完成連接到年終任務的適當的評估幹部職工對梯田的組織建設評估提供了保證順利實施。
二期項目
1,加強領導,嚴格的施工管理。市委,市政府列入全市重點項目負有重要領導責任考核內容的水土保持工程,成立了由分管副市長為組長單位的項目領導小組的主要領導成員,負責協調努力解決存在的具體問題。每個重點項目縣都成立了相應的組織機構,全面落實各項管理制度和「雙軌」承包制,責任簽署信件層,建立了嚴格的考核和激勵機制。建設項目,積極推行項目法人負責制,工程監理,招標投標制,資金報賬制,合同制,公示制等「六制」,進一步規范工程建設管理程序,加強建設管理。市,縣水保部門抽調工程技術人員,駐扎在一線,指導施工,質量監督,收集土壤鋪就信息化建設出現過厚,土壤水分多(或偏少),干容重不符合規定的,結合位點不到位,坡度質量參差不齊研究解決,及時的技術問題,從而保證了合理使用資金,促進項目順利實施的。鉤已批准該河,唐白河的實施,露出的皮膚溝,李江,廣豐小流域等五大包括淤地壩規劃2002至2007年,共170發投資81852800元;已完成126,建於21,完成項目投資6592萬元,占投資計劃的80.5%。臨洮縣,生態恢復項目完成的?5080萬hm2,新增造林60萬公頃,草地25hm2,梯田15hm2,新的標志碑20實施管理和保護人員51人擊劍區域。
2,靠實責任,確保工程安全。要切實做好大壩系統的建設和項目的骨乾的安全運行,市水土保持局及時成立了淤地壩防汛領導小組,各縣區也成立了相應的機構,在洪水洪水巡邏應急用品等行動小組,24小時輪流值班制度,與施工單位,單位和項目管理和保護的地方被開發的鄉鎮,防洪工程計劃的同時,簽訂責任書的洪水安全賽季中,實施人員的管理和保護,依託實工作責任;施工單位也制定了防洪安全防範措施和應急預案,全面防汛隊伍的執行條款,物資儲備等技術措施,以確保防汛抗洪工程的安全提供了組織保障安全生產。在四月初,各縣區的技術人員來完成建設一個全面的檢查,由各縣區的五月市水土保持局的結束,但並沒有達到防洪大堤建設工程檢查中進行開發一個改革方案,落實整改措施。 「5.12」汶川大地震發生後,各縣區大壩管轄范圍內的骨乾和各種節水措施淤地壩損傷,並進行了11淤地壩進行全面安全檢查,1.65英畝的梯田,水窖1300被地震損壞及時進行了處理,確保工程安全。
3,合作,積極爭取項目。各縣區水保部門結合各自實際,認真研究,組織了一系列切合實際,特色項目規劃的編制,以及儲備,奠定了項目基礎。通過市,縣的共同努力下,張縣楊柳流域壩系工程(總投資1164萬元,淤地壩8建設)和威遠縣的橋子溝小流域(總投資1977萬元建設淤地壩14)可行性研究已批准;臨洮縣後備小流域壩系工程(總投資2438萬元,淤地壩19建設)的初步可行性研究已上報省黃委會審查;安定區郭川和隴西縣溝華建小流域壩系正在准備可行性研究,積極爭取他們。
三,預防和監督
1,周密部署,開展「專項行動」。據水利部關於開展「節水灌溉項目的開發和執法專項行動的施工監理」的總體要求,及時組織市上成立了由市委,市政府分管頭,自來水,水的領導水土保持局副團長部門的有關人類成員的主要領導,「定西市水土保持執法專項行動的水土保持監督工作領導小組」,各縣區也成立了相應的機構。通過與有關部門和改革委員會,環境保護局,國土局,建設,財政局,交通局,林業局等,為2003年以來的建設和建築內區的完成協調,但沒有開展水土保持設施驗收的開發建設項目是拉網式摸底清查的。共清理出各種發展項目132,水土保持方案已編報72,水土保持方案編報率為54.6%。威遠縣政府召開專題會議,親自率領由主管212國道改擴建工程的相關部門的領導在挖,亂棄現象現場辦公,提出了整改;同時宣布一些空心磚等建材材料廠的生產線,並進行了現場調查,要求節約用水,土地,環保等部門嚴格按照批準的法律和相關產業政策,不符合該項目的開發建設條件不允許項目審批。 ,嚴格依法強化功能
2。在「專項行動」為契機,各縣區水保部門要進一步強化工作職能,行使「監督,審批,收費」三權,切實加大執法監督。沒有文件管理器Shuibaofangan國內發展和建設項目下達了「限期通知水土保持方案的編制,」60份,關停,處理,調查和水土保持違法案件24例臨洮縣水土保持拒絕文件管理器程序鋈麟站一,三堆料銀濤項目開發建設的兩個項目進行了調查,發布了「水土保持行政處理決定,」停止違法行為,限期整改,根據付費。岷縣沒收105000元賠償侵蝕和監督,嚴格按照批準的水土保持方案的開發建設項目,傾倒地點的落實,攔擋取土坑,排水等措施。
Ⅳ 岷縣寺溝3月1號農民有什麼好政策
針對我國城鄉發展不協調的突出問題,十六大以來,根據全面建設小康社會的總目標,圍繞科學發展觀、和諧社會建設,中央在解決"三農"問題方面逐步提出並完善了一系列具體的政策措施。現將主要政策綜述如下:
1.農村改革政策。2003年中央決定全面推開農村稅費改革試點工作,新增11個省份開展試點。2004、2005年繼續加大稅費改革力度,具體政策:一是"三取消、兩調整、一改革"。"三取消":取消統籌費、農村教育附加等專門面向農民徵收的行政事業性收費和政府性基金以及涉及農民的集資;取消屠宰稅;取消統一規定的勞動積累工和義務工。"兩調整":調整農業稅;調整農業特產稅政策。"一改革":改革村提留徵收使用辦法。二是"三不準"、"四項制度"。"三不準':農業稅及其附加不準超過國家規定的稅率上限(農業稅、農業特產稅附加比例最高不超過正稅的20%),不準超范圍、超標准進行"一事一議"籌資等勞,不準在農業稅及附加和"一事一議"之外對農民進行任何形式的攤派和收費。"四項制度":即涉農稅收價格收費"公示制"、貧困地區農村義務教育收費"一費制"、農村訂閱報刊費用"限額制"和違反減輕農民負擔政策"責任追究制"。三是"三個確保":即確保農村基層組織正常運轉;確保農村義務教育投入不低於改革前鄉統籌費中的農村教育附加、經國家批準的農村教育集資以及正常財政投入的總體水平,並逐步有所增長;確保師生安全,安排定資金用於中小學正常危房改造。四是"一事一議"。按照村民自願、村民受益、量力而行、上限控制、民主決定、程序規范、使用公開的原則,實行一事一議。五是"兩放開,一調整"。"兩放開":放開糧食收購價格,實行隨行就市收購農民余糧;放開糧食購銷市場,積極推動糧食購銷市場經營主體多元化。"一調整":將國家實行按保護價敞開收購農民余糧政策間接給農民的補貼轉為直接補貼。六是"兩減免、三補貼"政策。即:減免農業稅、取消除煙葉以外的農業特產稅。種糧補貼、良種補貼、購置農機具補貼。七是綜合配套政策。主要是:精簡鄉鎮機構和財政供養人員,積極穩妥地調整鄉鎮建制,有條件的可實行並村。優化農村學校布局和教師隊伍。進一步清理和規范涉農行政事業性收費。積極探索化解鄉村債務的有效途徑。
2.農戶承包地使用權流轉政策。2003年強調在承包期內,村集體經濟組織無權單方面解除土地承包合同,也不能用少數服從多數的辦法強迫農戶放棄承包權或改變承包合同。不準收回農戶的承包地搞招標承包,不準將農戶的承包地收回低頂欠款,不準借土地流轉轉變土地所有權和農業用途。流轉期限不得超過農戶承包土地的剩餘承包期。在承包期內"三權自主",即:農戶對承包的土地有自主的使用權、收益權和流轉權,有權依法自主決定承包地是否流轉和流轉形式。任何組織和個人不得強迫農戶流轉土地,也不得阻礙農戶依法流轉土地。尊重和保障外出務工農民的土地承包權和經營自主權。承包經營權流轉和發展適度規模經營,必須在農戶自願、有償的前提下依法進行,防止片面追求土地集中。
3.農村醫療改革政策。建立和完善新型農村合作醫療制度、醫療救助制度。2005年前,中央財政對中西部地區除市區以外的參加新型合作醫療的農民每年按人均10元補助,地方財政補助每年人均不低於10元。2006年中央、省級財政補助提高,由10元提高到20元。農村合作醫療制度以大病統籌為主,醫葯費報銷比例也提高。
4.部分土地出讓金用於農業土地開發有關政策。按各市、縣不低於土地出讓平均純收益的14%確定。用於農業土地開發的土地出讓金主要留在市、縣,專款專用;各地可根據不同情況,將不超過30%的資金集中到省、自治區、直轄市及計劃單列市使用。
5.加強主產區糧食生產能力建設有關政策。從2004年起,國家將實施優質糧食產業工程,選擇一部分有基礎、有潛力的糧食大縣和國有農場,集中力量建設一批國家優質專用糧食基地。對產糧大縣實行獎勵補助政策。獎勵政策適當向產糧大縣傾斜。籌集一部分資金,支持糧食主產區加強農業基礎設施建設,提高農業和糧食綜合生產能力。支持糧食主產區發展經濟和農產品加工業,提高糧食主產區的農業產業化水乎,增強糧食主產區的經濟實力和財力。
6.支持糧食主產區進行糧食轉化和加工政策。通過小額貸款、貼息補助、提供保險服務等形式,支持農民和企業購買優良畜禽、繁育良種,通過發展養殖業帶動糧食增值。通過技改貸款貼息、投資參股、稅收政策等措施,支持主產區建立和改造一批大型農產品加工。種子營銷和農業科技型企業。
7.支持農村個體私營等非公有制經濟的政策。法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域,農村個體工商戶和私營企業都可以進入。在稅收。投融資、資源使用、人才政策等方面,對農村個體工商戶和私營企業給予支持。對合法經營的農村流動性小商小販,除國家另有規定外,兔子工商登記和收取有關稅費。
8.保障進城就業農民的合法權益政策。2003年提出穩妥地推進戶籍管理制度,引導農村富餘勞動力向城鎮合理有序轉移。 2004年再次強調進一步清理和取消針對農民進城就業的歧視性規定和不合理收費,簡化農民跨地區就業和進城務工的各種手續,防止變換手法向進城就業農民及用工單位亂收費。城市政府要切實把對進城農民工的職業培訓、子女教育、勞動保障及其他服務和管理經費,納入正常的財政預算。認真落實好國家關於及時兌現進城就業農民工資、改善勞動條件、解決於女入學等問題的政策,加強督促檢查。健全有關法律法規,依法保障進城就業農民的各項權益。推進大中城市戶籍制度改革,放寬農民進城就業和定居的條件。
9.加強對農村勞動力的職業技能培訓政策。各級財政都要安排專門用於農民職業技能培訓的資金。為提高培訓資金的使用效率和培訓效果,應由農民自主選擇培訓機構、培訓內容和培訓時間,政府對接受培訓的農民給予一定的補貼和資助。
10.培育農產品營銷主體。從2004年起,中央和地方安排專門資金,支持農民專業合作組織開展信息、技術、培訓、質量標准與認證、市場營銷等服務,有關金融機構支持農民專業合作組織建設標准化生產基地、興辦倉儲設施和加工企業、購置農產品運銷設備,財政可適當給予貼息。深化供銷社改革。加快發展農產品連鎖、超市、配送經營,發展現代物流業。鮮活農產品運輸的優惠政策。國家規定對整車並合法裝載運輸鮮活農產品的車輛予以降低和免收通行費,簡稱"綠色通道"政策。鮮活農產品主要是指新鮮蔬菜、水果,鮮活水產品,活畜禽,新鮮肉、蛋、奶。對整車運輸鮮活農產品的車輛沒有明顯交通違規行為的,不得隨意攔車檢查。
11.調整國民收入分配結構和財政支出結構,繼續增加財政對農業和農村發展的投入政策。各級政府要依法安排並落實對農業和農村的預算支出,嚴格執行預算,建立健全財政支農資金的穩定增長機制。按照統一規劃、明確分工、統籌安排的要求,整合現有各項支農投資,集中財力,突出重點,提高資金使用效率。積極運用稅收、貼息、補助等多種經濟杠桿,鼓勵和引導各種社會資本投向農業和農村。各地區和有關部門要切實把發展農村社會事業作為工作重點,落實好新增教育、衛生、文化等事業經費主要用於農村的政策規定。
12.加強農業和農村基礎設施建設政策。國家固定資產投資用於農業和農村的比例要保持穩定,並逐步提高。適當調整對農業和農村的投資結構,增加支持農業結構調整和農村中小型基礎設施建設的投入。進一步增加節水灌溉、人畜飲水、鄉村道路、農村沼氣、農村水電、草場圍欄等"六小工程"投資規模,擴大建設范圍。各地要開展雨水集蓄、河渠整治、牧區水利、小流域治理、改水改廁和秸稈氣化等各種小型設施建設。創新和完善農村基礎設施建設的管理體制和運營機制。繼續搞好生態建設,對天然林保護、退耕還林還草和濕地保護等生態工程。
13.土地徵用制度改革政策。控制非農建設佔用耕地,確保基本農田總量不減少,質量不下降,用途不改變,並落實到地塊和農戶。搞好鄉(鎮)土地利用總體規劃、村莊和集鎮規劃,引導農戶和農村集約用地。加強集體建設用地和農民宅基地管理,鼓勵農村開展土地整理和村莊整治,推動新辦鄉村工業向鎮區集中,提高農村各類用地的利用率。加快推進農村土地徵收、徵用制度改革。嚴格對非農佔地的審批許可權和審批程序,嚴格執行土地利用總體規劃。完善土地徵用程序和補償機制,提高補償標准,改進分配辦法,妥善安置失地農民,並為他們提供社會保障。積極探索集體非農建設用地進入市場的途徑和辦法。
14.深化糧食流通體制改革政策。從2004年開始,國家將全面放開糧食收購和銷售市場,實行購銷多渠道經營。加快國有糧食購銷企業改革步伐,完善糧食現貨和期貨市場,搞好產銷區協作,優化儲備布局,加強糧食市場管理和宏觀調控。為保護種糧農民利益,要建立對農民的直接補貼制度。2004年,國家從糧食風險基金中拿出部分資金,用於主產區種糧農民的直接補貼。其他地區也要對本省(區、市)糧食主產縣沛)的種糧農民實行直接補貼。
15.改革和創新農村金融體制政策。建立金融機構對農村社區服務的機制,明確縣域內各金融機構為"三農"服務的義務。擴大農村貸款利率浮動幅度。繼續擴大農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款。鼓勵有條件的地方興辦直接為"三農"服務的多種所有制的金融組織。要針對農戶和農村中小企業的實際情況,研究提出多種擔保辦法,探索實行動產抵押、倉單質押、權益質押等擔保形式。鼓勵政府出資的各類信用擔保機構積極拓展符合農村特點的擔保業務。
16.完善扶貧開發機制政策。2004年起國家繼續增加扶貧資金投入。扶貧到村到戶。對喪失勞動能力的特困人口,要實行社會救濟,適當提高救濟標准。對缺乏基本生存條件地區的貧困人口,要積極穩妥地進行生態移民和易地扶貧。
17.農村小型基礎設施建設政策。2005年繼續增加農村"六小工程"的投資規模,在鞏固人畜飲水解困成果的基礎上,高度重視農村飲水安全,解決好高氟水。高砷水、苦鹹水、血吸蟲病等地區的安全飲水問題。調整公路建設投資結構,加大農村公路建設力度,統籌考慮農村公路建設的技術標准、質量管理和養護等問題,合理確定農村公路投資補助標准。加快農村能源建設步伐,繼續推進農村沼氣建設,積極發展太陽能、風能等新型潔凈能源和可再生能源。擴大"小水電代燃料"工程建設規模和實施范圍,搞好農村電網改造工程的後續建設和經營管理。
18.加快農村小型基礎設施產權制度改革政策。農戶自建或自用為主的小微型工程,產權歸個人所有,由鄉鎮人民政府核發產權證。對受益戶較多的工程,可組建合作管理組織,國家補助形成的資產歸合作組織所有。對經營性的工程,可組建法人實體,實行企業化運作,也可拍賣給個人經營。對業主開發建設的農村基礎設施,地方政府要給予扶持,並規范其收費標准和服務行為。推進農村小型基礎設施產權制度改革,要充分尊重農民意願,維護工程原受益者的合法權益。
19.控制化肥價格過快上漲政策。對化肥生產在電價、運價、原材料供應和稅收等方面實行優惠政策,鼓勵企業擴大生產。對部分化肥品種的進口實行財政補貼政策,暫停出口退稅並加征臨時出口關稅,控制化肥出口,增加國內市場供應。加強運輸協調,保證化肥運輸通暢。實行化肥出廠限價政策,對大型氮肥生產企業實行政府指導價管理,對未列入定價目錄的化肥出廠價格實行最高限價、提價申報和調價備案等制度,對化肥批發和零售價格實行進銷差率、批零差率或最高限價等管理。加強化肥價格檢查,對不執行政府定價、政府指導價格的,不執行規定的進銷差率、批零差率、最高限價的,以及捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利、價格欺詐等違法行為,依法嚴厲查處,並公開曝光典型價格違法案例。
20.對農戶投工投勞開展小型農田水利建設的政策。在切實加強民主決策和民主管理的前提下,本著自願互利、注重實效、控制標准、嚴格規范的原則,引導農民對直接受益的小型農田水利設施建設投工投勞。從2005年起,中央和省級財政要設立小型農田水利設施補助專項資金,支持小型農田水利設施建設;預算內經常性固定資產投資和國債資金也要增加安排小型農田水利基礎設施建設項目,開展已建骨幹工程節水改造的大型灌區斗渠以下渠系改造;土地出讓金用於農業土地開發部分和新增建設用地有償使用費,要結合土地開發,安排一定資金用於小型農田水利建設;市、縣兩級政府也要切實增加對小型農田水利建設的投入。為推廣節水灌溉技術,國家選擇部分地區開展對農民購買節水設備實行補助的試點。
21.加大農村公路建設的政策。加大資金投入力度,重點向糧食主產區、西部地區和"老、少、邊、窮"地區傾斜;繼續組織實施好"通暢工程"和"通達工程",提高農村公路的"通暢率"和"通達率";落實中央資金投資項目不拖欠農民征地拆遷費和農民工工資的要求,保護農民和農民工的合法權益;落實好嚴格保護耕地的制度,統籌考慮農村公路建設的技術標准、質量管理和養護等問題;合理確定農村公路投資補助標准,支持鄉村公路建設。
22.支持農村沼氣建設的政策。國家將繼續支持農村沼氣建設,重點支持西部地區和中部糧食主產區,特別是退耕還林地區、革命老區、國家扶貧工作重點縣發展農村沼氣。
23.支持農村發展小水電政策。國家實施小水電代燃料工程,主要解決農民做飯取暖的燃料問題。國家繼續引導和支持農民科學合理開發山區水資源,積極有序發展農村小水電。同時,小水電代燃料工程將在全國進一步擴大工程建設規模和實施范圍,使更多的群眾享受到這個工程所帶來的實惠,使更多的森林植被資源得到有效保護。
24.支持養殖小區政策。2005年中央一號文件提出,通過小額信貸、財政貼息等方式,引導有條件的地方發展養殖小區。要增加投入,支持養殖小區建設畜禽糞便和污水無害化處理設施。支持發展養殖小區,重點是三個方面:一是吸引農業綜合開發、扶貧開發、畜禽良種、動物保護、農業科技示範等專項資金以及社會。個人和外資,技人養殖小區建設。二是逐步完善農戶貸款信用擔保辦法,搞好小額信貸,讓農民能夠及時獲得建設養殖小區特別是建設小區基礎設施的資金。三是對養殖小區建設畜禽糞便和污水無害化處理設施投資,財政給予適當貼息。
25.奶牛良種繁育項目補貼政策。2005年,中央財政將投入1000多萬元資金,直接對項目區內使用優質奶牛凍精的農民飼養戶進行補貼,每劑凍精補貼約為10元。
26.完善農產品加工業增值稅政策。現行農業產品增值稅政策是1994年確立的,農業產品統一適用17%的增值稅稅率。同時,農業生產者銷售的自產農業產品免徵增值稅,增值稅一般納稅人購進免稅農業產品,可按買價和10%的扣除率計算進項稅額。後經國務院批准,農業產品增值稅由17%調整為13%。
27.支持農民專業合作組織發展政策。為提高農民專業合作組織經濟實力和服務能力,充分發揮對農民的帶動作用,2005年中央一號文件要求進一步支持發展農民專業合作組織。"對專業合作組織及其所辦加工、流通實體適當減免有關稅費。"具體政策包括三個方面:一是減免所得稅。對專業技術協會、專業合作社等合作組織向農民提供技術或勞務服務的所得收入,暫免徵所得稅;對農民專業合作組織興辦的加工、流通實體,在一定期限內減征或免徵所得稅。二是減兔營業稅。對專業合作組織向農民提供農機作業、病蟲害防治、技術培訓、農(牧)業保險以及家畜家禽、水生動物配種、疫病防治服務所得的收入,兔征營業稅。三是減兔增值稅。對農民專業合作組織及其所辦加工、流通實體銷售農產品和加工品的收入,批發、零售種子、種苗、化肥、農葯、農機、農膜、飼料的構的重要作用。農村中小學可一校掛兩牌,日校辦夜校,積極開展農民文化技術教育和培訓,成為鄉村基層開展文化、科技和教育活動的重要基地。六是城市對農村教育的支持和服務政策。城市各級政府要堅持以流入地政府管理為主、以公辦中小學為主,保障進城務工就業農民子女接受義務教育。城市職業學校要擴大面向農村的招生規模,到2007年爭取年招生規模達到350萬人。城市各類職業學校和培訓機構要積極開展進城務工就業農民的職業技能培訓。要積極推進城市與農村、東部與西部職業學校多形式的合作辦學,不斷擴大對口招生規模。城市和東部地區要對農村家庭經濟困難的學生適當減免學費並為學生就業提供幫助,促進農村新增勞動力轉移。各大中城市要充分發揮教育資源的優勢,加大對農村教育的幫助和服務。在2003年繼續試點工作的基礎上,爭取用五年左右時間,使農村初中基本具備計算機教室,農村小學基本具備衛星教學收視點,農村小學教學點具備教學光碟播放設備和成套教學光碟。工程投入要以地方為主,多渠道籌集經費,中央對中西部地區給予適當扶持。七是"三教統籌"和"農科教結合"政策。加強新形勢下的基礎教育、職業教育和成人教育"三教統籌",有效整合教育資源,充分發揮農村學校的綜合功能。繼續開展"綠色證書"教育,積極推進農村中小學課程和教學改革,在實現國家規定的基礎教育基本要求時,緊密聯系農村實際,在農村初、高中適當增加職業教育內容。大力發展農村職業教育。農村職業教育要以就業為導向,實行靈活的教學和學籍管理制度,方便工學交替、半工半讀、城鄉分段和職前職後分段完成學業。重點建設好地(市)、縣級骨幹職業學校和培訓機構,面向農村擴大招生規模。實施"農村勞動力轉移培訓計劃",對進城務工農民進行職業教育和培訓。開展農村成人教育,促進"農科教"結合。農村成人教育要以農民實用技術培訓和農村實用人才培養為重點。充分發揮農村成人學校和培訓機構的作用。農村中小學可實行一校掛兩牌,日校辦夜校,成為鄉村基層的文化、科技和教育活動基地。充分發揮高等農林學校的作用,建設"高等學校農業科技教育網路聯盟",推進"一村一名大學生計劃",為農業科技推廣、農村教育培訓作出貢獻。八是"以縣為主"的農村義務教育管理體制政策。幾年內要完善"在國務院領導下,由地方政府負責、分級管理、以縣為主"的農村義務教育管理體制。縣級政府要切實擔負起對本地教育發展規劃。經費安排使用、教師和校長人事等方面進行統籌管理的責任。明確各級政府保障農村義務教育投入的責任;中央、省和地(市)級政府通過增加轉移支付,增強財政困難縣義務教育經費的保障能力。建立和完善農村中小學投入保障機制,確保農村中小學教職工工資按時足額發放,確保農村中小學校舍的維護、改造和建設,確保維持學校正常運轉的基本支出需要。
28.農村社會事業發展政策。一是廣播電視村村通政策。中央財政對中部地區國家扶貧開發工作重點縣和西部地區村村通的建設給予適當的基建投資支持,對新疆、西藏、內蒙古、寧夏和青海、甘肅、雲南、四川藏區的村村通工程運行維護給予適當的經費補助。二是"兩館一站一室"建設政策。積極發展文化信息資源共享工程農村基層服務點,重點支持邊遠貧窮地區鄉鎮、村基層服務點建設。文化信息資源共享工程要與農村工作設施建設統籌規劃,綜合利用,使縣文化館、圖書館和鄉綜合文化站、村文化活動室逐步具備提供數字化文化信息服務的能力。要依託農村黨員幹部現代遠程教育和農村中小學現代遠程教育網路,以共建方式發展基層服務點。實施送書下鄉工程。以政府采購形式,每年集中招標采購(室),方便農民群眾閱讀。三是活躍農村文化的政策。縣、鄉文化機構要面向農村、面向基層,制訂年度農村公益性文化項目實施計劃,明確服務規范,改進服務方式,開展流動文化服務,加強對農村文化骨乾和文化中心戶的免費培訓輔導,扶持獎勵民辦文化。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等,允許其以市場運作的方式開展形式多樣的文化活動。支持農民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理,興辦農民書社、集(個)體放映隊等,大力扶持民間職業劇團和農村業余劇團的發展。引導文化專業戶相互聯合,進行市場化運作,逐步向個體、私營等非公有制文化企業發展,開發文化資源,變資源優勢為產業優勢。
29.農村計劃生育政策。一是"少生快富"獎勵政策。2004年寧夏回族自治區繼續試點工作,同時將雲南省、青海省納入試點范圍。對自願少生一個孩子的夫婦發放一次性獎勵的具體標准由試點省(區)政府根據本地實際情況確定。"少生快富"獎勵資金由中央和試點地方財政共同承擔,中央財政承擔的部分在分配給地方的扶貧資金中統籌考慮,優先安排。二是無子女和"雙女戶"獎勵扶助政策。獎勵扶助對象應同時具備以下條件:本人及配偶均為農業戶口或界定為農村居民戶口;1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育;現存一個子女或兩個女孩或子女死亡現無子女;年滿60周歲。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助金,視各地財力情況,由中央或地方財政確定負擔比例,安排專項資金並分別納入當年財政預算。地方負擔的資金,以省級財政為主。西部試點地區的獎勵扶助金按基本標准中央財政負擔80%,地方財政負擔20%;中部試點地區的獎勵扶助金按基本標准中央財政和地方財政分別負擔50%;鼓勵東部地區自行安排資金進行試點。試點地區財政部門必須確保配套資金及時足額到位,並對全部資金進行嚴格的監督管理。
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當歸
【類 別】根類
【異名】干歸(《本經》)。
【來源】為傘形科植物當歸的根。
【植物形態】當歸,又名:薜、山蘄、白蘄(《爾雅》),文無(崔豹《古今注》)。
多年生草本,高0.4~1米。莖直立,帶紫色,有顯明的縱直槽紋,光滑無毛。葉2~3回單數羽狀分裂,葉柄長3~11厘米,基部葉鞘膨大;葉片卵形;小葉3對,近葉柄的1對小葉柄長0.5~1.5厘米,近頂端的一對無柄,呈1~2回分裂,裂片邊緣有缺刻。復傘形花序,頂生,傘梗10~14個,長短不等,基部有2枚線狀總苞片,或缺如;小總苞片2~4枚,線形;小傘形花序有花12~36朵,小傘梗長0.3~1.5厘米,密被細柔毛;萼齒5,細卵形;花瓣5,白色,呈長卵形,先端狹尖,略向內折,無毛;雄蕊5,花絲向內彎;子房下位,花柱短,花柱基部圓錐形。雙懸果橢圓形,長4~6毫米,寬3~4毫米,成熟後易從合生面分開;分果有果棱5條,背棱線形隆起,側棱發展成寬而薄的翅,翅邊緣淡紫色;橫切面背部扁平,每棱槽中有油管一個,接合面有油管2個。花期6~7月。果期7~8月。
分布甘肅、四川、雲南、陝西、貴州、湖北等地。各地均有栽培。
【採集】一般須培育3年才可採收。秋末挖取根部,除凈莖葉、泥土,放在通風處陰干幾天,按大小分別紮成小把,用微火熏於令透即得。本品帶油性,易霉敗、蟲蛀,必須貯存乾燥處。逢霉雨季節,須用硫黃熏過或適當的烘透。
【葯材】乾燥的根,可分為3部:根頭部稱"歸頭",主根稱"歸身",支根及支根梢部稱"歸尾"。全長約10~25厘米,身長約3~10厘米。歸頭直徑2~4厘米,支根直徑0.3~1厘米。外表灰棕色或棕褐色,全體具縱皺紋,支根部尤多,歸頭頂端圓平,有莖葉殘基,常有不顯著的環形皺紋,歸身略呈圓柱形,身面凹凸不平,其下生有3~5條或更多的歸尾,歸尾上粗下細,多扭曲,表面有小疙瘩狀的須根痕跡。質多柔韌,斷面黃白色,有裂隙,中層有淺棕色環紋,並有多數棕色油點。氣清香濃厚,味甘微苦辛。
以主根大、身長、支根少、斷面黃白色、氣味濃厚者為佳。主根短小、支根多、氣味較弱及斷面變紅棕色者質次。
主產於甘肅、雲南。此外,陝西、四川、湖北、貴州等地亦產。
下列植物的根,在部分地區有時也作當歸入葯,但質量較差。
①東當歸的根,又名:延邊當歸、日本當歸。根肥大柔軟,分枝較多,呈馬尾狀。質脆,油性較少。產吉林延邊。
②粉綠當歸的根,又名:野秦歸、雲南野當歸。根圓錐形,長5~10厘米,根頭部徑約1~2厘米,外表棕色或黑褐色。質堅硬不易折斷;斷面黃白色。產雲南。
③歐當歸,我國有栽培,曾試代當歸入葯。
【化學成分】根含揮發油,甘肅岷縣產者含0.4%,四川汶縣產者含0.7%。揮發油的主要成分有:亞丁基苯酞、鄰羧基苯正戊酮及Δ2,4-二氫酞酐。
揮發油成分復雜,單是低沸點部分就有10多種,其中有多種烴類,包括3種萜烯。另含多量蔗糖(40%)、維生素B12(0.25~40微克/100克)、維生素A類物質(以維生素A計,含率為0.0675%)。根的皂化部分中含棕櫚酸、硬脂酸、肉豆蔻酸及不飽和油酸、亞曲酸;不皂化成分中有β-谷甾醇。
全草有芳香,可知各部分都含揮發油,而果實含量特多。
東當歸及北海當歸的根含揮發油約0.2%,其中苯酞方面,有東當歸酞內酯、亞丁基苯酞及蛇床酞內酯、異蛇床酞內酯。此外,還含倍半萜烯類、對-聚傘花素、蔗糖、維生素B12、煙酸、葉酸及β-谷甾醇等。前者還含丁基苯酞及瑟丹酸內酯。兩種當歸的根及果實的揮發油中還含丁醇及乙酸。
【炮製】當歸:揀去雜質,洗凈,悶潤,稍晾至內外濕度適宜時,切片曬干。酒當歸:取當歸片,用黃酒噴淋均勻,稍悶,置鍋內用微火炒,取出,放涼。(每當歸片100斤,用黃酒10斤)
《雷公炮炙論》:"凡使當歸,先去塵並頭尖硬處一分已來,酒浸一宿。"
【性味】甘辛,溫。
①《本經》:"味甘,溫。"
②《吳普本草》:"神農、黃帝、桐君、扁鵲:甘,無毒。岐伯、雷公:辛、無毒。李氏:小溫。"
③《別錄》:"辛,大溫,無毒。"
④《本草述》:"味苦,溫,無毒。"
【歸經】入心、肝、脾經。
①《湯液本草》:"入手少陰、足太陰、厥陰經。"
②《雷公炮製葯性解》:"入心、肝、肺三經。"
【功用主治】補血和血,調經止痛,潤燥滑腸。治月經不調,經閉腹痛,症瘕結聚,崩漏;血虛頭痛,眩暈,痿痹;腸燥便難,赤痢後重;癰疽瘡竊,跌撲損傷。
①《本經》:"主咳逆上氣,溫瘧寒熱洗洗在皮膚中,婦人漏下,絕子,諸惡瘡瘍金瘡,煮飲之。"
②《別錄》:"溫中止痛,除客血內塞,中風痙、汗不出,濕痹,中惡客氣、虛冷,補五藏,生肌肉。"
③《葯性論》:"止嘔逆、虛勞寒熱,破宿血,主女子崩中,下腸胃冷,補諸不足,止痢腹痛。單煮飲汁,治溫瘧,主女人瀝血腰痛,療齒疼痛不可忍。患人虛冷加而用之。"
④《日華子本草》:"治一切風,一切血,補一切勞,破惡血,養新血及主症癖。"
⑤《珍珠囊》:"頭破血。身行血,尾止血。(《湯液本草》引作'頭止血,身和血,梢破血')"
⑥李杲:"當歸梢,主症癖,破惡血,並產後惡血上沖,去諸瘡瘍腫結,治金瘡惡血,溫中潤燥止痛。"
⑦王好古:"主痿躄嗜卧,足下熱而痛。沖脈為病,氣逆里急;帶脈為病,腹痛,腰溶溶如坐水中。"
⑧《本草蒙筌》:"逐跌打血凝,並熱痢括疼滯住腸胃內。"
⑨《綱目》:"治頭痛,心腹諸痛,潤腸胃筋骨皮膚。治癰疽,排膿止痛,和血補血。"
⑩《本草再新》:"治渾身腫脹,血脈不和,陰分不足,安生胎,墮死胎。"
【用法與用量】內服:煎湯,1.5~3錢;浸酒、熬膏或入丸、散。
【宜忌】濕阻中滿及大便溏泄者慎服。
①《本草經集注》:"惡閭茹。畏菖蒲、海藻、牡蒙。"
②《葯對》:"惡濕面,畏生薑。"
③《太草經疏》:"腸胃薄弱,泄瀉溏薄及一切脾胃病惡食、不思食及食不消,並禁用之,即在產後胎前亦不得入。"
④《本草匯言》:"風寒未清,惡寒發熱,表證外見者,禁用之。"
【選方】①調益榮衛,滋養氣血。治沖任虛損,月水不調,臍腹疞痛,崩中漏下,血瘕塊硬,發歇疼痛,妊娠宿冷,將理失宜,胎動不安,血下不止,及產後乘虛,風寒內搏,惡露不下,結生瘕聚,少腹堅痛,時作寒熱:當歸(去蘆,酒浸,炒)、川芎、白芍葯、熟乾地黃(酒灑蒸)各等分。共為粗末。每服三錢,水一盞半,煎至八分,去渣熱服,空心食前。(《局方》四物湯)
②治室女月水不通:當歸(切,焙)一兩,乾漆(炒煙出)、芎藭各半兩。上三味搗羅為末,煉蜜和丸如梧桐子大。每服二十丸,溫酒下。(《聖濟總錄》當歸丸)
③治月經逆行從口鼻出:先以京墨磨汁服止之,次用當歸尾、紅花各三錢,水一種半,煎八分,溫服。(《簡便單方》)
④治血崩:當歸一兩,龍骨二兩(炒赤),香附子三錢(炒),棕毛灰五錢。上為末,米飲調三四錢,空心服。(《儒門事親》當歸散)
⑤治血瘕痛脹,脈滯澀者:當歸三兩,桂心兩半,白芍兩半(酒炒),蒲黃二兩(炒),血竭三兩,延胡兩半。為散,酒煎三錢,去渣溫服。(《醫略六書》當歸蒲延散)
⑥治婦人帶下五色,腹痛,羸瘦,食少:當歸一兩(銼,微炒),鱉甲一兩(塗醋炙微黃,去裙稠),川大黃一兩(銼碎,微炒),白術三分,胡椒半兩,訶黎勒皮三分,檳榔三分,枳殼三分(麩炒微黃去瓤),蓽茇半兩。上件葯搗羅為末,煉蜜和搗三二百杵,丸如梧桐子大,每於食前以溫酒下三十丸.(《聖惠方》當歸丸)
⑦治婦人懷娠,腹中疞痛:當歸三兩,芍葯一斤,茯苓四兩,白術四兩,澤瀉半斤,芎藭半斤('半斤'一作'三兩')。上杵為散,取方寸匕,酒和,日三服。(《金匱要賂》當歸芍葯散)
⑧治妊娠小便難,飲食如故:當歸、貝母、苦參各四兩。三味末之,煉蜜丸如小豆大,飲服三丸,加至十丸。(《金匱要略》當歸苦參丸)
⑨治妊娠胎動不安,腰腹疼痛:當歸半兩(銼),蔥白一分(細切)。上二味,先以水三蠱,煎至二盞,入好酒一盞,更煎數沸,去滓,分作三服。(《聖濟總錄》安胎飲)
⑩治產後敗血不散,結聚成塊(俗呼兒枕),疼痛發歇不可忍:當歸一兩(銼,微炒),鬼箭羽一兩,紅藍花一兩。上葯搗篩為散,每服三錢,以酒一中盞,煎至六分,去滓,不計時候溫服。(《聖惠方》當歸散)
⑾治瘈瘲、或顫振,或產後不省人事,口吐痰涎:當歸、荊芥穗等分。上為細末,每服三錢,水一盞,酒少許,煎至七分,灌下咽,即有生理。(《婦人良方》交加散)
⑿治產後腹中疞痛,並腹中寒疝虛勞不足:當歸三兩,生薑五兩,羊肉一斤。上三味,以水八升,煮取三升,溫服七合,日三服。(《金匱要略》當歸生薑羊肉湯)
⒀治大便不通:當歸、白芷等分為末,每服二錢,米湯下。(《聖濟總錄》)
⒁治肌熱燥熱,困渴引飲,目赤面紅,晝夜不息,其脈洪大而虛,重按全無:黃耆一兩,當歸(酒洗)二錢。上葯作一服,水二盞,煎至一盞,去滓,溫服,空心食前。(《內外傷辨》當歸補血湯)
⒂治白虎風,疼痛不止:當歸一兩,桂心一兩,地龍一兩(微炒),白僵蠶一兩(微妙),威靈仙一兩,漏蘆一兩,芎藭一兩,白芷一兩。上葯,搗細羅為散,每服,不計時候,以熱酒調下二錢。(《聖惠方》當歸散)
⒃治血痢里急後重,腸中疼痛:當歸三分(銼,微炒),黃連一兩(去須,微炒),龍骨二兩.上三味,搗羅為細散。每服二錢匕,粥飲調下,不拘時候,日二。(《聖濟總錄》當歸散)
⒄治盜汗:當歸、生地黃、熟地黃、黃櫱、黃芩、黃連各等分,黃芪加一倍。上為粗末,每服五錢,水二盞,煎至一盞,食前服,小兒減半服之。(《蘭室秘藏》當歸六黃湯)
⒅治諸瘡腫,已破未破,焮腫甚:當歸、黃耆、栝蔞,木香、黃連各等分,為粗末,煎一兩。(《素問病機保命集》當歸散)
⒆治附骨癰及一切惡瘡:當歸半兩,甘草一兩,山梔子十二枚,木鱉子一枚(去皮)。上為細末,每服三錢,冷酒調服。(《奇效良方》當歸散)
⒇治湯潑火燒瘡,疼痛甚者:白蠟一兩,麻油四兩,當歸一兩半(生銼)。先將油煎當歸令焦黑,濾去滓,次入蠟,候消,相次急攪之,放冷入磁盒中收,以故帛子塗貼。(《聖惠方》神效白膏)
【臨床應用】①治療肌肉、關節疼痛及神經痛
採用當歸液穴位注射,治療腰肌勞損、肌肉風濕、四肢關節捩傷、關節炎,及各種神經痛(坐骨神經痛、脅間神經痛、枕神經痛等),有較好效果。據1000例各種原因引起的肌肉、關節、神經、血管組織病症的治療結果,有效率達89.1%,其中治癒者381例,好轉510例。又據50例枕神經痛的觀察,經1~15次治療後,33例獲愈,其餘亦均有不同程度的好轉。絕大部分病例於首次注射後1~3分鍾即基本止痛或明顯減輕,止痛效果可維持2~8小時,再注射時仍有效。實踐證明,當歸穴位注射,不僅止痛效果顯著,而且具有鬆弛肌肉,降低軟組織的炎症性反應,及改善末梢神經和血管功能等作用。用法:用5~10%當歸液循經取穴或痛點、敏感點,或腱鞘內注射。每次選擇1~4點,每點注入1~5毫升。針刺入肌層,出現酸、脹針感,回抽無血後,推入葯液。一般無副作用,但於腱鞘內注射時,則在注射後數小時出現局部腫脹,疼痛劇烈,影響功能活動,無需特殊處理,在1~3日內即可消退,並顯出治療效果。凡因結核、腫瘤引起的腰背痛或四肢關節痛,局部外傷,化膿性病灶以及皮膚病患者,急性損傷局部瘀血、腫脹嚴重者皆不宜用。孕婦慎用。
②治療慢性氣管炎
以5%當歸液注入膻中、肺俞、定喘、孔最等穴。每次每穴注入0.5~1毫升。針刺入(深約1.5厘米左右)後,用搖動針管及輕度提插的手法,使針下產生酸脹感覺,然後緩緩注入葯液。治療50歲以上的患者93例,結果痊癒5例,顯著好轉26例,好轉52例,無效10例,總有效率為89.3%。
③治療慢性盆腔炎
用當歸組織液行穴位注射。治療5例,經1~2療程,患者症狀及體征顯著改善或消失,腹痛減輕,月經正常,均在治療後6個月內再次受孕。取穴及用法:穴位分兩組,第一組維胞(雙)、三陰交(左)、足三里(右);第二組關元透中極、三陰交(右)、足三里(左)。兩組穴位交替注射,每日或隔日1次,或每周2次,每次一組。每穴注射葯液2~6毫升,6~10次為一療程。注葯前先捻轉針頭,使其"得氣",再注入葯液。月經期停止治療。注射後局部酸脹感向下放射。有3例於注葯後自覺心跳、發冷,持續5分鍾即自行消失,不需處理。
④治療月經病
將當歸20克,紅花10克分別浸於50%酒精50毫升中,48小時後過濾,混勻,加酒精至100毫升。每日3次飯後服,每次3毫升,經期停服。用於治療月經不調、痛經、子宮發育不全等病54例,服葯60~600毫升不等,除7例無進步外,其餘均有效果。復查的11例痛經患者中有7例妊娠;16例子宮發育不全患者中有8例妊娠(大多與性激素合並治療);月經異常的26例中有6例妊娠。
⑤治療高血壓病
用20%復方當歸注射液(當歸、紅花、川芎等量)2毫升加入10%葡萄糖液2毫升內,或75%復方當歸注射液1毫升加10%葡萄糖液3毫升,於兩側曲池及足三里交替注射,每穴2毫升,10次為一療程。一般用4個療程。第一療程每日1次,第二療程隔日1次,第三療程每周2次,第四療程隔日1次。注射時採用5號針頭,刺入穴位後,待患者有酸麻脹感時,再緩緩注入葯液。初步觀察7例,用葯後均有不同程度的血壓下降,其中收縮壓下降16~56毫米汞柱,舒張壓下降2~30毫米汞柱;頭暈、耳鳴、眼花、失眠等症狀也有改善或消失,個別病例還顯示出心率減慢的作用。
⑥治療帶狀皰疹
將當歸研粉,依年齡大小每服0.5或1克,4~6小時1次。治療兒童帶狀皰疹54例,服葯後1天止痛的22例;2天止痛的32例。帶狀皰疹一般在服葯後第3天有部分枯萎,未再發生新疹,第4天結痂。又有用0.5克當歸浸膏片內服,每次2~4片,4小時1次,治療成人患者23例,亦取得相似效果。
⑦治療鼻炎
用5%當歸液於迎香(雙)、印堂穴行穴位注射,每穴0.3~0.5毫升。每天1次,5天1療程。一般一個療程即可見效,通常作2個療程。葯液注入後,局部有輕度疼痛及酸麻感,無其它不良反應。治療慢性單純性、肥厚性、過敏性鼻炎和副鼻竇炎等共120例,治癒73例(60.8%),有效45例(37.5%),無效2例(1.7%)。實踐證明,當歸液穴位注射具有消炎消腫、止痛、抗過敏、止血及調節鼻腔植物神經功能等作用,對消除鼻因性頭痛有特效。病程越短,療效越好。
Ⅶ 岷縣城到野狐橋多少千米
岷縣縣城通往漳縣殪虎橋,只有一條路,那就是國道212線,大約相距50餘千米。
Ⅷ 求有2011年的重大經濟事件回顧
2011年大事記2011年重大新聞2011年重大事件重大事故與災難
2011年仍然不平靜!許多生命在這一次次事故中消失。
(中國特色社會主義就是好啊)
1月 1日:9時56分,新疆烏恰縣發生5.1級地震;15時31分58秒,雲南盈江縣發生4.6級地震;
1月 1日:21時40分許,雲南省鎮雄縣坡頭鎮一微型客車發生翻車,造成4人死亡、7人受傷。
1月 2日:凌晨1時,廣東西江河鬱南段發生沉船事故7人遇難;
1月 2日:9時,一艘漁船在江門台山海域因大風浪沉沒,船上9人全部落水,2人獲救7人失蹤。
1月 4日:上午11時20分許,山東泰安發生持槍襲警案,3位民警和1位協警遇難,5人受傷。
一名嫌犯自殺身亡,另一個受傷。
1月 5日:廣東河源市東源縣仙塘鎮紅光村白水寨一村民燒炭取暖 一家5口中毒身亡。
1月 8日:凌晨4時左右浙江紹興袍江工業區內一建築工地發生坍塌事故2死4傷。
1月11日:18時30分,河南平頂山一客車在許平南高速公路發生特大交通事故,造成16死23傷。
1月12日:1月1日至12日,廣東共發生火災347起,其中致人死亡火災7起,有10人喪生火海。
1月13日:1時0分,湖南長沙市嶽麓區高葉塘西娜灣賓館發生火災,造成10人死亡,4人受傷。
1月14日:下午16時50分許,湖南新化縣科頭鄉1家鞭炮廠爆炸致5死1傷。
1月15日:下午16時許,吉林一公司3名工人不慎墜入一生產車間的「蒸氣罐」內,致兩死一傷。
1月17日:23時19分,湖北武漢市硚口區武勝路,一服裝廠發生火災,造成14人死亡,4人受傷。
1月19日:河南漯河市郾城區李集鄉老宮田村豫田花炮廠發生的爆炸,10死21傷。
1月24日:凌晨4點30分許,江蘇沿海高速濱海段發生重大交通事故,事故導致8死13傷。
1月26日:8時,廣西河池大化縣發生翻車事故,造成6人死亡,8人受傷。
1月29日:深夜,廣州天河員村四橫路程介東村一出租屋發生火災,兩小孩死亡。
1月29日:14時40分,寧夏區西吉縣紅耀鄉境內一輛客運車發生側翻造成11人死亡,24人受傷。
1月31日:下午,雲南瀘水縣大興地鄉一輛雙排客貨兩用車,翻下山箐,致7人死亡、13人受傷。
2月 3日:除夕(2日)至大年初一14時,北京市因燃放煙花爆竹致傷223人,死亡2人。
2月 4日:福建南平邵武,中巴車避讓摩托車翻落水庫12人死亡。
2月 7日:新疆和田地區於田縣7日晚間發生4.7級地震
2月 7日:14時10分, 湖北省恩施州利川市一輛違法超載農用摩托車發生側翻造成10死9傷。
2月 8日:1月以來,北京、香港有13人因甲型H1N1流感死亡。
2月10日:下午2時14分,廉江市石角鎮失控大貨車連撞7摩托車2汽車,致7死8傷。
2月15日:雷州市龍門鎮境內的207國道德地路段發生一起兩輛大客車相撞的事故,致2死多傷。
2月17日:上午10時許,四川南江縣匯灘鄉1處鐵礦因通風不暢引發事故,致4死16傷。
2月19日:凌晨,廣東省廣(州)佛(山)高速發生小汽車與大貨車相撞事故,造成5死1傷。
2月21日:瀋海高速廣東陽江段21日凌晨發生大客車與相撞事故,7人死亡,1人重傷。
2月27日:四川攀枝花市米易縣白馬鎮發生滑坡事故,6人被埋身亡。
2月28日:廣東省2月份,共有73人死於甲乙丙類傳染病。
3月 3日:11時20分許,湖南省郴州市嘉禾縣肖家鎮水花嶺煤礦發生瓦斯爆炸,致6人死亡。
3月 6日:2時16分,浙江台州市東磯島水域一漁船觸礁沉沒11人遇難。
3月10日:中國雲南盈江發生5.9級地震,25人遇難,250人受傷。
3月11日:0時許,新疆喀什地區一輛大客車墜入山下造成16人死亡。
3月11日:12時許,陝西潼關縣,2人進入長期未運行的坑口窒息,後他人盲目施救,致9人死亡。
3月12日:10時許,吉林白山市,一輛大客車與加長貨車相撞後墜入萬良河套,造成21人死亡。
3月12日:1時0分,貴州六盤水市盤縣發生煤礦瓦斯爆炸事故19人死亡。
3月14日:7時50分,西藏昌都地區一輛客運車發生翻車事故造成16人死亡。
3月16日:下午3時許,廣東梅州一家電信工程公司,豎線桿碰斷高壓線釀2死4傷。
3月16日:5時30分, 山西臨汾地區發生大型半掛貨車與大客車相撞事故,致12死16傷。
3月16日:凌晨1時20分左右,瀋海福建高速泉州段發生一起特大交通事故,致7死39傷。
3月23日:4時左右,新疆連霍公路客車起火,造成6人死亡、3人受傷。
3月24日:8時40分,吉林白山市渾江區通溝煤礦發生瓦斯爆炸事故,造成13人死亡,6人受傷。
3月29日:11時30分山西晉中市發生一氧化碳中毒事故造成10人死亡。
4月 2日:13時8分,新疆烏魯木齊艾維爾溝礦區,新疆焦煤集團主焦煤分公司發生冒頂事故10人遇難。
4月 4日:6時30分左右,廣西大貨車與小車相撞致6人死亡。
4月13日:22時,黑龍江省大慶市讓胡路區一化工廠發生爆炸燃燒,9人死亡。
4月l5日:14時30分,雲南宣威市海岱鎮楊梅山煤礦發生一起煤與瓦斯突出事故。致12死3傷。
4月17日:龍卷風暴雨冰雹襲粵,廣東受災2155人,死亡17人(廣州2人,佛山14人,肇慶1人)。
4月20日:4時許,甘肅山丹縣軍馬場,蘭新鐵路第二雙線建設隧道發生塌方,造成12人死亡。
4月25日:北京大興舊宮一服裝廠發生火災,導致18死24傷。
5月 1日:3時24分,吉林省通化市東昌區勝利路,如家快捷酒店發生火災事故,造成11死53傷。
5月 7日:廣東佛山遭雷暴龍卷風襲擊,致4人遇難。
5月26日:江西省撫州市發生三起連環爆炸事件,共造成3人死亡,6人受傷。
5月29日:9時10分,貴州貴陽市烏當區金陽新區朱昌鎮,富宏煤礦發生透水事故12人遇難1人失蹤。
6月 1日:19時45分,新疆烏魯木齊一公司車間鋁水爐發生爆炸。造成2人死亡,14人受傷。
6月 2日:北京平谷麵包車撞入小學生隊伍3人死亡21人受傷。
6月 4日:15時左右,廣東省長深高速惠河段發生追尾交通事故,造成11人死亡,21人受傷。
6月17日:0時45分,廣東省廣州市番禺市石樓鎮,發生船舶爆炸事故造成5人死亡 6人失蹤
6月19日:8時30分,江蘇省無錫市惠山區一辦公樓在裝修改造過程中發生整體垮塌,致11死5傷。
6月20日:11時左右,湖南衡陽市耒陽市三都鎮都興煤礦發生透水事故,5人死亡、8人下落不明。
6月24日:13時30分左右,福建省永定縣培豐鎮塘邊山鐵礦發生塌陷,造成8人死亡。
6月24日:下午6時30分左右,廣東遂溪縣境內發生一起大貨車與中巴相撞事故,至少4死5重傷。
6月26日:四川德陽,成綿高速發生車禍致6人死亡16人受傷。
6月26日:上午9時許,四川瀘州納黔高速公路在建工地發生事故,4名工人從高處墜落身亡。
6月27日:17時50分許,甘肅定西技校教練車從橋上翻下6死16傷。
7月 2日:3時50分左右,山西太長高速路,一客車墜入路邊溝壑,造成9人死21人傷。
7月 2日:廣西來賓合山煤業公司發生礦難,已造成20人遇難,2人獲救;
7月 2日:貴州省黔南平塘縣發生一起煤礦透水事故,造成21人遇難;
7月 4日:今年洪澇災害已造成受災3673萬人,死亡239人、失蹤86人,直接經濟損失432億元。
7月 4日:3時50分,湖北仙桃市境內,一貨車與一客車發生追尾側翻並起火,致23死29傷。
7月 5日:北京地鐵4號線動物園站發生扶梯逆行事故,造成1名少年死亡,20餘乘客受傷;
7月 6日:18時45分,山東省棗庄防備煤礦有限公司井下一空氣壓縮機著火,致21名礦工遇難;
7月11日:21時16分,山東昌邑縣正東礦業有限公司(鐵礦)發生井下透水事故,造成24人被困。
7月12日:9時25分,湖北武漢市經濟技術開發區一出租倉庫發生火災,造成15人死亡。
7月14日:福建武夷山公館大橋發生坍塌事故,致1死22傷;
7月15日:甘肅秦安縣暴雨泥石流遇難人數升至14人。
7月17日:下午,京沈高速公路遼寧盤錦段發生重大交通事故,造成9人死亡,9人受傷。
7月21日:4時49分,浙江甬台溫高速一重型廂式貨車追尾半掛貨車,9死3傷。
7月22日:凌晨4點,京珠高速信陽明港附近一輛大客車發生燃燒,41人死亡。
7月22日:四川樂山電業局電力搶險車在金口河區發生交通事故5人死亡8人受傷。
7月23日:下午,重慶南岸區遭雷雨大風襲擊。一樓房牆磚墜落,擊穿鄰近一辦公房屋頂,致2死4傷;
7月23日:20時34分,兩列動車在溫州發生追尾,致車廂脫軌墜橋,致40人死亡,192人受傷;
7月24日:晚上,北京市遭遇特大暴雨造成4人死亡1人失蹤;
7月25日:上午,廣東順德105國道大良古樓路口,發生一起大貨車翻側事故,造成2死3傷。
7月25日:7時30分許,海南三亞東線高速發生重大車禍。致4死8傷。
7月26日:下午,北京西五環主路,北京兩車在應急道追尾造成3死9傷。
7月27日:凌晨,廣州開往杭州客車在江西凌晨在滬昆高速江西上饒段追尾,4人死亡,28人受傷。
7月27日:6時40許,四川德陽市中江縣通濟鎮發生貨車與普通兩輪摩托車相撞事故,造成3人死亡。
7月28日:16時許,因強降雨,河北唐山市遷西縣一礦區職工宿舍突發地表塌陷,5人逃生,6人死。
7月28日:晚間,廣西貴港一家軋鋼廠7月28日發生煤氣泄漏,111名居民中毒後被緊急送醫。
7月28日:清晨6時55分,江西樟吉高速,警車與貨車相撞,致警車上2名押解人員和2名服刑人員死亡。
7月29日:14時30分,甘肅隴南因施工隊聚眾斗毆引發爆炸,4人亡16人傷。
7月29日:6時許,京藏高速公路寧夏吳忠市段發生一起交通事故,事故造成5人死亡2人受傷。
7月29日:15時,內蒙古克什克騰旗s105國道上發生麵包車與越野車相撞事故,致8人死亡。
7月30日:23時45分,新疆喀什,兩男子劫持卡車,殺死司機駕車沖向人群,並砍殺行人,致6死28傷。
7月31日:16時許,歹徒在新疆喀什市中心附近步行街砍殺路人,造成12死16傷,死者中包括5名歹徒。
7月31日:20時許,甘肅省國道309線永靖縣境內發生一起道路交通事故,造成4人死30人傷。
7月31日:15時許,廣西隆安縣境內國道324線1759km+100m處,大客車翻車,致3死13傷。
8月 1日:宜陽縣蓮庄鎮曹窯村村民王某及妻子和兩個孩子(一個11歲,一個不滿周歲)被殺身亡。
8月 2日:中午,安徽池州市六峰山銅礦發生一起冒頂事故,兩名工人遇難。
8月 3號:上午10時許,江西樟樹市張家山街道郭坊村一建於解放前的老屋外牆倒塌,致10死2傷。
8月 3日:河北省邯鄲叢台路連城別苑小區一美容院發生火災,造成13人受傷。
8月 4日:凌晨,遼寧省朝陽市北票市發生一起因盜采礦石引發的一氧化碳中毒事件,致7人死亡。
8月 4日:凌晨5時多,瀋海高速茂名段發生麵包車追尾撞上大貨車的事故,致麵包車上7人全部遇難。
8月 4日:上午11點多,山東省章丘市普集鎮孟白庄村附近山上,採石場山體崩塌,造成3人死亡。
8月 4日:21時許,福銀高速襄州區龍王段,一轎車與麵包車追尾,麵包車側翻,造成7死多傷。
8月 4日:21時許,寧夏銀川市永寧縣,一制葯廠污水處理車間發生氣體中毒事故,致3死8傷。
8月 5日:8時50分許,黑龍江哈爾濱市香坊區朝陽鄉一生產消毒液的工廠發生爆炸,致4人重度燒傷。
8月 5日:8時20分,河北隆化縣境內發生一起轎車貨車相撞事故。造成轎車內4人當場死亡,1人受傷。
8月 5日:晚9時11分,廣西三江至北海高速宜柳段一大客車被重型半掛牽引貨車追尾,致6死7傷。
8月 6日:4時30分許,滬昆高速江西上饒段,兩半掛車追尾側翻後撞上一貨車和一小客車,致17死4傷。
8月 8日:3時05分,浙江省台州市椒江區外沙路新東方化工廠車間爆炸起火7人受傷。
8月 8日:16時30分許,山東聊城東昌府區藍天洗滌劑廠一車間垮塌,致4死14傷。
8月 9日:陝西蒲白煤業公司一百年老礦井下冒頂,致3死1傷。
8月 9日:上午9時50分許,雲南省昭通市威信縣羅布鄉順河村一房屋發生爆炸,致5人死亡。
8月 9日:重慶北部新區一工地9日發生一起井下二氧化碳超標4人窒息死亡的安全事故。
8月 9日:15時15分許,江西省信豐縣大塘埠鎮境內,發生大客車與中巴車相撞事故。致7人死20人傷。
8月 9日:下午,廣西柳城縣獨山水庫庫區發生中型客車墜崖,造成7死12傷。
8月11日:17點50分左右,北京東四環小武基橋附近,一小客車撞上停在應急車道的金杯車,致3死2傷。
8月12日:早上7時許,北京通州,班車撞上麵包車,造成4人死亡7人受傷。
8月12日:上午,浙江杭州繞城高速公路發生一起大客車側翻的交通事故,造成1人死亡,30餘傷。
8月12日:目前,河南省信陽市至少有18人在被蜱蟲叮咬後死亡。
8月12日:14時許,廣西國有黃冕林場發生施工作業車翻倒,致3死14傷。
8月12日:雲南昭通魯甸縣龍頭山鎮發生客車翻落深溝事故,不幸造成8死10傷。
8月12日:雲南省紅河州瀘西縣發生一起煤礦跑車事故,造成4人死亡、6人受傷。
8月13日:山東榮成市載33人漁船發生刑事案失蹤,22人下落不明。
8月13日:凌晨,一艘載有7人的漁船在浙江台州路橋海域失事。5人遇難,2人失蹤。
8月14日:18時16分,內蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗發生一起小型轎車與越野車相撞事故,造成9死1傷。
8月14日:21時30分左右,貴州省六盤水市盤縣過河口煤礦發生煤與瓦斯突出事故。造成10人遇難。
8月15日:14時30分許,一台灣旅遊團客車,在琿烏高速吉林九台段與一轎車相撞後側翻,致4死17傷。
8月15日:河北省高碑店市,一民宅私藏花炮遭雷擊爆炸,致5死。
8月17日:凌晨3時48分,新疆阿勒泰發生客車與前方停靠路邊的重型貨車追尾的事故,造成6死3傷。
8月17日:上午11點30分左右,廣西河池市境內一輛載22人農用車墜河,已致2人死亡,20人受傷。
8月17日:中午12時許,陝西省關中平原中段的312國道乾縣段發生中巴車側翻事故,造成4死15傷。
8月18日:凌晨,京藏高速內蒙古興和縣段發生31輛貨車相繼追尾事故,造成至少6死5傷。
8月18日:7時10分左右,四川巴中市巴達高速一工區發生塌方事故,造成3人遇難。
8月18日:湖北荊州松滋市卸甲坪土家族鄉鞭炮作坊爆炸事故,造成死亡5人。
8月19日:16時30分許,內蒙古烏海市西來峰長富煤礦發生透水事故,6人遇難。
8月19日:晚8時10分,雲南麗江市寧寧蒗縣戰河鄉煤倉垮塌3人被埋死亡
8月20日:下午4時,山西省長治市城區醫院鍋爐爆炸造成3死17傷。
8月22日:河北青龍縣安子嶺鄉劉丈子村,4人私入廢棄多年金礦井抽水中毒窒息死亡。
8月22日:中午12時許,四川蓬溪縣,一中巴車與小轎車相撞,造成3人死,1人重傷,12人輕傷。
8月23日:12時許,黑龍江七台河市勃利縣恆太煤礦發生透水事故,致4人遇難,22人獲救。
8月23日:早6時18分,廣東佛山市盛豐陶瓷有限公司(三水)綜合大樓發生火災,致15死1重傷。
8月24日:14時左右,黑龍江哈爾濱市區南通電腦城發生火災,造成3人死亡。
8月25日:早上7時04分,廣東江門台山市一臨街建築發生火災,祖孫三代6人死亡(3女2男1男孩)。
8月25日:4時45分,安徽省六安市中煤第71工程處張庄項目部發生井下事故,造成7人死亡,3人受傷。
8月25日:18時20分許,寧夏青銅峽市一生物公司污水管道改線施工時,發生硫化氫中毒,致5人死。
8月26日:上午6點15分左右,上海郊區一輛貨車撞向一長途客運巴士,兩車先後側翻,
大巴側翻後壓到一側電動三輪車,致三輪車上2名老人死亡,相撞兩車上29人傷。
8月26日:下午4時左右,四川宣漢縣上峽鄉柳茂村一非法煤井發生瓦斯爆炸事故,致4死3傷。
8月28日:凌晨5時許,河北尚義縣,一中巴車與路邊停靠的半掛車追尾,致18死16傷。
8月28日:上午11時許,廣東省茂名市信宜市某樓盤發生坍塌事件,致6死3傷。
8月28日:22時15分,河北萬全縣一農產品公司製冷用氨氣管道發生爆裂事故,致4死4傷。
8月28日:下午4時,湖南省南縣藕池河中支沈家洲段發生一起農用船沉船事故,致5死2傷。
8月29日:下午5時30分左右,廣東省雷州市烏石鎮塘東村一在建樓發生坍塌,致2死8傷。
8月29日:上午10時,四川省達州市大竹縣曾家溝煤礦一採煤工作面於許發生透水事故,致12人遇難。
8月29日:零時30分許,新疆217國道克拉瑪依,一小轎車與重型自卸貨車尾部相撞,致5人當場死亡。
8月29日:上午8時許,四川內江威遠縣新場鎮裕河村,一農用三輪車沖下山坡,造成4死6傷。
8月29日:上午10點左右,四川達州曾家溝煤礦發生透水事故,造成12人遇難。
8月30日:上午8點多,北京通州2人沉澱池作業沼氣中毒,另外3人施救過程中也中毒,共造成5人身亡。
8月30日:中午12點30分,河南禹州市淺井鎮一石料廠因放炮造成房屋倒塌,造成2死3重傷。
9月 2日:17時49分,吉林省農安縣下甸子村發生一起地窖坍塌事故,清理舊地窖的4人死,1人獲救。
9月 3日:20時許,廣西來賓市鐵路路段,發生火車與摩托車相撞事故,致電動摩托車上3人死亡。
9月 4日:中午12時20分,四川瀘州納溪區大渡口鎮發生民工下井掏淤缺氧意外傷亡事故,造成2死6傷。
9月 4日:凌晨,江蘇省淮安市盱眙縣發生特大殺人滅門案,造成兩家7人死亡(一婦女懷有雙胞胎)。
9月 6日:上午9時許,312國道河南信陽發生一輛麵包車鑽進貨車底部事故,致麵包車上2人死亡。
9月 9日:凌晨,新疆伊犁州新源縣吐爾根鄉一礦場發生山體崩塌,7人遇難。
9月 9日:凌晨4時許,浙江溫嶺市橫峰街道後刺頭村的一鞋廠房發生火災燒及民房致7死2傷。
9月 9日:下午2點多湖南省邵陽縣塘田市鎮芙夷河一輪船沉沒,造成12人遇難,20人傷。
9月 9日:上午11時,貴州省貴陽天柱縣白市鎮一金礦坑口發生一起礦山事故,造成4人死亡。
9月 9日:12點55分許,新疆哈密省道303線31公里處,1輛半掛貨車疑剎車失靈連撞6車致6死6傷。
9月10日:上午8時20分左右,陝西西安市一大廈在建工地東側牆體腳手架發生垮塌,致10死2傷。
9月11日:9時50分左右,陝西省西安鬧市區正在拆遷中的商場發生坍塌,致2死1傷。
9月11日:下午,寧蕪高速馬鞍山段發生一大客車與水泥槽罐車相撞事故,致9死27傷。
9月11日:13時許,雲南富源縣中安鎮一煤礦發生頂板冒落事故致2死1傷。
9月11日:下午山西省忻州市定襄縣定衛路鎮發生麵包車與摩托車相撞事故,致摩托車上3人死亡。
9月11日:18時20分,江西省南昌市一制葯廠在建廠房發生坍塌,18名建築工人被埋,致3人死亡。
9月12日:凌晨2時許,新疆阿克蘇一尚未正式投入使用的支線公路發生兩車相撞,致4人死亡。
9月13日:凌晨,河北省大名縣,一輛城市越野車沖進路邊溝里,造成車上6人全部死亡。
9月13日:晚7時20分左右,江蘇江蘇金湖糧庫發生氣體中毒事故,致4人死亡。
9月13日:湖北荊州2名留守女童被遺忘幼兒園校車8小時後死亡。
今年8月安徽安慶、海南三亞先後發生3歲女童和3歲男童被遺忘校車窒息死亡事件。
9月14日:清晨,包茂高速公路陝西省榆林無定河大橋段發生6起追尾事故,致3死4傷。
9月14日:20時54分,上海外環線近發生一起員工班車側翻事故,造成11人死亡,13人受傷。
9月14日:20時40分左右,安徽宣城市鑫源礦業公司發生一起瓦斯突出事故,造成4人死亡。
9月16日:凌晨,安徽淮北金石礦業發生一起風井墜人事故,4人死亡。
9月16日:凌晨,廣西梧州液化氣罐車與貨車相撞後側翻致2人死亡。
9月16日:14時37分左右,山西省朔州市山陰縣中煤集團煤礦發生透水事故,造成11人遇難,1人失蹤。
9月16日:16時30分,湖南婁湘公路三輪施工車、的士、大貨車三車追尾致4死6傷。
9月17日:13時50分,四川阿壩州松潘縣黃龍雪山旅遊車側翻,致7人死亡,30多人受傷。
9月17日:14時, 陝西省西安市灞橋區席王街辦附近一磚瓦廠因大雨發生滑坡,
造成廠房和職工宿舍被埋,已致17人死亡,15人失蹤。
9月18日:20時40分,印度錫金邦發生6.8級地震,波及我國西藏13個縣,致西藏亞東縣7死37傷。
9月18日:9月以來,陝西、四川、河南洪澇致101人死亡,29人失蹤(其中四川巴中市13死10失蹤)。
9月18日:14時許,廣西象州發生一輛大客車與一輛牽引車正面碰撞的車禍,致3死4傷。
9月19日:凌晨4時左右,重慶渝北區古路鎮新橋村一村民家發生火災,造成3人死亡。
9月20日:上午,陝西省寶雞市渭濱區晁峪鄉發生一起大面積山體滑坡,致3死2傷。
9月20日:16時許,一艘餐飲船在嘉陵江重慶渝澳大橋附近水域翻覆,11人落水,9人獲救,2人失蹤。
9月20日:17:30左右,廣東惠州市大亞灣經濟技術開發區一公司員工住宅小區工地塔吊倒塌致3死1傷。
9月20日:14時50分左右,山東青島市嶗山區一浮碼頭在進行維修作業時發生爆炸,致3死6傷。
9月21日:凌晨4時許,廣西柳州市境內,貴陽至深圳大巴車與大貨車追尾,致3死7傷
9月21日:下午18時許,廣西陸川珊羅鎮一石灰窯發生倒塌,3人死亡。
9月22日:8時左右,貴州遵義市匯川區境內,一輛從廣州開往南充的大客車發生翻車事故,致7人死亡。
9月23日:上午8時許,上海浦東新區長清路成山路路口,電瓶車上母女3人被攪拌車撞倒,致1死2傷。
9月24日:凌晨2時許,貴州六盤水涼都大道,一轎車司機酒駕追尾致4人死亡。
9月24日:晚間,雲南省曲靖市麒麟區一煤礦發生頂板塌方事故,致5死2傷。
9月26日:6時50分左右,山西靈石縣冷泉村接送學生麵包車與大貨車相撞事故,致7死5傷。
9月26日:中午12時15分許,甘肅蘭州市榆中縣一施工現場,施工人員挪動腳手架觸電致3死1傷。
9月26日:14時50分,湖10月29日:7時到8時之間,京港澳高速河北沙河段發生7起追尾事故,造成3人死,多人傷。
10月29日:下午3點左右,河南省汝南縣1名公安幹警酒後駕駛警車發生事故,致5死3傷。
10月29日:18時10分,湖南衡山縣長江鎮霞流沖煤礦發生瓦斯爆炸事故,致29人遇難。
10月30日:2時15分,廣州黃埔大道隧道一掛假軍牌小客車撞死4名道路施工人員。
10月30日:凌晨2點30分,河南省永城市光明路西段一液化氣站發生3次連環爆炸 造成2死4傷。
10月31日:18:30左右,京藏高速內蒙古烏蘭察布市段,發生3車追尾,致4人死亡。
11月 1日:8時21分,新疆伊犁發生6.0級地震。5時58分,四川青川縣、甘肅文縣交界發生5.4級地震。
11月 1日:11時30分許,貴州黔南州福泉市,兩輛裝載炸葯的貨車發生爆炸,致9死260餘傷。
11月 1日:16時20分許,304國道遼寧本溪歪頭山鎮段,一輛貨車和客車相撞,致5死27傷。
11月 2日:1時18分,甘肅省定西市岷縣與漳縣交界發生4.5級地震。
11月 2日:凌晨1時03分,京港澳高速廣東韶關段客氣貨車追尾,致2死2傷。
11月 2日:凌晨1時,吐庫高速公路新疆庫爾勒段,一輛小型客車與重型貨車追尾,致5死4傷。
11月 2日:6時50許,京藏高速內蒙古包頭境內三車追尾,造成1死1傷。
11月 2日:13時17分,雲南省羅平縣山坡落石致一輛農村客運麵包車墜入深溝,致4死2傷。
11月 2日:19時許,瀋海高速福建省寧德市路段發生四車追尾事故,致2死5傷。
11月 2日:21時15分許,浙江舟山六橫外海域,一捕蝦船沉沒3人失蹤。
11月 2日:13時許,安徽太和縣稅鎮1家煙花作坊爆炸致3死1傷。
11月 3日:19時45分許,河南義煤集團千秋煤礦發生礦難,致8人遇難,67人獲救。
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Ⅸ 甘肅省2010年政府工作報告的2010年奮斗目標和主要任務
今年是實施「十一五」規劃最後一年。做好今年的工作,對全面完成「十一五」規劃目標,為「十二五」發展奠定良好基礎具有重要意義。縱觀國內外形勢,今年經濟發展環境將好於去年。一方面,國際金融市場漸趨穩定,世界經濟逐步向好。我國經濟回升基礎不斷鞏固,市場信心明顯增強,擴大內需和改善民生政策效應將繼續顯現。新的產業革命正在孕育,戰略性新興產業加快發展,為我省調整經濟結構、轉變發展方式帶來新的機遇。另一方面,國家宏觀經濟政策保持基本穩定,繼續加大調整經濟結構和收入分配力度,對我省加快基礎設施建設、新能源產業發展和改善民生將起到積極的促進作用。我們必須正確判斷形勢,統一思想認識,堅定發展信心,凝聚全省人民的智慧和力量,發揚甘肅精神,搶抓機遇,加快發展。
政府工作總體要求是:全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中央經濟工作會議精神,以科學發展觀為指導,認真貫徹落實中央宏觀調控政策,堅持「四抓三支撐」的總體工作思路,全面實施「中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進」的區域發展戰略,圍繞加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構,堅持改革創新,繼續強化基礎設施建設、生態環境建設和特色產業培育,著力培育區域經濟增長極,加大民生工程建設力度,促進全省經濟社會又好又快發展,全面完成「十一五」規劃的各項目標任務,為「十二五」時期的發展奠定良好的基礎。
經濟社會發展主要預期目標是:生產總值增長10%以上,規模以上工業增加值增長11%,全社會固定資產投資增長30%,社會消費品零售總額增長16%,地方預算收入增長12%,外貿進出口總額增長20%,城鎮居民人均可支配收入增長8%,農民人均純收入增長10%以上,居民消費價格漲幅3.5%左右,城鎮登記失業率控制在4%以內,人口自然增長率控制在7‰以內,萬元生產總值能耗降低5%以上。
確定這樣的預期目標,主要有三個方面考慮。一是基於繼續保持較快發展速度的需要。只有保持經濟平穩較快增長,才能穩定社會預期,增強發展信心。這對於擴大就業、增加收入、改善民生、促進社會和諧都是非常必要的。也只有保持較高的發展速度,才能逐步縮小我省與全國的差距。二是基於對有利條件和積極因素不斷增多的認識。國家擴大內需的政策取向沒有改變,特別是繼續實施西部大開發戰略,進一步加大對生態環境建設、基礎設施建設、社會事業發展和強化農業基礎等方面的支持力度,而這些方面正是我省的薄弱環節,也是我省爭取國家支持、加快發展的寶貴機遇。三是基於區域發展戰略所帶來的發展信心和動力。省委十一屆七次全委擴大會議提出的區域發展戰略,是對省情認識的升華,極大地調動了全省加快發展的積極性。河西新能源及裝備製造業顯示出良好的發展前景,隴東石油煤電開發利用項目投資強度加大,各市州精心謀劃、競相發展,形成了一批新的經濟增長點,為加快發展創造了有利條件。
按照總體要求和預期目標,政府工作的主要任務是:
一、加快項目建設,保持投資持續快速增長
繼續貫徹落實國家擴大內需政策措施,加大項目建設力度,擴大投資規模,增強投資對經濟增長的拉動作用。
一是加快重大交通基礎設施項目建設進度。建成天水至定西、康家崖至臨夏、永昌至金昌高速公路。全面開工建設營盤水至武威、成縣至武都高速公路。抓好武都至罐子溝、西峰至長慶橋至鳳翔路口、徐家磨至古浪、瓜州至星星峽等高速公路建設。新開工敦煌至當金山二級公路及臨夏至大河家、岷縣至合作等10條942公里國省道改造項目。按照本屆政府任期內,用三年時間完成全省所有縣城通二級及以上公路的目標,今年完成12個縣的建設任務。確保蘭渝、西平、天平、蘭州鐵路樞紐、蘭新鐵路第二雙線等重點鐵路項目按計劃完成投資,全面開工建設寶雞至蘭州客運專線,爭取開工建設天平鐵路北延線及包蘭鐵路蘭州至銀川擴能改造工程。完成嘉峪關機場航站區擴建工程,加快金昌機場建設進度,爭取開工建設蘭州中川、慶陽、夏河機場及張掖軍民合用機場改擴建項目。
二是加強生態環境保護與建設。積極爭取石羊河流域防沙治沙與生態恢復、祁連山北麓生態環境綜合治理、敦煌水資源綜合利用與生態保護等項目。加快實施甘南黃河重要水源補給生態功能區保護與建設、黃土高原地區綜合治理、隴南山地水土流失治理及重點生態建設等工程。繼續推進天然林保護、「三北四期」、退耕還林、退牧還草等項目建設。加快引洮供水一期、鹽環定揚黃續建甘肅專用工程建設進度。
三是壯大能源基礎產業。加快酒泉380萬千瓦風電場項目建設,開工建設一批10兆瓦並網型光伏發電項目,開展50兆瓦光伏發電特許權招標工作。抓好黃河河口、白龍江沙川壩等在建水電站建設,建成崇信電廠、平涼電廠二期、蘭州范家坪熱電廠,加快酒泉熱電廠等項目建設,全面開工建設永登至金昌至酒泉至瓜州750千伏雙迴路輸變電工程和酒泉風電基地「十一五」風電場升壓站工程。積極推進核桃峪、新莊、劉園子礦井建設和煤礦安全改造項目進度,力爭大柳礦井及選煤廠和新安煤礦建成投產。加快慶化搬遷改造和蘭州原油儲備基地工程建設,建設一批城市天然氣管網。
四是抓好重大項目前期工作。精心謀劃一批關系長遠發展和增強發展後勁的重大項目,加快推進引洮二期、黑河治理二期、引哈濟黨、慶華集團張掖煤制氣、蘭州11.8萬噸碳五全分離綜合利用等重大項目前期工作。爭取雷家角至西峰、臨洮至渭源、蘭州南繞城、十堰至天水甘肅段高速公路可研和初設批復。完成天平鐵路向南延伸、干塘至武威增建二線等鐵路項目前期工作。爭取國家啟動蘭州至張掖增建三、四線鐵路項目。加快部分支線機場及改擴建機場前期審批。完成正寧、沙井子和甜水堡礦區規劃批復。加快蘭州軌道交通項目的前期工作。
五是努力提高項目管理水平。強化項目管理,創新管理模式,嚴格執行基本建設程序,做好項目規劃、論證、勘察、設計等前期工作,及時履行環評、節能、土地等前置審批手續。依法依規推進征地拆遷、移民安置等工作。嚴格執行項目法人責任制、招投標制、合同管理制、工程監理制和工程質量終身責任制。加強對項目建設全過程的監督檢查和審計,確保項目廉潔、工程優質和資金安全。
六是基本完成災後重建任務。今年是完成災後重建任務最後一年,必須突出重點,靠實責任,全面加快城鎮居民住房、城市基礎設施以及水利、交通、醫院、學校等項目建設進度,確保按時完成重建任務。加強與深圳市的協調配合和省內對口支援,精心組織,確保重建項目有序推進。加強檢查驗收,確保重建工程質量。
二、加快產業結構調整,促進工業經濟快速發展
繼續深入實施工業強省戰略,加大對重點企業的扶持力度,開展企業科技創新年和質量效益年活動,加快結構調整,提升產業層次,在轉變發展方式中加快發展速度。
一是推進產業結構優化升級,促進發展方式轉變。加快實施石油化工、鋼鐵有色、裝備製造、新型能源、電子信息和輕工紡織等6個產業調整振興規劃。用新技術、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統產業,推進信息化與工業化融合。不斷延伸產業鏈,發展高附加值產品。支持企業拓展石油化工精細加工,提高鋼鐵有色金屬深加工比例。加大資源勘探開發力度,優化礦區資源配置。在能源資源優勢地區建設大型現代高載能產業基地。加快發展裝備製造業,支持蘭州吉利轎車擴能改造,推進石油鑽采和煉化設備、數控機床、風力發電設備成套化和高端化。利用中葯材特色資源和生物技術優勢,推動特色中成葯、藏葯和生物制葯快速發展。加快發展畜產品、馬鈴薯、果品蔬菜等農產品精深加工和葡萄酒產業。推進品牌戰略,提高產品市場競爭力。
二是加強新能源基地建設,加快發展戰略性新興產業。圍繞國家自主創新產業化項目,充分發揮資源優勢,加快風能、太陽能、生物質能等新能源開發,積極培育新材料、電子信息、生物工程、現代制葯、航空航天等新興產業,加快發展低碳經濟。組織實施重大產業技術開發專項,在石油化工裝備、新型催化劑、精細化工、新型功能材料等方面組織實施一批產學研聯合開發項目。新建一批工程研究中心、實驗室和產業技術創新聯盟。鼓勵企業加大研發投入,提高自主創新能力。
三是大力發展循環經濟,加大節能減排力度。加快實施《甘肅省循環經濟總體規劃》,建設「一區七基地」,培育16條產業鏈,實施72類重點支撐項目,總投資2133億元。提高煤炭、黑色和有色金屬共伴生礦產資源綜合利用水平。支持工業園區提升循環經濟發展功能。抓好省級43個節水型社會試點建設。加強重點工業行業和160戶重點企業的節能工作,落實差別電價政策,淘汰高耗能高污染落後產能。大力實施資源節約和環境保護技術改造項目,開發和推廣資源節約替代、回收處理等新產品新技術。加大蘭州大氣污染治理力度,加快城區污水「全收集、全處理」工程建設進度。加強農業面源污染治理和飲用水源保護,加大工業和重金屬污染防治力度。積極推進公共機構節能工作。二氧化硫和化學需氧量排放量分別控制在56.3萬噸、16.8萬噸以內。
四是積極創造環境,促進中小企業發展。加大力度落實促進非公經濟、中小企業發展的各項政策,降低准入門檻,鼓勵民間資本進入基礎設施、金融服務、公共事業領域,促進產業結構調整。加快建設中小企業創業基地、信息網路和公共服務平台,形成功能齊全的中小企業服務體系。發揮蘭州銀行、農村信用社、村鎮銀行和小額貸款公司服務中小企業發展的優勢,努力增加信貸投放。推進中小企業信用擔保體系建設,建立信用擔保風險補償機制,努力解決中小企業融資難問題。落實出口退稅政策,支持中小企業開拓國際市場。
三、夯實「三農」發展基礎,持續增加農民收入
堅持把解決好「三農」問題作為全部工作的重中之重,加大投入,夯實農業農村持續發展的基礎,積極發展現代農業。
一是提高農業綜合生產能力。全面落實糧食直補、良種補貼、農資綜合補貼、農機具購置補貼和扶持奶牛、生豬養殖等強農惠農政策,進一步調動農民生產積極性。健全財政支農資金穩定增長機制。加快中低產田改造,擴大節水灌溉面積,推廣旱作農業新技術。全膜雙壟溝播面積達到1000萬畝、高效節水200萬畝、脫毒種薯400萬畝。開展高標准農田示範工程建設,推進糧棉油高產創建活動,提高單產,增加總產。提升農產品質量安全水平。
二是多渠道增加農民收入。繼續實施促進農民增收「六大行動」。加快馬鈴薯、高原夏菜、中葯材、制種、果品、釀酒原料等特色優勢產業發展,推進牛羊產業大縣建設。支持產業化龍頭企業開展精深加工,擴大農產品外銷。推進鄉鎮企業產業升級,發展休閑農業、鄉村旅遊和農村服務業。積極發展各類農村專業合作組織,大力推廣訂單農業。加強農業科技創新和技術推廣,加快良種繁育、設施農業發展。整合培訓資源,加強農民技能培訓、就業指導和權益保護,努力增加現金收入。
三是繼續推進農村基礎設施建設。加快大中小型灌區續建配套與節水改造,加大大型泵站更新改造力度,實施小型農田水利重點縣項目和農牧區節水灌溉示範項目建設,全面完成列入國家規劃的病險水庫除險加固任務。繼續實施22個農村電氣化縣項目。建立健全農村沼氣服務體系。加快實施農村信息化民生工程、電網改造工程和廣播電視村村通工程。
四是促進城鎮化與新農村建設良性互動。以蘭州、嘉峪關、金昌3個省級試點市和11個試點縣為重點,整體推進新一輪新農村建設和統籌城鄉一體化試點工作。把城市發展與壯大縣域經濟結合起來,推進沿西隴海蘭新線各城市發展。加強小城鎮基礎設施建設,增強產業集聚、吸納就業和公共服務能力。推進戶籍制度改革,放寬中小城市和城鎮落戶條件,使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民,努力提高城鎮化率。
四、擴大消費需求,提升服務業發展水平
堅持把擴大消費需求作為促進經濟增長的戰略方針,把發展現代服務業作為調整經濟結構、轉變發展方式的重點,構建特色突出、優勢互補的發展格局。
一是加快建設綜合交通運輸體系。堅持「陸水空並重、建管運並舉」的發展思路,在適應大交通、建設大通道、構築大樞紐、發展大物流上找准切入點,推動以物流園區為龍頭、物流中心為骨幹、城鄉快速貨運為支撐的交通運輸網路建設。積極探索綜合交通運輸發展統一協調的政策、規則和標准,促進交通運輸一體化發展。
二是扎實推進城鄉流通體系建設。以中心城市、交通干線和物流園區為依託,建設多層次、多功能現代物流網路體系。支持城市商業網點向農村延伸,加大「萬村千鄉市場工程」、「農村縣鄉集貿市場改造工程」、「新網工程」和郵政服務「三農」工程等實施力度,建立大宗農產品產銷銜接體系,開展「農超對接」試點。加快社區肉菜市場標准化改造和糧油副食品等重要商品儲備設施建設。
三是著力培育城鄉消費熱點。完善「家電下鄉」、「以舊換新」和「汽車、摩托車下鄉」政策,增加種類和型號,擴大補貼范圍,提高補貼標准。加快寬頻網路建設和農村信息化步伐,推進「三網」融合,促進信息消費。鼓勵發展消費信貸,營造便利、安全、放心的消費環境,促進金融、科技、文化、中介、培訓、家政、養老、健身等服務消費。
四是促進對外貿易恢復性增長。用好國家進口貼息政策,擴大鎳、銅、鉛、鋅精礦進口規模。實施「走出去」戰略,支持金川公司、酒鋼集團等大型骨幹企業拓展境外投資,獲取資源。抓住國家提高農產品深加工、機電、鋼鐵製品等部分商品出口退稅率的時機,調整結構,促進優勢產品擴大出口。
五是做大做強旅遊產業。貫徹國務院《關於加快發展旅遊業的意見》,把旅遊業作為戰略性支柱產業來培育。加強旅遊基礎設施建設,搞好旅遊示範縣創建工作,整合旅遊品牌和精品線路。積極爭取開通蘭州中川機場航空口岸,擴大入境旅遊。加快旅遊企業改革,培育骨幹龍頭企業。促進旅遊與文化體育相結合,加大宣傳促銷和市場開拓力度,擴大旅遊消費。
六是促進房地產業健康發展。貫徹落實國務院關於促進房地產市場健康發展的政策措施,編制2010-2012年住房建設規劃,明確中低價位、中小套型普通商品住房和限價商品住房、公共租賃住房、經濟適用住房、廉租住房建設規模。加大住房供應結構調整力度,增加保障性住房和普通商品住房有效供給,確保資金、土地供應和優惠政策落實到位。加大對圈地不建、捂盤惜售和哄抬房價等違規行為的查處力度。
五、全面實施區域發展戰略,努力培育經濟增長極
以深入研究、搞好規劃為基礎,全面啟動實施區域發展戰略,發揮比較優勢,優化產業布局,創新發展模式,提升中心城市輻射帶動能力,推進區域合作與協調發展,整體推動我省經濟發展邁上新台階。
一是切實增強蘭白都市經濟圈輻射帶動能力。研究編制蘭白都市經濟圈發展規劃。積極探索形成蘭白都市圈協調合作發展的工作機制,依託區域內經濟技術和高新技術開發區,優化產業布局,加快蘭州國家石化新材料產業化基地、國家火炬計劃白銀有色金屬新材料及製品產業基地建設。打造國家重要的能源及石油化工、有色冶金、裝備製造、特色農產品加工、生物制葯及中藏葯現代化基地。加快建設西北交通樞紐、區域金融中心和商貿物流中心,發揮全省經濟社會發展的龍頭作用。
二是著力打造河西新能源和隴東能源化工基地。加快酒泉千萬千瓦級風電基地建設,啟動河西百萬千瓦級光電基地建設,帶動新能源裝備製造業發展。加快隴東能源化工基地建設,做好石油煤炭資源勘探開發和加工產業鏈延伸工作。積極推進大型坑口電站和骨幹電網建設,提高電力送出能力。加快實施《關中-天水經濟區發展規劃》,推進隴東南區域經濟快速發展。
三是大力發展各具特色的區域經濟。培育和發展區域中心城市,加快建設嘉峪關不銹鋼生產基地,金昌鎳銅鈷生產基地,隴南、甘南黃金鉛鋅生產基地,張掖、武威和定西特色農副產品加工基地,天水機械電工設備製造基地,平涼電子真空器件製造基地,臨夏商貿和民族產品生產基地。規劃建設精深加工園區,延伸產業鏈,大力發展循環經濟、綠色經濟,形成優勢互補的區域發展新格局。
四是全面加快貧困地區、民族地區和革命老區發展。加大扶貧開發、以工代賑投入力度,加快特色產業發展。實施貧困地區集中連片扶貧綜合開發,繼續開展河西特困移民幫扶工作。落實扶持民族地區、革命老區的發展政策,採取切實有力措施,促進甘南、臨夏等民族地區和慶陽革命老區加快發展。力爭易地扶貧搬遷6萬人。減少貧困人口40萬人。
六、著力改善民生,加快社會事業發展
堅持把保障和改善民生擺在突出位置,繼續加大公共財政用於民生的支出力度,使人民群眾得到更多實實在在的利益。
一是實施積極的就業政策,努力擴大城鄉就業。把高校畢業生和困難群體就業作為就業工作的重中之重,通過政府主導、市場拉動、鼓勵創業等措施,促進高校畢業生就業創業。落實支持企業吸納就業政策,促進企業增加就業崗位。繼續推動全民創業。擴大就業再就業和婦女創業小額擔保貸款。繼續做好城鎮零就業家庭就業援助工作。建立統籌城鄉的就業服務體系。城鎮新增就業25萬人,下崗再就業8萬人,輸轉城鄉富餘勞動力500萬人次,創勞務收入400億元。
二是推進制度創新,完善城鄉社會保障體系。加快新型農村社會養老保險試點,實現被征地農民、村幹部養老保險與新農保制度並軌。以農民工、個體私營、靈活就業人員為重點,擴大城鎮職工養老保險、工傷保險、失業保險參保范圍。以大學生、中小學生和困難群體為重點,擴大城鎮職工和居民醫療保險參保范圍。徹底解決未參保集體企業參加城鎮養老保險、關閉破產企業退休人員參加醫療保險、「老工傷」全部納入工傷保險等遺留問題。提高企業退休人員養老金水平。
三是堅持優先發展教育,重點發展職業教育。以就業為導向,繼續擴大中等職業教育招生規模,創新體制機制和辦學模式,推進職業教育資源整合和集團化辦學,加快實訓基地建設,著力培養學生的就業創業能力。全面完成「兩基」攻堅任務,加快中小學教育布局調整,促進義務教育均衡發展。加強師資隊伍建設,促進民族地區教育發展。改善高等教育辦學條件,引導學科專業調整結構、優化布局,提高教育質量。繼續實行中等職業教育減免學費政策,實施普通高中家庭經濟困難學生助學金政策。
四是加快發展醫療衛生事業,提高基層服務水平。重點發展基層公共醫療衛生事業,加快縣級醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生中心建設,加強技術人員專業培訓,提高基層衛生機構綜合服務水平。深化醫葯衛生體制改革,推進國家基本葯物省級招標采購和統一配送,逐步實現基本葯品零差價銷售。推進中醫葯和民族醫葯事業發展。鼓勵社會資本興辦醫療衛生機構。繼續做好甲型H1N1流感等重大傳染病防控和慢性病、職業病、地方病防治,提高突發公共衛生事件應急處置能力。
五是做好人口與計劃生育工作,確保完成人口控制計劃。全面落實獎勵扶助、少生快富、特別扶助等政策措施,完善人口計生利益導向機制。實施優生促進工程,做好出生缺陷一級預防工作。加強流動人口計劃生育管理。搞好第六次人口普查。完善人口計生經費財政投入保障機制,人口計生事業費達到人均30元。積極應對人口老齡化趨勢,推進老齡事業健康發展。
六是促進文化繁榮,加快各項社會事業發展。統籌城鄉文化事業發展,加快重點文化設施項目建設,加大改革創新力度,創新體制機制,提高公共文化服務能力。扶持精品劇目創作,豐富群眾文化生活。推進文化產業園區建設,組建文化龍頭企業,加快發展文化產業。積極推進廣播影視領域項目建設和產品創新。建設國家敦煌古壁畫保護工程技術研究中心。積極籌建國家亞高原訓練基地,辦好省第十二屆運動會。推進殘疾人社會保障和服務體系建設。繼續做好新聞出版、外事、僑務、地震、氣象、測繪、參事、文史、地方誌和檔案管理等工作。
七是強化措施,為民辦好14件23項實事。(1)解決120萬農村人口飲水安全、新增農村戶用沼氣10萬戶。(2)完成甘谷、舟曲等12個縣城通二級公路建設任務。建成2000公里通鄉油路。(3)新修梯田134萬畝,土地整理復墾開發32萬畝,其中新增耕地7.1萬畝。(4)整合培訓資源,實施14萬農民技能培訓工程。(5)推廣農戶小額信用貸款,安排信用貸款額度450億元。(6)提高村組幹部報酬和村辦公經費。村幹部報酬按每年6000元標准補助,組幹部誤工補貼按村幹部報酬的30%確定,村辦公經費按每年5000元標准補助。(7)城市低保標准提高10%,農村低保標准由728元提高到850元。(8)實施城鄉居民臨時救助制度。(9)完善城鄉醫療救助制度。(10)新型農村合作醫療政府補助水平提高到每人每年120元,基本公共衛生服務經費達到每人每年15元。(11)實施全省中小學校舍安全工程。安排資金19億元。其中,中央補助11億元,省財政安排4億元,市縣配套4億元。(12)實施特殊教育學校建設工程,逐步達到每個市州及人口在30萬人以上的縣區都有1所特教學校。(13)選拔5000名普通高校畢業生到農村中小學任教,招錄4500名醫學類(含護理專業)、500名獸醫專業普通高校畢業生到鄉鎮衛生院、基層獸醫站工作。(14)實施城鄉危舊房改造工程,包括農村危舊房改造20萬戶,農村貧困殘疾人危房改造6000戶,新建廉租住房3萬套、發放租賃補貼10萬戶,城鎮居民住房災後重建3.69萬套、維修加固4.5萬套,城市和國有工礦棚戶區改造6.37萬戶,省屬企業礦山塌陷區危舊房改造2000戶,國有林區棚戶區改造5000戶。
七、加強安全管理,切實維護社會穩定
整頓規范市場秩序,確保食品葯品質量安全。加強安全生產工作,抓好交通、煤炭、消防、民爆、建築、非煤礦山、危險化學品等重點行業和領域的安全專項治理,嚴厲打擊違法生產行為。加強商場、學校、幼兒園、娛樂場所等人員聚集地的安全防範,防止重特大事故發生。深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法。堅決糾正各種損害群眾利益的行為,妥善處理土地徵用、拆遷安置、企業改制、環境污染、勞資糾紛、涉法涉訴等方面的矛盾和問題。創新信訪工作機制,著力解決突出的信訪問題。加強防災減災工作力度。積極預防、妥善處置群體性事件和突發公共事件。完善社會治安防控體系,強化社會治安綜合治理和專項整治,依法嚴厲打擊各類刑事犯罪和經濟犯罪,全力維護社會穩定。
八、認真調查研究,編制好「十二五」規劃
編制「十二五」規劃,必須貫徹落實科學發展觀,認真分析國際環境新變化和國內發展新要求,准確把握省情和發展階段特徵,圍繞結構調整和轉變發展方式,著力增強自主創新和可持續發展能力。圍繞全省經濟社會發展基礎性、全局性和戰略性重大問題,重點對「十二五」時期發展環境、思路目標、基礎設施、結構調整、產業布局、區域發展、生態環境、社會事業、改革開放和人民生活等方面深入研究,集思廣益,完善發展思路。加強重大項目儲備,把規劃目標與城鄉統籌結合起來,與實現全面建設小康社會目標結合起來,與國家各項支持政策對接起來,落實到具體項目上,提高規劃的科學性、前瞻性和可操作性。