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D. 油頁岩開發利用約束因素分析

油頁岩開發利用約束條件主要有資源、經濟、技術、環保和政策等。

(一)油頁岩開發利用資源約束

資源約束包括儲量基礎、資源稟賦、地質條件、地理環境等各方面。

1.探明儲量不足

有開采價值的油頁岩探明儲量是頁岩油產業發展的基礎。從全國宏觀角度來看，我國油頁岩開發利用最主要的約束因素是有一定品位(如含油率≥5%)的油頁岩的儲量不足問題。截至2008年底，全國評價的油頁岩地質資源量高達7391×10⁸t，然而探明的油頁岩儲量只有85×10⁸t，其中含油率大於5%的剩餘可回收頁岩油儲量只有2.78×10⁸t，只有石油剩餘探明經濟可采儲量的13%，如按生產周期計算至多隻能形成800×10⁴t/a的產能。這表明我國油頁岩資源豐富，但勘查程度低，能開發利用的儲量不足。

當前已知的較大規模的探明儲量有遼寧撫順油頁岩礦、廣東茂名油頁岩礦和海南儋州油頁岩礦，油頁岩探明儲量分別有二三十億噸，合計佔全國油頁岩探明儲量的89%，而且可露天開采。撫順、茂名油頁岩礦含油率約6%～7%，其中含油率≥5%的油頁岩佔到90%以上;儋州油頁岩礦含油率約5%，其中含油率≥5%的油頁岩佔到73%。撫順礦務局每年開采撫順西露天礦油頁岩數百萬噸，數年後將轉為東露天礦油頁岩。撫順、茂名頁岩油生產有很好的經濟和社會效益，有擴大生產的良好發展前景。

我國還有十餘處探明的值得開發的油頁岩礦，例如吉林省樺甸、汪清羅子溝、山東黃縣(龍口)有小型頁岩油廠已投入生產，利用撫順爐干餾煉油;還有甘肅窯街也有公司正建氣燃式干餾煉油方爐，大慶油田在柳樹河盆地正建顆粒頁岩干餾煉油裝置，龍江哈爾濱煤化工公司在達連河正建油頁岩流化干餾煉油裝置，年產頁岩油僅數萬噸。這些油頁岩礦由於探明儲量不大，不可能有很大的發展。

2.資源稟賦較差

經驗表明，在我國當前經濟技術條件下，就頁岩煉油而言，露天開採的油頁岩礦要求含油率≥5%，地下開採的油頁岩要求含油率≥8%。只有這樣，頁岩煉油才是經濟的。德國頁岩發電廠用的油頁岩含油率在4%～4.5%，據此推測我國含油率3.5%～5%的油頁岩資源可考慮用於頁岩燃燒發電。發電用油頁岩還要考慮其發熱值的大小。

統計表明，我國油頁岩資源稟賦較差。全國油頁岩資源平均含油率只有6.59%，比國外大部分國家的油頁岩平均含油率8%～13%要低許多;全國含油率≥5%的油頁岩資源只佔54%。在全國81個油頁岩含礦區中，平均含油率≥5%的油頁岩含礦區只佔75%，平均含油率≥8%的油頁岩含礦區只佔17%。有36%的含礦區其油頁岩含油率≥5%的資源不足70%，其中又有25%的含礦區其油頁岩含油率≥5%的資源不足50%。

我國資源量排在前十位的油頁岩含礦區依次有吉林松南、陝西銅川—子長、黑龍江松北、西藏倫坡拉盆地和比洛錯、新疆博格達山北麓、青海魚卡、河南吳城、廣東茂名盆地和內蒙古巴格毛德，油頁岩地質資源量之和佔到全國的93.6%。但是，油頁岩資源量佔到全國64.7%的松南、銅川—子長、松北、巴格毛德等4個含礦區的油頁岩平均含油率＜5%，而含油率≥5%的資源也不足35%。平均含油率較高的礦區有倫坡拉盆地(11.28%)、博格達山北麓(10.02%)、魚卡(9.72%)和比洛錯(9.18%)，其次為吳城(6.22%)和茂名盆地6.01%等。

我國查明資源儲量規模最大的油頁岩含礦區是在吉林松南(原農安、松南、登婁庫、長嶺等幾個含礦區)，查明資源儲量高達766×10⁸t。但據所掌握的有限分析資料，松南含礦區油頁岩雖然埋深淺，但礦層薄，且平均含油率只有4.8%，含油率≥5%的油頁岩資源僅佔34%左右。松南含礦區的油頁岩資源至今未能開發利用。

因此，對我國來說，油頁岩資源稟賦(或資源品位，主要是指含油率和發熱值)是十分重要的不利因素。品位過低，就失去開發利用價值。

只有品位高的油頁岩資源，才有開發利用價值。例如，已探明的吉林樺甸和山東黃縣(龍口)油頁岩含油率高達10%以上，盡管埋藏深，需地下開采，開采成本較高，但由於品位好，仍有開采價值，已經有企業著手開發。但探明儲量不大，僅數億噸。

3.地質條件不理想

對油頁岩開發利用有影響作用的地質條件主要有油頁岩礦層厚度、埋深、資源豐度、地質復雜程度。

礦層少、厚度大的油頁岩有利於開采。我國大中型油頁岩礦具有層數多、礦層薄等特點。油頁岩礦層數多於5層的含礦區佔25%，多於2層的含礦區佔60%。河南吳城油頁岩礦層數達到32層。開發條件較好的撫順油頁岩礦有2層，茂名油頁岩礦有2層，樺甸油頁岩礦有13層，羅子溝油頁岩礦有27層。我國油頁岩礦礦層累計厚度最薄只有0.72m，最厚達到160m(新疆博格達山北麓);厚度大於10m的含礦區佔55%，厚度大於20m的含礦區只佔31%。我國資源量排在前十位的油頁岩含礦區，除新疆博格達山北麓油頁岩礦較厚外，其他9個含礦區油頁岩礦層厚度基本在10～35m范圍內，一般在15～25m范圍內。

埋藏淺的油頁岩礦有利於開采。對地面干餾而言，油頁岩開采深度一般要求小於500m。其中，埋深小於100m的油頁岩礦適合於露采，埋深在100～500m的油頁岩礦適合於井工開采。我國埋深在500m以淺的油頁岩資源佔65%，埋深在500～1000m的油頁岩資源佔到35%。適合於露采開採的油頁岩礦主要有廣東茂名、電白和高州，遼寧撫順和凌源，海南儋州，吉林羅子溝，黑龍江阿榮旗和林口，內蒙古的巴格毛德、敖漢旗和奈曼旗，陝西的銅川和彬縣，新疆的博格達山北麓、妖魔山、蘆草溝和水磨溝，西藏倫坡拉盆地和比洛錯等20餘個含礦區。

資源豐度較高的油頁岩礦有利於集中開發利用。由於我國油頁岩礦厚度普遍較薄，含油率普遍不高，導致我國油頁岩資源豐度總體較低。資源豐度≥6000×10⁴t/km²的含礦區主要有遼寧撫順、海南儋州、新疆准噶爾盆地的博格達山北麓和妖魔山、吉林羅子溝、內蒙古奈曼旗等含礦區;資源豐度處於(6000～2000)×10⁴t/km²的含礦區主要有廣東茂名、電白和高州，吉林樺甸，甘肅窯街和炭山嶺，陝西銅川，山東昌樂五圖，河北豐寧四岔口和大閣等含礦區。

地質復雜程度簡單的油頁岩礦有利於開采。我國油頁岩礦地質復雜程度中等—簡單。對油頁岩礦地質復雜程度的認識，取決於地質勘查工作程度。

4.地理環境多樣

一般來說，平原、丘陵、黃土塬環境的油頁岩礦交通便利、人口密集、市場條件好，有利於開發利用;高原、山地、戈壁、沙漠環境的油頁岩礦交通不便、人口稀少、市場條件差，不利於開發利用。

我國油頁岩礦分布的地理環境復雜多樣(圖5－1)。在全國油頁岩資源分布中，平原環境佔44.0%，丘陵環境佔7.5%，黃土塬環境佔21.2%，高原環境佔16.4%、山地環境佔7.9%、戈壁環境佔3.0%。平原、丘陵、黃土塬環境的油頁岩資源佔到72.7%，總體來說有利於我國油頁岩資源的勘探開發。但是，在我國油頁岩資源量排名前十位的含礦區中，有一半礦區分布在高原、山地、戈壁環境，如西藏倫坡拉盆地和比洛錯處在高原環境，新疆博格達山北麓處於山地環境，青海魚卡和內蒙古巴格毛德處於戈壁環境，這些地區的油頁岩資源不利於開發利用。

圖5－1 全國油頁岩資源在不同地理環境中的分布

(二)油頁岩開發利用經濟約束

原油價格對油頁岩的開發利用起到決定性的制約作用。如果國際原油油價太低，頁岩油生產成本無法與原油競爭，則油頁岩煉油產業就無法生存。例如，20世紀90年代初國際原油價格下降到10美元/桶左右，有近30a生產歷史的茂名頁岩煉油廠因嚴重虧損不得不在1992年停產。

當前國際上一般認為當原油價格高於40～50美元/桶時，油頁岩煉油就可以盈利(Dammer，2007)。美國能源部於2007年9月公布的美國發展非常規能源規劃的研究報告認為，在美國，當油價達到35美元/桶時，地下干餾生產頁岩油已經有利;當油價達到54美元/桶時，地上干餾生產頁岩油成為有利。

最近幾年國際原油價格高漲，至2008年7月高達147美元/桶(張抗，2009)，促進了世界和我國的頁岩油產業的發展;之後，油價跌至2008年12月34美元/桶，但至2009年6月以來又有所回升，至80美元/桶左右波動。

近年我國主要有遼寧撫順、吉林樺甸和羅子溝三處生產頁岩油。撫順用的油頁岩是煤炭副產品，采礦成本不計於頁岩油成本中，每噸生產成本約1000元人民幣(摺合21美元/桶)左右;樺甸油頁岩礦採取井工開采，頁岩油每噸生產成本不到2500元人民幣(摺合52.5美元/桶);羅子溝油頁岩礦採取露天開采，頁岩油每噸生產成本約1800元人民幣(摺合38美元/桶)。2007年我國頁岩油的平均價格在3000元人民幣/t(摺合63美元/桶)，2008年則達到5000元人民幣/t(摺合105美元/桶)，2009年10月以來頁岩油售價約4500元人民幣/t(摺合95美元/桶)。這表明當前情況下我國頁岩油生產是有利的。

但是，在金融危機的沖擊下，2008年年底左右國際原油價格下降到40美元/桶以下，國內頁岩油價格「跳水」，降到2000元人民幣/t(摺合42美元/桶)，不少企業利潤下滑，甚至虧損，而且頁岩油銷路不暢。有的企業剛建成投產頁岩煉油裝置，產品無銷路，陷入了進退兩難的尷尬局面。吉林幾家民營頁岩煉油廠由於頁岩油庫存爆滿，不得不暫時停產或半停產。撫順頁岩煉油廠有油品儲備罐，沒有停產。這說明，低原油價格對我國頁岩煉油產業有較大沖擊。

以上說明，頁岩油的售價對於發展頁岩油產業起到了關鍵的作用。經濟因素，尤其是原油的價格，是頁岩油產業發展的決定性因素。在我國，頁岩油通常作為燃料油出售，燃料油的價格和世界原油價格是密切相關的。經驗表明，在我國當前的條件下，一般而言，對於可露天開採的油頁岩，含油率下限定在5%以上，對於地下開採的油頁岩，含油率下限定在8%以上，才是值得開發利用的。

國際業內專家普遍估計，世界經濟恢復以後，到2010年底，國際原油價格將會重新升到80美元/桶以上(胡國松學，2009)。這對頁岩油產業的發展是非常有利的。

如果油頁岩礦有其他價值較高的伴生礦產資源，將有利於礦產資源綜合利用和降低成本。

此外，融資困難也對油頁岩產業發展形成制約。油頁岩產業投資大，生產規模達到10×10⁴t以上的油頁岩煉油項目需要投資2～3億元人民幣以上，小企業沒有這樣的經濟能力，銀行貸款也困難。油頁岩綜合利用項目在建設資金上得不到保證。

(三)開發利用的技術約束條件

油頁岩主要用於干餾煉油，也可用於直接燃燒產汽發電，以及頁岩灰製取水泥等建材。

油頁岩干餾煉油分為地下干餾和地上干餾。

地下干餾是指油頁岩不經開采，直接設法在地下加熱，使頁岩分解生成頁岩油氣導出地面。地下干餾工藝適用於埋藏很深(位於地下500m、600m以下)、且油頁岩層厚達數十米的油頁岩礦藏。美國綠河油頁岩礦藏有相當一部分適用於此類工藝;我國油頁岩礦普遍較薄，基本沒有適合地下干餾工藝的油頁岩礦區。盡管個別地區如新疆博格達山油頁岩含油率高，礦層厚達160m，但地層產狀陡，也不適合地下干餾工藝。而且地下干餾工藝尚不成熟，在美國也正處於現場中試階段，在我國也未起步試驗。

地上干餾是指油頁岩經露天或井下開采，再經破碎篩分至所需的粒度，在所選用的合適的干餾爐內，加熱至500℃左右干餾煉油。

當前，我國的撫順塊狀頁岩干餾爐是成熟的爐型，但處理量小，每台爐每天加工100t油頁岩，油收率也低，只有實驗室鋁甑油收率的65%，而且開采出來經破碎篩分後留下來的小顆粒頁岩大約佔到15%～20%，這部分資源不能用於撫順爐內加工而舍棄，因此不是理想的爐型。我國還有一種氣燃式塊狀頁岩方爐，每台爐每天加工可達300t油頁岩，油收率較撫順爐要高，但產出的頁岩半焦的熱量沒有充分利用，也是缺點。再者，這兩種爐型環保較差，三廢較多，需要認真處理。

國外的干餾爐型，如巴西Petrosix塊狀頁岩干餾爐，每台爐每天加工6000t油頁岩，較撫順爐的處理規模大60倍，油收率可達實驗室鋁甑油收率的90%，也是成熟的爐型，但其缺點是產出的半焦污染較大，需加以填埋、植被處理。

愛沙尼亞Galoter顆粒頁岩干餾爐，採用熱頁岩灰做固體熱載體，在回轉爐中加熱頁岩干餾煉油，每台爐每天加工3000t油頁岩，較撫順爐的處理規模大30倍，油收率可達實驗室鋁甑油收率的85%，而且可將自礦藏開采出來的經破碎篩分的全部的顆粒油頁岩用於爐子的干餾，且三廢處理較易，污水量少，可直接送至電站鍋爐燒掉，可以認為此種爐型是環境友好的爐型，是比較理想的，其缺點是工藝復雜，設備較多，操作較難。從工藝技術來看，選用Galoter爐有利於擴大生產規模，有利於提高生產效益，但是如選用Galoter裝置，需要和生產或設計單位進行商務談判，花費大量外匯才能加以引進。

當前撫順礦務局引進了Taciuk顆粒頁岩干餾爐(ATP)。Taciuk干餾爐系加拿大開發、澳大利亞放大、德國製造。由澳大利亞SPP/CPM在澳大利亞建設一台日加工6000t油頁岩的示範型干餾爐，經幾年的試運，開工率達60%，後SPP公司將該裝置售予美國一能源公司，該公司認為Taciuk工藝不太成熟而停產。撫順礦務局引進的Taciuk爐，規模也是6000t油頁岩每天，可以將撫順爐不能加工的顆粒頁岩進行處理，該裝置將於2010年年底以前試運。估計需要花費一定的時間才能達到正常運轉。

除了引進先進的干餾工藝技術以外，中國當前還自主開發新的較先進的干餾爐型。中石油支持大慶油田採用大連理工大學開發的顆粒頁岩干餾新工藝，擬建設一套日加工2000t油頁岩的工業試驗裝置，年產5×10⁴t頁岩油。還有中煤集團支持黑龍江龍化公司在上海博申公司開發的粉末頁岩流化干餾工藝的基礎上、開展中試研究(50t油頁岩/d)，擬建設一套日加工2000t油頁岩的工業試驗裝置，年產5×10⁴t頁岩油。這兩項都是中國當前自主開發的干餾煉油項目，自中試放大到工業試驗規模，是屬於風險投資，但是值得鼓勵的。

以上說明，我國現有油頁岩干餾工藝成熟，但不適合發展大規模頁岩油產業;我國自主開發出的較先進干餾工藝處於中試階段，需要相當長時間才能進入成熟技術。國外先進的油頁岩地下干餾工藝尚不成熟，也不適合我國油頁岩礦;國外先進的油頁岩地上干餾工藝比較成熟，適合發展大規模頁岩油產業，但工藝復雜，技術引進需要花費大量外匯、資本投資回收期長，中小規模的企業承受不了。也就是說，目前的油頁岩干餾工藝技術水平不支持頁岩油產業大規模發展，未來幾年油頁岩干餾工藝技術水平有待提高，才能支持頁岩油產業大規模發展。

(四)環境保護約束條件

油頁岩的開采方式分地下開采和露天開采兩種。無論是地下采礦還是露天采礦，都需要把地下水位降低到含油頁岩層的層位以下，這樣做會危害到礦山附近的耕地和森林。根據粗略估算，為了得到1m³油頁岩，一般需要抽出25m³的地下水。抽出的地下水在沉澱固體顆粒後才能排到河裡。國外系統監測顯示，采礦水在很大程度上增加了地面、地下水和湖泊中硫酸鹽的含量。在巴西，地下水水位和質量就長期被油頁岩采礦所擾亂。

用油頁岩發電，除了採用燃燒較充分的沸騰爐外(德國、以色列掌握這種技術)，還有一些採用研磨後燃燒的傳統方式。研磨燃燒具有利用率低、高污染和高健康危害等不利特點，排除的氣體中還有細的、可吸入的揚塵。這些揚塵中含有有毒物質，它們不僅危及電廠附近的環境，而且也影響到遠離電廠的地區。另外，頁岩油生產過程中放出的熱、廢水和半焦物質也可能引起環境問題。

環境保護是政府環保部門約束油頁岩產業的主要條件。凡是頁岩油生產的新建項目，其可研報告在各級發改委審批前，首先要通過環保部門的評審，對頁岩油生產中廢水、廢料和廢氣所含的污染物及其處理和排放，都有嚴格的規定。

對於已存在的頁岩油廠和油頁岩電站，對環保的要求則較寬松。撫順礦業集團有兩座頁岩油廠，其環保幾年來雖有改進，廠區綠化較好，但撫順式爐加料斗未設中間缶，每隔一定時間進料時，爐內油氣會外泄，污染大氣;此外，生產中發生的污水加入爐底水盆，經頁岩灰吸收自水盆排出，從而避免了污水直接排入水系，工廠稱為污水的「零排放」，實際上這是污水污染的轉移，使得排放至舍場的頁岩灰含有了更多的污染物。撫順礦業集團現正採取措施，在露天礦坑口的頁岩油廠增設污水處理裝置，參照一般煉油廠的污水隔油、浮選和生化處理三道工序處理污水，將凈化後的污水加入水盆，以便出水盆的頁岩灰不致被污染。吉林汪清頁岩煉油廠的三廢污染非常嚴重，臭氣熏天，是環保較差的典型。

近年來，我國節能減排任務相當艱巨，政府對節能減排的要求越來越嚴格。2009年以來，國家還積極研究制訂應對全球氣候變化戰略措施，把控制溫室氣體排放和適應氣候變化目標作為制訂中長期發展戰略和規劃的重要依據，納入國民經濟和社會發展規劃中。這對油頁岩產業發展是重大挑戰。

此外，平原地區油頁岩資源多分布有基本農田或耕地。例如，吉林扶余、前郭、農安、長春嶺等地的油頁岩資源分布區，多是國家生態糧食基地，老百姓吃水主要依靠地下水，油頁岩開發可能破壞地下水和糧食基地生態環境。因此，吉林省國土資源廳建議把這些地區的油頁岩資源作為戰略資源儲備起來。海南省把建設生態環境、發展旅遊業作為本省的發展戰略，儋州油頁岩礦的開發將受到重大挑戰。

以上表明，環保對油頁岩產業的發展越來越嚴格了。油頁岩開發利用的環境保護問題將對未來油頁岩產業的發展起很大制約作用。

(五)政策約束條件

對油頁岩開發利用來說，盡管重大影響因素主要是石油價格，但適宜的政策對其發展亦十分重要。油頁岩產業發展主要涉及財稅優惠政策、環境保護政策和資源政策。

有合理的財稅優惠政策護持，可以保障頁岩油產業可持續發展，在低油價下保證頁岩油生產可以贏利或減少損失。我國曾有針對油頁岩作為煤礦副產綜合利用的財稅優惠政策。國家發改委、財政部、國家稅務總局於2004年在關於印發《資源綜合利用目錄》(2003年修訂)的通知中，將煤的伴生油頁岩及所生產的頁岩油列為綜合利用的產品給予稅收優惠的政策。歷年來優惠政策包括增值稅即征即退，及對企業所得稅實行稅收優惠。這對煤礦充分利用其副產———油頁岩資源、促進我國頁岩油產業的發展起了很好的促進作用。但在《資源綜合利用企業所得稅優惠目錄》(2008年版)中，卻未明確列入煤系伴生礦油頁岩及其所生產的頁岩油產品。經撫順礦業集團詢問，國家發改委有關人士說遺漏了。撫順礦業集團希望考慮如2004年那樣將頁岩油列入綜合利用產品給予稅收優惠的政策。

但是，我國沒有針對獨立油頁岩礦、油頁岩主礦開發利用的財稅優惠政策。盡管國家發改委於2007年提出的產業結構調整指導目錄中，將油頁岩列為第一類鼓勵類的項目(「六、石油、天然氣」中的「2.油頁岩等新能源勘探及開發」)，這應該會對我國油頁岩產業的發展起到鼓勵和促進作用，但效果不如力度大的財稅優惠政策。

我國沒有針對油頁岩產業的專門環保政策。制定油頁岩開發利用環境保護的規范和合適政策，既可以促進油頁岩產業可持續發展，也可以避免油頁岩開發利用造成環境破壞。

我國現行資源政策對油頁岩資源沒有特殊規定，對油頁岩資源的管理重視不夠。一些地區和單位存在地方保護主義，影響了油頁岩資源的開發利用。例如，有雄厚經濟、技術實力的能源公司，可能無法得到好的油頁岩礦;有油頁岩資源的地方或單位，可能不具備油頁岩開發的經濟和技術實力，或不準備進行開發利用。因此，需要研究資源管理政策對油頁岩開發利用的約束。

綜上表明，未來有關優惠政策、環保政策、資源管理政策等方面的合理制定將促進我國油頁岩產業健康發展。

E. 赤峰學院的校園環境好嗎

內蒙古電力培訓學院赤峰分院

內蒙古電力工程職業技術學校

內蒙古電力培訓學院與內蒙古電力工程職業技術學校，坐落在內蒙古自治區首府呼和浩特市， 是兩個辦學層次，一套管理機制的專業院校，也是一所由內蒙古自治區政府批准成立的中等職業技術院校。學校被列入中專招生計劃（學校代碼:3000073），可獨立頒發中專學歷證書，國家承認學歷。學校辦學規模為3000人，主要面向全國招收初、高中生，為電力行業培養中、高級技術型、應用型人才。
。

內蒙古電力培訓學院設有電氣工程及自動化技術、電子數控、電廠熱電設備運行與檢修、電力工程及自動化技術、熱能與動力工程、火電廠集控運行、煤炭深加工與利用（煤化工工藝方向）、電工、風力發電、機電一體化、電子技術應用、機械工程、信息工程等13個專業。總院配套建有實驗、實習場所一個；微機房一個；多媒體教室一個。教育教學在自治區處於先進水平，形成了以中職教育和職後培訓為主、兼容成人函授教育的多層次、多渠道、多形式的辦學格局。
學校堅持走產、學、研相結合的道路，已形成較強的科研、開發能力，自行開發沼氣利用、污水處理、固體垃圾處理等項目已成為實用化技術。2005年12月學院在國內率先成立了風力發電專業，填補了國內風力發電專業人才培訓空白。2006年學校自籌資金籌建環保發電廠。學校現已成為自治區重點扶持院校。
學校對外有著廣泛的合作關系和合作領域，長期與內蒙古機電職業技術學院、山東淄博電力工程職業技術學校、山東省中職畢業生就業中心、保持著穩定良好的合作關系，為使學生實現高標准優勢就業目標，學校除在內蒙古電力企業外，還與山東省魯中教育集團、山東省中職畢業生就業指導中心，建立了長期人才定向培訓輸送關系，並與山東海爾集團、錦啟鋼結構公司、三湖有限公司（韓資企業）簽定了選送畢業生就業協議和定單培訓協議。2006年我院又被山東省中職畢業生就業指導中心授牌為西北地區的中心培訓基地，新生入校前，即可簽定就業保障協議書，確保學院歷年來畢業生就業率高達98%以上。08屆畢業生已安排在山東國能熱電公司，提前走上工作崗位。
「打好基礎、全面發展、培養技能、服務社會」，是內蒙古電力培訓學院、內蒙古電力工程職業技術學校的辦學宗旨。「十一五」期間，內蒙古電力培訓學院將要辦成電力高等職業技術教育院校。學院每年將培養出1000名有理想、有道德、有高等職業技能的優秀人才，在電力行業專業崗位貢獻自己的聰明才智。
為了方便內蒙古東四盟的學生就近入學，學院決定在內蒙古赤峰市建立東四盟的分院。
赤峰市位於內蒙古自治區東南部、蒙冀遼三省區交匯處，與河北承德、遼寧朝陽接壤。「赤峰」因城區東北角有一座赭紅色的山峰而得名。全市總面積9萬多平方公里，轄3區7旗2縣，有蒙、漢、回、滿等30個民族，總人口439.3萬，其中蒙古族人口85.1萬。
赤峰市歷史悠久，文化源遠流長，是中華文明的發祥地之一，赤峰地處東北與華北經濟區的結合部，是環渤海經濟圈的重要組成部分，地理位置獨特，交通便利，很容易接受北京、天津、沈陽等幾個中心城市的輻射。
近年來，赤峰市先後被評為國家衛生城市、全國防沙治沙十大標兵單位、全國創建文明村鎮先進市、全國林業生態建設先進市、中國50家投資環境誠信安全區，並多次榮獲全國社會治安綜合治理先進單位、全國雙擁模範城等稱號。敖漢旗被聯合國環境規劃署授予「全球500佳」環境獎。
為了配合總院的發展計劃，赤峰分院面向東四盟市開設其中七個專業。實行第一年在赤峰學習文化及電力基礎課程，其餘兩年到總院學習的方式，具體做到：
入學即簽訂市公證的就業合同，保證學生就業
校園軍事化管理，班主任24小時跟班制度，確保學生學到真知識
學院本著三大原則對學生分配：就近原則、發達地區原則、知名企業原則
嚴格按照總院所簽訂企業合同的名額招生，絕不多招一個學生
赤峰分院每年秋季招生開始在四月份，春季招生開始在十月份，名額有限，歡迎家長和學生咨詢。
學院網址：,cn

咨詢電話：0476-8336456 8638638 2890808

招辦地址：赤峰市紅山區老郵局2樓201室（百柳購物中心對過）

乘車路線：旗縣從汽車站或火車站乘1.7.10環路到百柳站下車即到

F. 衛生局環境整治督查通報 www.aohan.gov.cn

為切實加強新惠城區環境衛生綜合治理，進一步督促各部門、各單位做好責任區的環境衛生綜合整治工作，旗委督查室、旗政府督查室會同組織部、監察局、城管局、工商局、愛衛辦、信息社、電視台等部門和單位人員組成督查組，於5月8日對新惠城區環境衛生治理情況進行了專項督查。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
從督查情況看，各部門、各單位高度重視，按照《敖漢旗城鄉環境衛生綜合整治工作實施方案》（敖黨辦發〔2014〕22號）文件要求和部署，明確職責，密切配合，精心組織，強力推進，旗直各有關部門和單位在旗直機關工委的督促下，積極投入人力、物力對責任區垃圾進行及時清理，部分重點整治路段臟亂差面貌有了較大改觀。新惠鎮、新州辦事處、惠州辦事處落實屬地管理職能，帶領轄區內各街道居委會工作人員，深入整治一線，不斷加大整治力度，城區環境衛生整治工作持續有序推進。通過綜合治理，城區衛生面貌得到了明顯改善，環境衛生綜合治理工作初步形成齊抓共管的長效機制。
二、存在的主要問題
一是工作力度還需進一步加強。從督查情況看，各部門、各單位工作開展還不平衡，少數部門單位領導不夠重視，個別部門單位的衛生責任區清理不到位，行動遲緩，衛生責任區內衛生狀況依然較差。同時部分部門單位反映責任區面積大，工作量重，涉及清理費用過多，不能按時完成責任區環境衛生治理工作。
二是環衛保潔不徹底，部分責任區衛生存在死角。個別責任區存在清理不徹底情況，城管局責任區的305國道城區段道路兩側邊溝內還有少量生活垃圾清理不及時，新惠鎮小各各召村附近的雜草和堆放的雜物清理還不徹底，新州辦事處、惠州辦事處的平房區日常保潔還不到位，存在空白區域。
三是平房居住區環境較差，部分街道存在違章搭建等問題。因連日降雨，平房居民居住區道路泥濘，衛生狀況較差。部分街道存在擠占公共空間，違章搭建、砌建菜園、堆放柴草雜物等問題依然存在。同時城區建築工地施工拉沙子、運渣土車輛造成遺撒問題雖然基本得到治理，但還需堅持常抓不懈。
三、下步工作建議
一是要繼續加強領導，完善措施。各部門、各單位要對照旗委、旗政府下發的實施方案要求，切實抓好環境衛生整治工作，認真總結前一段工作，查找問題，尋找差距，採取措施，落實環境衛生責任制，集中清理侵佔公共空間違章搭建、砌建菜園、堆放柴草雜物等行為，推動城區環境衛生綜合整治工作深入開展，努力營造一個優美的城區環境。
二是要進一步明確職責，合力推進。新惠鎮、新州辦事處、惠州辦事處要落實屬地管理職能，積極履行職責，密切配合，相互協作，形成工作合力，加強城區環境檢查力度。各新聞媒體要加大宣傳力度，通過正確的輿論導向和反面典型事例曝光，及時曝光一批市民、機關單位、施工企業亂潑污水、亂倒垃圾、道路遺撒等不文明行為，努力提升人民群眾環境衛生意識。
三是要完善體制機制，標本兼治。要在前一段工作的基礎上，進一步完善城區環境衛生綜合整治的長效措施。要從群眾最關注的地方抓起，從最關鍵的問題突破，抓好重點區域、重點地段、重點部位的環境衛生整治。要嚴格落實長效治理機制、集中整治機制及每周五督查機制，城管部門要繼續加大城區垃圾點建設，完善各種配套設施，既要解決當前影響城區環境衛生的突出問題，又要加快完善城區環境衛生長效管理機制，營造整潔、有序、優美的人居環境。

G. 教來河的水利工程

干溝子水庫，1971年4月由敖漢旗下窪公社和哲盟奈曼旗義隆永公社聯合動工興建。無詳細勘測設計，由下窪公社施工，到19 72年9月完成主體工程。攔蓄教來河支流干溝子河水，流域面積194平方公里，總庫容1 479萬立方米，興利庫容376萬立方米，死庫容461萬立方米。水庫由均質土壩、溢洪道、輸水洞組成。建成後，年年加固也沒達到50年一遇洪水設計標准，汛期只能空庫運行，汛後蓄水。由於土方回填不實，漿砌石質量差，1973年汛期沖毀溢洪道截水牆和邊牆，1974年國家投資7萬元修復。1975年8月10日，庫區上游2小時降雨122毫米，再次沖毀溢洪道修復工程，沖走土方128萬立方米。1975年國家投資11萬元再修復，1978年8月又被沖毀。1978年實灌面積1萬畝，1979年引洪淤地2 000畝。1年水庫改為引洪淤灌工程，國家投資25萬元加固土壩等措施。
吐爾基山水庫，位於通遼市東南部，大吐爾基山腳下，與科爾沁左翼後旗毗鄰。水庫藉助周圍沙丘環抱的長條形佗甸修築而成。控制流域面積為6851平方公里，攔截清河水和洪河水。庫區靠近交通要道和重要城鎮，北距鄭大鐵路清河橋站5公里，距大林鎮8公里，東距吉林省鄭家屯鎮55公里，影響下遊人口20萬、耕地40萬畝。該水庫於1958年8月興建，1959年10月建成投入使用，投工205萬個，國家投資312.4萬元，完成土方106萬立方米，石方6萬立方米。壩體為均質細沙，主壩長1 50 0米，頂壩高8米，最大壩高11.85米。副壩長1500米，壩高4米，頂寬4-6米。泄水閘為方形洞，最大泄水量為28. 4立方米/秒。水庫總庫容為1.2億立方米。196年7月，教來河出現特大洪水，水庫日進水最大入庫流量達到340立方米/秒。輸水涵洞打開4孔泄流，最大泄量49立方米/秒，消力池下25米處出現倒打河，坑深3米，當時採取拋石措施，用塊石1 000多立方米填平三分之一，1978年用塊石3 20立方米把沖刷破壞的150米渠道修復。水庫下游建有黃家窩堡、科爾沁左翼中旗安樂、科爾沁左翼後旗的茂道吐等3個灌區。設計灌溉面積13. 42萬畝，其中，有效灌溉面積6.9萬畝。
小塔子水庫，位於通遼市西部，距市區5公里，地處科爾沁左翼後旗、開魯縣和通遼市交界處。水庫靠近京通鐵路瓦房站1.5公里，距通大公路2公里，距東來車站3公里。小塔子水庫，於1958年開工，1959年4月竣工投入運行。1962年7月，教來河發生特大洪水沖毀原進水木閘，水庫進水失去控制，人工在泄水閘南側將大壩決口，下泄流量200立方米/秒，洪水過後堵復。1963年和1977年冬季，分別對大壩進行加固。水庫設計灌溉面積5000畝，其中，有效灌溉面積4100畝，在正常蓄水情況下，有可養魚水面9850畝。
敖漢旗烏蘭勿蘇水庫，是一座灌溉、養魚等綜合利用的中型水庫，是山灣子水庫灌區水源工程之一。水庫始建於1958年，坐落在叫來河支流騰克力河上，壩址以上流域面積385平方公里。50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核。設計總庫容3320萬立方米，防洪庫容2090萬立方米，興利庫容300萬立方米。設計死水位417.5米，正常高水位418.5米。設計灌溉面積3.6萬畝，並護下游下窪鎮和新窩鋪鄉的2個村1.2萬口人生命財產的安全。該水庫由攔河壩、溢洪道、輸水洞三部分組成，大壩為均質土壩，長1763米。最大壩高7.9 米，壩頂寬4.5米，壩頂高程423.4米，迎水坡1：3，背水坡1：2.5。輸水洞長35米，規格為方洞1 .2×1.5米，屬無壓漿砌石鋼筋混凝土蓋板涵洞，最大泄流量5立方米/秒，溢洪道為土渠式，全長1500米，最大泄量70立方米/秒。該水庫運用以來，年最大灌溉面積達1.4萬畝，並在敖漢養魚業中起到了典型推動作用。1969——1979年以來，烏蘭勿蘇水庫養魚產量及質量聞名旗內外，年最高產量達3萬公斤以上。1995年，該水庫並入山灣子水庫灌區管理處管理，並為山灣子水庫灌區調節水量。如今，該水庫防洪、灌溉、養魚效益顯著，特別是質量優良的鮮魚，備受廣大顧客的青睞。由於該水庫上游的水土保持生態建設，使得水庫淤積較小。目前，該水庫存在的問題主要是大壩壩後缺少排水體設施，威脅水庫的安全，比如1962年大洪水，水位達421.9米的校核洪水位，壩後出現沙浮現象，險些造成垮壩事故；大壩迎水坡由於多年的風吹雨淋，風浪淘刷，壩坡出現不同程度的拉溝，原護坡需翻修處理，未護坡部位需增加護坡；由於溢洪道是土渠，比降為1/1000，最大泄量僅為70立方米/秒。為保水庫大壩的安全，溢洪道應拓寬，溢洪道閘按加大的泄量進行改建。水庫大壩增設位移及滲流觀測設施。水庫上游建流量觀測站及雨量站等。
舍力虎水庫，水庫東西長25公里，南北寬2.5公里，最大庫容面積為45平方公里，蓄水量為1.2億立方米，堪稱全國大型的沙漠水庫，1965年建庫。舍力虎水庫位於內蒙古哲盟奈曼旗境內,建於1965年,水面3.3萬畝,平均水深2.5米.該庫呈卵圓形,底質平坦,淤泥質底佔70腸左右,余為砂質底。 舍力虎水庫位於奈曼旗大沁他拉鎮南15公里處。水庫建於1965年，庫區東西長25公里，南北寬2.5公里，最大庫容面積為45平方公里。最大蓄水量1.2億立方米。水庫周圍均為自然沙丘，是全國三百座大型水庫之一。水庫由主壩、泄洪洞、分水閘、滯洪庫等四部分組成，作為大型水庫，它的主壩極短，堪稱世界一最。主要景觀有：九九曲水、八柳英姿、江南漁村、魚躍湖、鴛鴦橋、三仙洞、野花壩、二仙寺、觀海亭、滑沙場等。主要游樂項目有：游泳、水上賽艇、水上垂釣、沙漠娛樂、狩獵等活動項目，特別是水上釣魚已成為該景區一大特色項目。
山灣子水庫，位於敖漢旗東南部叫來河上游，西距新惠鎮約50公里，水庫控制流域面積690平方公里。山灣子水庫興建於1974年10月，於1976年8月竣工投入運用。是一座以灌溉為主，兼防洪、養魚綜合利用的中型水庫。一期工程由攔河壩、溢洪道、輸水洞三部分組成。攔河壩為均質土壩，長1175米，壩頂寬11米，壩頂高程534.2米，最大壩高29.2米，溢洪道為開敞式，長489.5米，堰頂寬24米，堰頂高程524.0米，最大流量1004立方米/秒。輸水洞長112.3米，尺寸為2.6×2.0米，洞底高程512米，最大流量30立方米/秒。一期工程是按50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核的，設計總庫容7140萬立方米，死庫容1680萬立方米，工程等級為Ⅲ級。設計灌溉面積11萬畝，保證灌溉面積6.9萬畝，一期工程自運用以來，發揮了巨大效益，為農業灌溉供水近二億立方米，並有效地保護了敖漢旗15個村2萬畝耕地、0.9萬口人生命財產的汛期安全，更重要的是保證了叫來河下游通遼市部分地區以及道力歹樞紐的安全。水庫一期工程設計使用年限為10年，到1996年已運行20年，調蓄能力下降，灌溉面積僅維持3～4萬畝。水庫二期工程是1997年5月動工興建的，二期工程建設的主要內容是：溢洪道閘工程、攔河壩加高及防浪牆工程，輸水洞尾水渠改建工程。溢洪道閘工程即在原開敞式溢洪道新建3孔每孔凈寬7米的泄水閘，閘孔尺寸7米×3.8米，閘底高程524米，最大流量594.5立方米/秒；攔河壩加高及防洪牆工程即將原攔河壩壩頂由534.2米，加高至534.8米，並在前壩肩修建了1.2米高的漿砌石防浪牆，增加了大壩照明設施，新建了大壩觀測設施；輸水洞尾水渠改建工程即將原水毀的襯砌建築物清除，採用漿砌石隔牆，干砌石裝芯的形式進行了尾水渠襯砌。二期工程設計總庫容7006萬立方米，防洪庫容4794.6萬立方米，興利庫容1274萬立方米，二期工程完成總工程量39636.77立方米，完成總投資699.34萬元。二期工程竣工可使水庫繼續發揮效益25年以上，按設計保證率50%，可向下游灌溉供水1959.52萬立方米，年灌溉效益455.4萬元。當出現千年一遇洪水時，最大洪峰流量3330 立方米/秒，下泄625.4立方米/秒。相當於不足6年一遇洪水，大大減輕了下游防洪壓力，多年平均防洪效益30.32萬元。
孟克河青山水庫，設計總庫容3500萬立方米，興利庫容900萬立方米，設計灌溉面積12.1萬畝。
青山水庫，是敖漢旗崗崗營子公社的青山、新民、木頭營子三個大隊，為了養冰蓄水修築攔河壩基礎上興建的。1971年－1972年大旱，大壩陸續加高加厚，汛期扒口子渡汛。因涉及下游長勝、雙井、荷葉勿蘇及敖漢種羊場27個大隊，5萬餘人的安全。1974年國家投資9萬元，修築主壩壩後排水體、副壩護坡。增設溢洪道漿砌石閘門，大壩加高加厚等工程。到19 78年達到50年一遇洪水設計，500年一遇洪水校核標准。控制流域面積1390平方公里，總庫容3 500萬立方米，興利庫容900萬立方米，防洪庫容2 600萬立方米。有效灌溉面積6萬畝，春秋兩季澆地5萬畝，198 1年水庫淤積153萬立方米，1984年失去調蓄能力。
山灣子灌區，位於北緯42°14′——42°54′，東經120°17′——120°30′之間，即敖漢旗的東北部叫來河山灣子水庫下游和孟克河青山水庫下游地區。灌區始建於1966年，原名為五一灌區。1976年山灣子水庫建成後，將下游長勝、下窪等幾個灌區串聯起來統一調度，改稱山灣子灌區。灌區總土地面積48萬畝，耕地面積40.8萬畝，設計灌溉面積32.6萬畝，有效灌溉面積30.4萬畝。灌區效益范圍有：敖吉、敖音勿蘇、下窪、新窩鋪、木頭營子、雙井、長勝、羊場、敖潤蘇莫蘇木9個鄉鎮和三義井、陳家窪子兩個國營林場；敖吉、豐源、南幹校三個國營苗圃；大道海種豬場，受益區共有人口16.2萬人。灌區內現有中型水庫3座，即叫來河山灣子水庫、孟克河青山水庫、騰克力河烏蘭勿蘇水庫。山灣子水庫總庫容7006.6萬立方米，興利庫容1274萬立方米，設計灌溉面積11萬畝；青山水庫設計總庫容3500萬立方米，興利庫容900萬立方米，設計灌溉面積12.1萬畝；烏蘭勿蘇水庫設計總庫容2550萬立方米，興利庫容460萬立方米，設計灌溉面積3.6萬畝。
灌區內現有攔河引水樞紐2座，即叫來河幹流的五一樞紐和支流孟克河上的長勝樞紐；揚水站2座，即叫來河幹流的韓家窩鋪揚水站及下窪揚水站；輸水渠道有：總乾渠1條，長56.6公里，乾渠3條，長48.2 公里，支渠19條，長201公里，支渠以上建築物315座。因缺少投入，已建工程不斷老化，待建配套工程無力起動，渠道滲漏及田間工程配套差，土地平整差等原因，浪費了水資源，制約了灌區農牧業的發展。灌區自1986年實行計量供水、按方收費。現水費成本是0.126元/立方米，水費計收標準是0.09元/立方米。
瓦房樞紐工程，位於太平鄉瓦房村西北，與開魯縣東來鎮二部落村交界的清河河道上。該工程始建於1959年，主要為南岸的小塔子水庫進水。1963年開辟瓦房灌區，又為左岸的瓦房灌區分水。兩岸引水閘均為木製結構，河道中採用條葦料石籠滾水壩提高水位。1984年通遼縣水利局對該引水口進行改建設計，9877年竣工，工程總投資52.35萬元，定名為清河瓦房樞紐。該引水口分攔河工程、瓦房灌區引水閘、二部落平行支渠引水閘、小塔子水庫引水閘、劉長明平行支渠引水閘和下遊人行橋等6部分。
太平樞紐工程位於太平村南的清河河道上。該處工程最早是余糧堡灌區和六家子灌區引水口。兩岸引水口均為木製閘門，1982年重新改建。定名為太平樞紐。該樞紐控制耕地面積28.82萬畝，屬中型工程。改建後的樞紐分攔河工程、余糧堡灌區引水閘、太平支渠引水閘、六家子灌區引水閘和交通橋等5部分。
馮全樞紐工程，位於清河中游的木里圖鎮三棵樹村北。1年動工興建，投資25.3萬元，用工2.17萬個，完成土石方3. 12萬立方米。工程為鋼筋磚結構，分攔河閘，灌區分水閘共9個部分。攔河閘6孔，閘體總長30米，為鋼筋鹼平板閘，閘門單孔凈寬3.5米，設計洪水流量為1立方米/秒。工程設計灌溉面積41.42萬畝，其中，有效灌溉面積30.33萬畝。

H. 鎮裡面環境衛生綜合整治督查怎麼寫

各有關鄉鎮黨委、政府，旗政府各有關辦事處，旗直各部委辦局、企事業單位，中區市直駐敖漢各單位，各人民團體：
為切實加強新惠城區環境衛生綜合治理，進一步督促各部門、各單位做好責任區的環境衛生綜合整治工作，旗委督查室、旗政府督查室會同組織部、監察局、城管局、工商局、愛衛辦、信息社、電視台等部門和單位人員組成督查組，於5月8日對新惠城區環境衛生治理情況進行了專項督查。現將有關情況通報如下：
一、基本情況
從督查情況看，各部門、各單位高度重視，按照《敖漢旗城鄉環境衛生綜合整治工作實施方案》（敖黨辦發〔2014〕22號）文件要求和部署，明確職責，密切配合，精心組織，強力推進，旗直各有關部門和單位在旗直機關工委的督促下，積極投入人力、物力對責任區垃圾進行及時清理，部分重點整治路段臟亂差面貌有了較大改觀。新惠鎮、新州辦事處、惠州辦事處落實屬地管理職能，帶領轄區內各街道居委會工作人員，深入整治一線，不斷加大整治力度，城區環境衛生整治工作持續有序推進。通過綜合治理，城區衛生面貌得到了明顯改善，環境衛生綜合治理工作初步形成齊抓共管的長效機制。
二、存在的主要問題
一是工作力度還需進一步加強。從督查情況看，各部門、各單位工作開展還不平衡，少數部門單位領導不夠重視，個別部門單位的衛生責任區清理不到位，行動遲緩，衛生責任區內衛生狀況依然較差。同時部分部門單位反映責任區面積大，工作量重，涉及清理費用過多，不能按時完成責任區環境衛生治理工作。

二是環衛保潔不徹底，部分責任區衛生存在死角。個別責任區存在清理不徹底情況，城管局責任區的305國道城區段道路兩側邊溝內還有少量生活垃圾清理不及時，新惠鎮小各各召村附近的雜草和堆放的雜物清理還不徹底，新州辦事處、惠州辦事處的平房區日常保潔還不到位，存在空白區域。

三是平房居住區環境較差，部分街道存在違章搭建等問題。因連日降雨，平房居民居住區道路泥濘，衛生狀況較差。部分街道存在擠占公共空間，違章搭建、砌建菜園、堆放柴草雜物等問題依然存在。同時城區建築工地施工拉沙子、運渣土車輛造成遺撒問題雖然基本得到治理，但還需堅持常抓不懈。

三、下步工作建議
一是要繼續加強領導，完善措施。各部門、各單位要對照旗委、旗政府下發的實施方案要求，切實抓好環境衛生整治工作，認真總結前一段工作，查找問題，尋找差距，採取措施，落實環境衛生責任制，集中清理侵佔公共空間違章搭建、砌建菜園、堆放柴草雜物等行為，推動城區環境衛生綜合整治工作深入開展，努力營造一個優美的城區環境。

二是要進一步明確職責，合力推進。新惠鎮、新州辦事處、惠州辦事處要落實屬地管理職能，積極履行職責，密切配合，相互協作，形成工作合力，加強城區環境檢查力度。各新聞媒體要加大宣傳力度，通過正確的輿論導向和反面典型事例曝光，及時曝光一批市民、機關單位、施工企業亂潑污水、亂倒垃圾、道路遺撒等不文明行為，努力提升人民群眾環境衛生意識。

三是要完善體制機制，標本兼治。要在前一段工作的基礎上，進一步完善城區環境衛生綜合整治的長效措施。要從群眾最關注的地方抓起，從最關鍵的問題突破，抓好重點區域、重點地段、重點部位的環境衛生整治。要嚴格落實長效治理機制、集中整治機制及每周五督查機制，城管部門要繼續加大城區垃圾點建設，完善各種配套設施，既要解決當前影響城區環境衛生的突出問題，又要加快完善城區環境衛生長效管理機制，營造整潔、有序、優美的人居環境。

中共敖漢旗委辦 公 室
敖漢旗人民政府辦公室
2014年5月14日