雅安天全縣電廠污水處理

❶ 天全縣供排水有限責任公司怎麼樣

天全縣供排水有限責任公司是2002-02-06注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位於天全縣城廂鎮向陽大道182號。

天全縣供排水有限責任公司的統一社會信用代碼/注冊號是91511825211200969F，企業法人高冉，目前企業處於開業狀態。

天全縣供排水有限責任公司的經營范圍是：自來水生產、銷售；室內外供排水設施建設、經營、管理；供水管道及相應配套設施的安裝和配件銷售；二次供水加壓設施、供水管網及相應配套設施的消毒和保潔服務；二次供水加壓設備的銷售及相應配套設施的建設、安裝、經營、管理；污水處理廠生產、運營；污水處理設備、配件銷售；污水處理設備、管網及配套設施安裝；水電器材、五金產品銷售；雨水管道安裝及配件銷售。（依法須經批準的項目，經相關部門批准後方可開展經營活動）。

天全縣供排水有限責任公司對外投資2家公司，具有1處分支機構。

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❷ 加強礦山廢棄物的綜合利用

西南地區不同類型礦產開發過程中形成的大量尾礦、煤矸石、廢石、廢土等固體廢棄物、礦山廢水和廢氣排放，是造成礦山地質環境污染、礦山地質災害和礦山資源破壞的主要因素，如能將這些廢棄物加以綜合利用，變廢為寶，是恢復治理礦山地質環境的重要措施。

（一）礦山尾礦的綜合利用

礦山尾礦是選礦加工過程中排放的固體廢渣，儲存在礦山尾礦庫中。西南地區截至2002年，累計堆存尾礦量已超過6×10⁴t，主要分布在大型國有礦山，中、小型礦山一般未建尾礦庫，直接排入山谷、河湖和窪地，污染環境，壓佔大片土地資源。尾礦中含有豐富的有用元素可綜合利用，有的元素價值甚至超過了主要元素，如四川省丹巴縣楊柳坪鎳礦，尾礦中含有大量的鉑和鈀可綜合利用，其價值遠超過鎳金屬，現在楊柳坪鎳礦已改名為鉑鎳礦；四川攀枝花釩鈦磁鐵礦伴生的鈧，其價值亦超過其他有價元素的總和。價值很高的伴生組分選礦時往往未得到回收而進入尾礦，因此尾礦的綜合利用潛力極大，可作為資源進行二次開發，同時亦可減少礦山環境污染和土地資源破壞。

國外尾礦綜合利用較好的美國，在明尼蘇達州鐵礦山建立了一個年處理百萬噸的尾礦選礦廠，年回收鐵精礦20×10⁴t，精礦品位達60%；美國用浸溶法提取銅礦山廢渣，每年回收銅在20×10⁴t以上。南非利用老尾礦建成日處理4000t尾礦的選廠，專門提取金和鈾（任永雲，1980）。

西南地區尾礦堆積最多的典型礦山有雲南個舊錫礦區和四川攀枝花釩鈦磁鐵礦區，前者已堆存13000×10⁴t尾礦，後者堆存有11000×10⁴t尾礦，兩者都有極高的綜合利用價值，礦區已採取措施開發利用。

1.雲南個舊錫礦山尾礦綜合利用

雲南個舊是我國錫都，錫業公司始建於1883年，是我國老工業基地，錫產量約佔全國的三分之一，佔世界的10%，年選礦石量430餘萬t，選礦平均回收率錫62.56%、銅71.04%。礦石中伴生的有用組分鉛、鋅、鉍、鎢、鉬、鐵等，都進入尾礦。個舊錫礦有大小選礦廠28個，堆存尾礦量13000×10⁴t。主要選廠尾礦化學成分見表6-7。其中前5位金屬元素Sn，Pb，Cu，Zn，Fe的平均含量（算術平均法）分別為Sn0.15%，Pb.30%，Cu0.25%，Zn0.54%，Fe19.4%，都達到了可供綜合利用的程度（丁其光等，1995），而且資源量相當可觀，錫金屬量達20×10⁴t，相當於4個大型錫礦床的規模；銅金屬量達32.5×10⁴t，鉛金屬量169×10⁴t，鋅金屬量70.2×10⁴t，鐵金屬量2522×10⁴t。

表6-7 個舊錫礦主要選廠尾礦化學成分 單位：%

1983年雲南個舊錫礦的尾礦綜合利用問題受到國家重視，被列入國家科技攻關項目。1984年研究成果通過國家科委鑒定驗收。尾礦綜合開發利用取得了較好指標：黃茅山尾礦，含Sn0.15%～0.176%，經二次選礦回收產品含Sn2%～2.2%，選礦回收率57.42%～69.72%；古山尾礦含Sn0.158%～0.172%，經二次選礦回收產品含Sn2%～2.28%，選礦回收率為50.93%～65.23%。選礦成本3.6～8.48元/t，取得了較好的效益。在此基礎上，逐步開展了尾礦工業生產。

2.四川攀枝花釩鈦磁鐵礦尾礦綜合利用

四川攀枝花是我國重要鋼鐵基地，所開採的釩鈦磁鐵礦石鐵保有儲量約佔全國鐵礦儲量的9.4%，佔西南地區的52%，佔四川省的74%；釩儲量佔全國總儲量的60.14%；鈦儲量佔全國儲量的90.54%，是我國第二大鐵礦山。年產礦石1350×10⁴t，為露天開采。礦石中除上述3種元素外，還伴生有鈧、鉻、鎵、鈷、鎳、銅、硫、磷、錳、硒、碲、鉑族元素等多種有價元素，其含量均達工業綜合利用的要求，但目前這些成分均未回收而進入了尾礦中。

攀枝花釩鐵磁鐵礦的尾礦都堆存在馬家田尾礦庫中，堆存量約11000×10⁴t，是西南地區最大的尾礦庫。尾礦的化學成分見表6-8。

根據目前的選礦技術條件，馬家田尾礦庫尾砂中的鈦可以被二次選礦利用。特別是尾礦庫標高1188m以下約5841×10⁴t，屬早期選鐵尾礦，是選鈦的寶貴資源。如按表6-8中TiO₂含量為9.37%計算，5841×10⁴t尾礦中含TiO₂約有540×10⁴t，按26%的回收率計，可回收TiO₂142.9×10⁴t，摺合47.5%品位的鈦精礦約300×10⁴t，相當於現在攀枝花選鈦廠12年的產量。而1188m標高以上還有5000×10⁴t以上的尾礦，也有回收價值（丁其光等，1995），表明該尾礦庫中鈦資源量是相當可觀的。這些尾礦的綜合利用，既可解決國家資源急需，又可緩解礦山地質環境問題。

表6-8 馬家田尾礦庫堆存尾礦化學成分 單位：%

（二）礦山煤矸石、廢渣、廢水綜合利用

1.煤矸石綜合利用

西南地區採煤過程中形成的煤矸石堆存量約90000×10⁴t，在礦坑附近堆積成山，占壓大量土地面積，暴雨季節易形成滑坡、泥石流地質災害，污染礦山周邊河湖水系。但煤矸石又是重要的資源，可綜合利用。主要利用措施如下：

1）直接用於建築、交通工程填方、墊路基等；

2）用於充填采空塌陷區或溝谷，進行土地復墾和改造地形；

3）用來製造建築材料，如：制矸石磚、生產水泥或水泥混合材料；

4）用作矸石電廠發電燃料。

從西南地區情況來看，由於近幾年建築、交通工程發展較快，尤其煤礦山附近公路建設，利用大量煤矸石用於路基鋪墊。但煤矸石製作建材，如生產矸石磚、水泥、矸石發電等深化利用，發展較為緩慢，僅部分礦山企業綜合利用效果較好，如：四川峨眉市龍池鎮八益煤礦年產煤15×10⁴t，年產煤矸石和尾礦粉共8×10⁴t，礦山因交通方便，專門修建了磚廠，利用煤矸石和尾礦粉生產建築用磚，年利用量達6×10⁴t，綜合利用率達75%，大大緩解了環境壓力。貴州省盤江煤電集團、水礦集團所屬大、中型礦山利用煤矸石發電，解決了60%的自身動力用電。利用煤矸石生產頁岩磚、充填采空區，年消耗矸石量40×10⁴t，產生了很好的經濟效益。利用礦山周圍溝谷堆放煤矸石，溝谷填滿後覆土復耕、植樹，還田於民，改善了工農關系，創造了一定社會效益。此外，以天然煤矸石為原料，通過酸溶一步法將煤矸石中的氧化鋁溶解出來，並通過試驗，確定溶出量最高時的工藝條件，再經過鹽基度的調整（70%左右），形成鹼式聚合氯化物，該聚合物具有很好的絮凝作用，從而成為一種新型高效凈化劑（劉紅艷等，2004）。可用於工業用水和污水的凈化作用，具有廣闊的應用前景。入選全國首批6個循環經濟試點城市的重慶市，為發展循環經濟，使煤矸石變廢為寶，目前全市已批准投資30億元，修建7個煤矸石綜合利用發電廠，總裝機容量58×10⁴kW，並逐步形成產業鏈。

重慶最大的動力煤生產基地——松藻煤電公司，煤炭年產400×10⁴t，煤矸石年排放量100×10⁴t。現已堆積成的6座煤矸石山，既佔用土地又污染環境。為使煤矸石變廢為寶，松藻煤電公司將投資13億元建起西南最大的環保發電廠——重慶松藻煤電公司安穩煤矸石火力發電廠。這座裝機容量為30×10⁴kW的煤矸石火力發電廠，採用廢棄的煤矸石為燃料，每年可吃掉150×10⁴t煤矸石，年發電量可達16×10⁸kW·h。

合川市三匯鎮煤炭資源豐富，年產煤炭150×10⁴t，每年同樣產生大量廢棄煤矸石。為此，他們引進新技術，投資2.6億元建成5.5×10⁴kW的煤矸石發電廠，用煤矸石發電，變廢為寶。而用煤矸石發電，每年又可產生30多萬噸粉煤灰。於是電廠和富豐水泥集團聯手，通過技術改造，建成一條利用粉煤灰生產水泥的生產線。據悉，富豐水泥集團還計劃投入8000萬元，擬建一座1.5×10⁴kW的熱發電廠，利用余熱發電，以消除水泥生產中產生的余熱對環境的不良影響。

2.煤灰渣的綜合利用

西南地區能源礦山大量堆存的煤灰渣是一種重要礦產資源，應加強綜合利用，減少環境污染，其主要成分是SiO₂，約佔50%；其次是Al₂O₃和Fe₂O₃，佔40%左右；其餘為CaO，MgO，SO₃及其他稀有分散元素。國外對煤灰的綜合利用非常重視，綜合利用率最高為英國，達70%，西德為65%～70%、法國50%、日本52%、美國50%左右。我國排灰量居世界前列，但利用率僅20%～30%。

美國根據他們國家煤灰渣中普遍含有1%的鈦、15%的鋁、7.5%～15%的鐵等特點，從中提煉鋁和鐵；並從煤的飛灰中提取鍺、鎵、鈾、硒等稀有分散元素。我國用磁選法從含鐵10%以上的煤灰中試驗提取的鐵精粉，品位達到48%～50%，所煉生鐵完全合格；從含鋁高含鐵低的煤灰渣中生產了聚合鋁、氯化鋁的硫酸鋁等產品。

提煉了金屬鋁、鐵和稀有分散元素後的煤灰渣可供製作煤灰水泥，這種水泥的吃灰量大、成本低、工藝簡單，而且具有抗滲性能好、後期強度高、抗拉強度高、水化熱低等特點。高442m的美國芝加哥新西爾斯塔狀樓，從牆體、樓板到防火設施等全部構件都用煤灰水泥製成。

煤灰渣內含有鋁硅酸鹽玻璃質，還大量用來製造人工輕質骨料，以代替卵石和黃沙。英國來特格公司用煤灰渣原料建設了一座年產13×10⁴t人工輕質骨料廠，效益很好。國外利用煤灰製造人工輕質骨料發展很快，已成為建材工業中的一支勁旅。

煤灰渣還可以直接摻入混凝土。美國建築業通常每立方米摻入12054.43kg煤灰渣，可以節約20%的水泥和10%的沙子，如美國芝加哥高200m的市政大樓就是用摻煤灰混凝土建成的（王在霞，1980）。由於煤灰的傳熱系數比很小，是理想的絕熱材料，可以製成各種保溫混凝土。

煤灰渣還可直接用於築路，用其作柏油路的底基層或路基，其特點是防凍、防翻漿和龜裂，並且防水性能良好。據統計，美國四車道的公路每千米用煤灰渣作路基耗量100t，用量很大。

煤灰經過加工處理後，製成的農業肥料，用於鹽鹼地可以改良土壤；用於沙土地可以保水防滲；用於粘土地可以疏鬆土壤。由於煤灰有孔隙，透氣性好有利微生物活動分解。煤灰中含有多種微量元素，可促進植物的生長。

煤灰渣的用途范圍正日益擴大，如試制絕緣纖維材料；利用其作充填塑料、油漆、噴料、橡膠化合物、防火劑等理想配料；從煤灰中還可以提取合成潤滑油等。

四川主要煤礦可採煤層煤灰樣的分析結果顯示，煤灰成分較前述美國煤灰成分為優。例如晚三疊世須家河煤系的煤層，煤灰中的鋁含煤特別高，一般在20%～30%之間；含鐵大多低於10%；含鈦高於1%，廣旺煤礦為1%～3%，白臘坪煤礦1%～1.8%；含鍺量較高者如永榮西山、安富等井田為50×10^-6以上（工業品位為20×10^-6）；雅安的天全、蘆山、寶興等地的大炭、粗糠炭的煤灰中鍺可富集到100×10^-6左右；涪陵高子灣井田煤灰中的鈾為302×10^-6～800×10^-6。晚二疊世龍潭煤系的煤層灰分含鐵較高，一般為20%～30%；含鋁相對較低，一般為10%～20%，但底部煤層含鋁量有增多的趨勢，如魚田堡煤礦的K₁煤層鋁含量高達25%～35%，比上部煤層高出10%以上；其他如鈦、鍺、鎵、鈾等的含量在有的礦區相當富集，打通煤礦8號煤層鈦的含量為2.75%～5.54%，華雲山高頂山二號井田為3.74%，李子埡煤礦為1.1%～3.9%，南桐二井煤灰中鍺可富集到70×10^-6～120×10^-6，江油松木咀除鍺含量較高外鈾含量達455×10^-6，敘永古宋區K₁煤層的鈾為117×10^-6～378×10^-6；此外，鎵的含量是隨鋁含量增高而增高，當鋁在25%左右時，鎵的含量大多在40×10^-6左右（工業品位30×10^-6）。

四川省煤灰中鋁的含量普遍在20%左右，這是提煉鋁的重要資源。如果能把大量煤灰利用起來，按每年回收100×10⁴t煤灰提取20%的鋁計，同時將富集的鍺、鈾、鎵、鈦等提出，再將煤灰渣製作為水泥或人工輕質骨料等，這項收入是相當可觀的。

此外，利用含鋁高的煤灰或煤矸石提取聚合鋁，氯化鋁已在遼寧南票礦務局大規模生產。四川省須家河煤系夾矸或煤灰渣含鋁高，重慶市塗山煤礦小型試驗所提取的聚合鋁在處理污水時具有用量少（10 t水用0.25 kg）、效果好、速度快等優點。

為能使大量煤灰渣和煤矸石變害為利，物盡其用，國外對煤灰等的研究和利用極為重視，許多國家設有灰渣研究的專門機構，例如日本已批准從煤炭開發基金中撥款用於研究煤灰渣的利用技術。美國政府認為，由於煤灰渣綜合利用的前景日漸擴大，因此，已不再把灰渣視為廢物，而當成一項自然資源予以充分利用。美國內政部主編的礦物年鑒已將煤灰渣作為第6種固體礦物，列入國家統計。美國還成立了「國家煤灰協會」，並出版《煤灰利用》學術刊物，西德有些電廠，已經不設灰場，煤灰已作為商品外售。羅馬尼亞《科研發展綱要》，已將煤灰利用列入國家立項的研究課題，在政府有關部門領導下有計劃地開展研究工作。

我國煤灰利用的研究尚未全面展開，建議有關部門把煤灰綜合利用列入日程。目前排灰量逐年增大，再不積極統籌安排，化害為利，負擔將更加沉重。資源的再利用問題已是十分緊迫。

3.加強對與煤共生礦產的綜合利用

西南地區煤礦普遍共生有硫鐵礦和粘土岩，其數量相當大，是重要的礦產資源。但採煤過程中，作為廢渣堆存礦山，造成環境地質問題，應加強綜合利用，變廢為寶。

重慶市天府煤田與煤共生的硫鐵礦層長8000m，垂深500m，厚160m，分布面積5.4km²，平均含硫15.2%，初步估算資源量（333＋334）為1177×10⁴t，為煤系沉積的大型硫鐵礦床，有較大的綜合利用價值。

廣泛分布於川南和川東的晚二疊世龍潭煤系，含有3～5層可採煤層。在龍潭煤系的底部，普遍發育一層硫鐵礦粘土岩，除硫一般都達到了工業開採的品位外，粘土岩亦為質量比較優良的硬質或軟質耐火粘土。僅川南宜賓專區的珙縣、興文、敘永、古藺等縣1000餘平方千米的范圍內，通過區測和地質勘探以後，除有60多億噸無煙煤外；尚有硫鐵礦30餘億噸；耐火粘土近億噸。

川南硫鐵礦粘土岩礦層距可採煤層近的只有半米多，遠的也僅3～4m。因此在考慮煤或硫的開采時，必須統籌規劃，否則將會造成顧此失彼的嚴重後果，既浪費大量寶貴資源，又造成礦山環境地質問題。四川敘永縣六潤壩、古藺德躍關等地硫鐵礦粘土岩層具有廣闊的綜合利用價值。礦層平均厚2.15m，含硫平均有效品位16.03%，通過單礦浮選一次最終精礦產率為41.8%，品位38.12%，有效硫回收率為98.21%，有害雜質小於1%，目前有民營企業在開采。

礦石浮選後的尾礦即粘土岩的分析結果見表6-9，其耐火度為1710～1730℃。

以上各項指標介於國家標准Ⅰ級與Ⅱ級硬質耐火粘土之間。

此外，該礦層在制選過硫酸（用沸騰爐法）以後，剩下的殘渣所作分析結果見表6-10。

表6-9 硫鐵礦尾礦粘土岩的分析結果

表6-10 硫鐵礦殘渣的分析結果

以上各元素指標均符合冶鐵高爐富礦要求（王在霞，1980）。

敘永縣六澗壩硫鐵礦粘土岩礦石，提取了硫精砂以後的礦石尾礦，可以全部加工成Ⅰ級至Ⅱ級軟質耐火粘土，並具有較好的工藝性能，收縮率很低，在800℃高溫下仍不變形，無裂紋或破裂的情況。因此在燒制耐火磚或陶瓷時可以直接用生料一次成型，不需加工成熟料，減少工藝流程，省錢省時。

川南古藺縣德躍關小漢炭煤層的直接底板是一層厚3～4m的粘土岩。經采樣試驗，屬於Ⅰ級至Ⅱ級硬質耐火粘土岩。在該區的龍潭煤系最底部的硫鐵礦高嶺石粘土岩，經重選硫鐵礦後的尾砂屬於Ⅰ級軟質耐火粘土。

此外，浮選硫鐵礦後的尾砂，爐渣中尚相對富集V₂O₅，TiO₂，Ga，Au等礦產，有的已達到綜合利用價值。

4.金屬、非金屬礦山廢渣、廢水綜合利用措施

西南地區金屬、非金屬礦山廢渣堆存量有10多億噸，綜合利用量小。綜合利用措施主要是直接用於鋪墊公路路基和其他建築工程填方，以及用於企業附近充填溝谷改造地形。少部分岩性較好，含土質少的廢石加工為建築石料用於工業民用建築。個別企業廢石（土）、尾礦利用成效較好。四川省江油市馬角壩鎮四川雙馬投資有限公司石灰石礦，年產水泥用石灰石200×10⁴t，產出廢石47.83×10⁴t，廢石全部被粉碎作為水泥原料加以利用，綜合利用率達100%。

雲南省東川礦務局投資105萬元對落雪銅礦選廠尾礦水循環系統進行了改造，使循環率提高到66.28%，減少了廢水排放；投資2.75萬元對落雪銅礦精礦溢流水作了沉澱凈化處理，使其固體含量大大降低，每年多收1000t礦砂。此外，1984年礦務局科研所與東川市磚瓦廠合作，用尾礦作主要原料，燒制磚獲得成功，產品經雲南省建材研究所鑒定，達到100號黏土磚標准。這些措施對礦山地質環境問題起到了緩解作用。

❸ 四川省雅安市天全縣的水電站有哪些

樂英電站、下村電站（在建）、丁村壩電站、禁門關電站 、 勝利電站 、龍門電站 、沙坪電廠 、寧康電站（以撤除）、白沙河電站 、龍尾電站、長河（一級、二級、三級…)、青草坪電站、果木溝電站、河嘴電站、彩雲電站、沙灣電站（撤除了但在建新的）還有很多，難的打字

❹ 污水處理廠固定資產的一般分類是怎麼樣的例如廠房屬於房屋建築物,其他電纜,格柵,閥門污水處理的相關設備

凡單位價值在1000元以上、使用年限在一年以上的屬於公司主要經營設備的房屋、建築物、機器、設備、器具、工具等資產應作為固定資產；對於不屬於公司主要經營設備的物品，只要其單位價值在1000元以上，並具使用年限在2年以上的，也應作為固定資產進行管理。
分類：
1：房屋、建築物。
2：機器設備。包括供電、供熱系統設備、電子計算機系統設備、中央空調、通訊、洗滌、維 修、廚房用具、電梯等。
3：交通運輸工具。
4：傢具用具設備。
5：電器及影視設備。
6：文體娛樂設備。
7：其他設備。指除以上各種設備外的各種設施，如工藝設備、消防設備等
具體內容，你可網路"固定資產管理」。

❺ 2010年雅安市人民政府工作報告的2010年主要工作

圍繞政府工作的主要目標和總體要求，今年要重點抓好五個方面的工作。
一、突出重點工作，夯實發展基礎
做好移民安置工作。完成瀑電漢源庫區內安移民住房和主要公共建築的建設，完善相關配套設施。確保在時間節點內完成移民搬遷安置和庫底清理，平穩實現二期蓄水至850米，實現移民永久性安置目標。加強移民資金的組織和監管，推動移民安置概算調整工作。及時足額發放後期扶持資金，幫助移民群眾發展生產、培訓技能、擴大就業。加快遷復建企業建設進度，因地制宜利用資源，培育旅遊、農產品加工等產業，逐步提高移民和當地群眾收入水平。進一步暢通訴求渠道，確保庫區和安置區社會穩定。
基本完成重建任務。9月底前，災後恢復重建項目、投資分別完成規劃的85%。優先推進城鄉住房、學校、醫院等民生項目重建，確保今年春節前受災農戶全部住進永久性住房，5月底前基本完成城鎮住房重建，春季開學災區學生全部告別板房校舍。提高基礎設施保障能力，重點推進交通、水利、能源、市政等基礎設施恢復重建。促進產業恢復提升，抓好地質災害防治和生態恢復。嚴把工程招標、建設施工、工程監理、建材供應、工程驗收等關口，確保重建工程質量和施工安全。積極向上爭取資金，跟蹤意向性捐贈資金，吸納民間資金參與重建。加強資金物資監管，確保使用安全高效。加強與援建省市在產業投資、園區建設、商務貿易、旅遊協作、勞務開發等領域的合作。
強力推進樞紐建設。突出構建交通樞紐。確保名邛高速公路竣工，加快雅西、雅樂高速公路建設進度，力爭開工建設成康鐵路、雅康高速公路，抓緊雅樂、雅安-甘洛、雅眉資遂等鐵路項目和雅馬高速公路前期工作，力爭納入國家和省路網規劃。全面建成「兩路一橋」工程，確保9月底前全面完成國省幹道災後重建工程，加快推進3條國省干線改造項目，抓緊推進斷頭聯網路規劃項目的前期工作，建成農村公路500公里。全面建設電力樞紐。力爭建成500千伏瀑電送出工程和寶興、天全、名山、漢源4個220千伏及姜家溝、五龍、姚橋3個110千伏輸變電工程，開工建設雅安、石棉2個500千伏擴建工程和滎經、竹馬2個220千伏工程及6個110千伏工程，加大農村配網建設力度。全年新增水電裝機280萬千瓦左右。著力建設物流中心。重點抓好物流中心和配送中心建設，積極引進有實力的物流企業，建成一批生活必需品、農產品、工業品、煙草、石油等物流配送中心，盡早啟動川滇物流園區和石棉、天全物流中心建設。加快建設樞紐城市。抓緊修編城市總體規劃。開工建設國道318繞城路、大興二橋、姚橋支幹道、三雅園支路等工程，帶動姚橋、大興新區發展；啟動熊貓綠島、青衣江防洪堤、南郊備用水源等項目，加大背街小巷改造和市容市貌整治力度，完成濱江大道、雅名快速通道、醫療廢棄物處置、城區亮化等工程。開工「銅頭引水」工程和第二條雅名快速通道，打造雨城—名山城市帶。力促城市管理科學化、常態化、規范化。
二、狠抓結構調整，增強發展實力
繼續擴大投資規模。瞄準國家重點支持的投資領域，確保全年投資355億元。狠抓重大項目。著力抓好230個省市重大項目。全力推進永旺硅業二期、中雅科技二期、金紅葉紙業、黎紅花椒油擴能等重點項目，大力實施工業硅、鉛鋅、石材、茶葉、林竹、羽絨、綠色果蔬等優勢產品加工項目。抓好項目儲備。圍繞樞紐建設、資源開發、產業發展、民生需求等重點，加快儲備一批重大項目，爭取更多的項目進入國家、省上的規劃。優化投資結構。重點推進交通、城鎮、旅遊、物流、電力、水利、園區等一批重大基礎設施項目，加快推進保障性住房、社會事業等重點民生項目。落實政策措施，激活民間投資，推進以優勢產業為重點的結構調整。強化保障措施。落實配套資金，確保項目資本金全面到位。加強對項目核准、招標投標、質量安全等方面的規范管理。
推進工業擴量提質。全市規模以上工業增加值、銷售收入、利潤分別增長20%。持續壯大「3+1」主導產業。優化提升水電礦冶產業，壯大機械加工和汽車配件產業規模，發掘農產品加工產業資源和品牌競爭力，迅速崛起以硅材料應用開發為主的新材料新能源產業。加快推進發展方式轉變。以科技進步和自主創新為支撐，以企業技術改造、技術創新和淘汰落後產能為主要手段，著力調整產業和產品結構，抓好47項省重點技改項目申報和18項創新項目實施。加大高新技術企業培育力度，提高知名品牌和優勢產品的核心競爭力。積極引導企業開展清潔生產和資源綜合利用，抓好重點用能企業和行業的節能減排。實施大企業大集團戰略。堅持優質資源向優勢企業傾斜，加快培育壯大一批主業突出、品牌知名、管理科學、創新能力強的企業，抓好市級重點企業和成長型企業扶持，加快企業上市步伐。注重中小企業培育工作。著力解決中小企業融資、能源等瓶頸問題，促進中小企業不斷向規模企業轉化，新增規模以上工業企業40戶。
切實抓好三農工作。加大城鄉統籌力度，堅持工業反哺農業、城市帶動農村，夯實農業持續發展、農民穩定增收、農村興旺繁榮的基礎。大力發展特色效益農業。確保糧食產量穩定在50萬噸左右。持續壯大茶葉、林竹、水禽、長毛兔等骨幹產業，積極發展花椒、獼猴桃、中葯材等特色產業。大力發展農民專合組織，加強蒙頂山區域品牌打造，培育壯大優勢龍頭企業，推動農產品精深加工。強力推進新農村建設。以現代農業為產業支撐，整合項目、綜合配套，整體推進基礎設施、公共服務、村落村莊和人居環境建設。強化新農村建設規劃，推進名山、天全兩個省級新農村示範片建設，啟動市、縣（區）兩級新農村示範片建設。繼續抓好永定橋等骨幹水利工程，解決10萬人的農村飲水安全問題，治理水土流失面積60平方公里以上，新建沼氣池8300口，新改建鄉村機耕道400公里，加大林區公路建設力度。大力實施「金土地工程」，抓好土地開發整理，規范土地流轉。強化農民穩定增收保障。認真落實各項強農惠農政策。針對市內移民遷復建、災後重建、樞紐建設等工程用工需求，整合培訓資源，培訓農民工6萬人次，轉移輸出農村勞動力30萬人，實現勞務收入21億元。
繁榮活躍第三產業。實施旅遊「南下北上」發展戰略，啟動望魚古鎮、龍蒼溝等景區開發，加快喇叭河、安順場、神木壘等景區改造升級，辦好熊貓電影周、蒙頂山國際茶文化旅遊節等節慶活動，力爭接待遊客1000萬人次，實現旅遊綜合收入50億元。推進鄉鎮商貿設施、農村商業網點和新農村現代流通網路建設，抓好「家電下鄉」、「汽車下鄉」和「萬村千鄉市場工程」。積極發展會展業，支持發展文化創意、工業設計、物流配送、電子商務等產業。支持市商業銀行增資擴股，加快推進小額貸款公司和村鎮銀行的組建工作，加快擔保體系建設，規范中介機構行為。改善金融生態環境，完善銀行考核辦法，推進金融創新，加強對中小企業和「三農」的金融服務，轄內金融機構貸款實現平穩較快增長。
三、深化改革開放，拓寬發展空間
抓好重點領域改革。完善全市電力「一張網」，落實好30%留雅電量政策。全面啟動政府機構改革，深化醫葯衛生體制改革，推進文化市場綜合執法改革、文化體制改革、人口計生工作綜合改革、義務教育改革、高等教育改革和職業教育體制改革。推進資源性產品價格改革，探索資源有償使用和生態環境補償機制。深化行政審批制度改革，試點推廣網上政務服務大廳運行和網上招投標報名工作。培育適度競爭的市政公用事業市場體系。做實政府投融資平台，探索城市拆遷、安置、建設投融資新辦法。
充分對外開放合作。增強招商引資實效，依託比較優勢和資源優勢，創新招商方式，重點開展產業鏈招商、小分隊招商和以商招商，完成招商引資120億元，其中加工製造業50億元。完成外貿出口1200萬美元。縱深推進區域合作，力爭有重大產業合作項目落戶，抓緊與成都等周邊市州及藏區在產業、旅遊、資源開發、交通建設、商貿流通等方面開展合作。加快園區基礎設施建設，提升園區發展水平，重點抓好市工業園區擴區和漢源、竹馬等產業園區（集中區）發展，推進與上海張江集團的合作。
壯大縣域經濟規模。堅持把項目建設、招商引資作為發展縣域經濟的著力點，幫助和指導縣（區）建設工業集中區。繼續放權讓利，完善縣域經濟發展綜合評價體系和激勵約束機制。堅持把民營經濟作為縣域經濟發展的重點，著力打造全民創業的良好環境。按照「非禁即可」的原則，放寬准入領域和登記條件。積極支持雅安籍外出經商和務工人員回鄉創業，實施與外來招商企業同等的優惠政策和服務。從今年起，市財政連續三年安排一定資金，採取以獎代投、補助貼息、專項扶持等方式支持全民創業。
四、構建和諧雅安，共享發展成果
全面發展社會事業。繼續實施「振興雅安基礎教育計劃」，強化師資培訓，提高教學水平。加快提升農村特別是少數民族地區義務教育水平，著力推動教育資源均衡配置；深化素質教育，全面啟動高中課改，推進職教攻堅，擴大免費職業教育。組織實施重點科技項目40項、工業科技支撐項目6項，深化市校合作，抓好國家級高新技術企業申報認定工作，設立中小型企業創新資金、專利申請及實施扶持資金。抓好重點疾病防治工作，強化醫療質量監管。創新體制機制，加強科技、教育、衛生人才隊伍建設。市博物館對外開放，鄉鎮綜合文化站、農村公益電影放映等實現全覆蓋，農家書屋基本覆蓋所有行政村。建成市體育中心，組團參加省第十一屆運動會，積極開展全民健身活動。人口自然增長率控制在4.5‰以內。啟動全國第六次人口普查，推進防震減災「三大體系」建設，拓展精神文明建設，加大未成年人思想道德建設，力爭完成婦女兒童發展綱要目標，重視發展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業，加強物價、供銷、氣象、檔案、保密、地方誌、新聞出版等工作。
全力改善人民生活。深入實施民生工程，豐富民生工程內容。千方百計增加城鄉居民收入，完善就業援助制度、創業服務體系，城鎮新增就業13000人，下崗失業人員再就業6500人。力爭城鎮職工養老保險實現省級統籌，工傷、生育保險實現市級統籌，完善失業保險和城鎮居民醫療保險市級統籌的運行，抓好雨城區新型農村養老保險試點。提高企業退休人員養老金，落實養老保險關系轉移接續辦法。加強城鄉低保規范管理，提高醫療救助水平，完成市救助站、市救災物資儲備倉庫建設。大力開展產業扶貧，突出抓好災區扶貧開發和就業促進工作。抓好「菜籃子」工程，加強產品質量和公共服務、壟斷行業價格監管，維護市場秩序。大力抓好保障性住房建設，全年新增廉租房1642套，鼓勵企業利用閑置土地進行棚戶區改造，完成市區棚戶區改造4萬平方米。採取增加土地投放和加快當年竣工進度等措施，遏制房價過快增長。全市投入商品房開發用地1031畝，市區商品房開工42萬平方米，竣工30萬平方米。繼續推進國家級生態市創建，開展工業廢水、雜訊、粉塵和危險廢棄物的專項整治，加快污水處理廠和垃圾處理場建設，進一步改善環境質量。推進「鞏固退耕還林成果專項建設」，深化城鄉環境綜合治理，抓好城鄉環境優美示範工程。
加快建設平安雅安。全面完成「五五」普法。完善群眾利益維護機制，保障困難群眾的基本生活和合法權益。出台《關於加強新時期群眾工作的意見》，健全「大調解」工作體系，深化領導幹部接訪和幹部下訪活動，加大重信重訪整治和積案化解力度。整合各類應急資源，深化政法信息網路、防控體系、「三基」和「鄉鎮維穩綜治中心」建設。切實保障產品質量和食品葯品安全，啟動建設國家茶葉產品質量監督檢驗中心。認真落實應急管理和安全生產「一崗雙責」，深入開展安全生產執法、隱患治理和宣傳教育，堅決遏制重特大事故發生。加強民族團結，依法管理宗教事務，推進外事、僑務和對台工作健康發展，積極支持駐雅部隊建設，做好優撫安置、國防動員、民兵預備役和人防工作。
五、加強政府建設，優化發展環境
加快轉變職能。優化政府組織結構，理順部門關系，完善行政運行機制，強化行政效能建設。在有條件的縣（區）試點「非應急110」，把群眾日常所需幫助納入服務范圍。
推進依法行政。健全民主集中、專家咨詢、社會公示與聽證、合法性審查等制度，完善重大事項決策規則和程序。主動接受人大及其常委會的法律監督和工作監督、政協的民主監督、社會輿論監督。
提升行政效能。健全重大工作部署督辦、機關績效考評、行政效能監察等激勵監督機制，擴大政務服務內涵，健全電子政務服務平台。大興調查研究和求真務實之風，精簡文件、減少會議。厲行節約，從嚴控制一般性支出。
加強從嚴治政。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，深入推進預防腐敗試點工作。加大對權力運行的重點部位和關鍵環節的監督力度，扎實推進工程建設領域專項治理工作，嚴厲查處各類違法違紀案件。
各位代表，雅安的發展已經進入新的重要戰略機遇期。新的形勢賦予我們重大責任，新的目標激勵我們不懈追求。讓我們緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，解放思想，開拓創新，真抓實干，勵精圖治，為全面實現「十一五」規劃各項目標任務、推進又好又快發展而努力奮斗！
附件一

❻ 2010年雅安市人民政府工作報告的2009年工作回顧

2009年，是攻堅破難之年。在省委、省政府和市委的領導下，在市人大、市政協的監督支持下，市政府緊緊依靠全市人民，積極應對重大挑戰，奮力解決突出問題，統籌推進各項工作，庫區移民工作、災後恢復重建、經濟社會發展呈現又好又快的良好局面。全市實現地區生產總值240億元，同比增長14.9%，增速排全省第7位；三次產業結構調整為18.7∶52.0∶29.3。地方財政一般預算收入10.9億元，增長36%，增速排全省第3位；一般預算收入中稅收佔85%，財政總收入佔地區生產總值的11.5%。地區生產總值、地方財政一般預算收入等指標提前完成「十一五」規劃目標。
2009年，我們攻堅破難，重點工作扎實推進。
瀑電實現蓄水發電。緊緊抓住移民工作這個「牛鼻子」，強力推進庫區各項工作。漢源新縣城房建開工145萬平方米，完工104.6萬平方米；農村集鎮和集中安置點房建完工94萬平方米；新縣城永久性安置7311人，遷建集鎮和農村永久性安置15466人；石棉庫區4個集鎮全部完成建設和移民搬遷安置任務。專項設施復建進度加快，永定橋水庫大壩成功截流，國道108線改線工程完工通車，35千伏及以上電網項目全部完工，庫區工業企業一次性補償17戶、貨幣補償17戶、置換土地3戶及重組復建42戶。庫底清理工作進展順利，瀑電順利實現下閘蓄水、兩台機組並網發電，移民工作「大會戰」取得階段性重大勝利。
災後重建強力推進。全市災後重建項目開工1885個，開工率87%；完工1332個，完工率61.7%；完成投資159.5億元，占規劃投資額的64.7%。優先推進住房、學校、醫療機構等民生項目重建，永久性農村住房、城鎮住房重建完工率分別為99.2%、73.8%；學校、醫療機構重建完工率分別為75.4%、89%。交通、水利、能源、市政等基礎設施重建，農業、旅遊、文化、服務業等產業重建及生態恢復、防震減災體系等重建加快推進，各項重建進度達到或超過省下達目標。對口援建工作強力推進，湖北省116個援建項目竣工101個，海南省7個援建項目竣工3個，廣安市30個援建項目全部竣工。中期評估後，全市災後重建項目調整為2377個，總投資272億元。
應對危機積極主動。緊緊抓住瀑電建設、災後重建、擴大內需等政策機遇，認真落實中央一系列擴內需保增長的政策措施，謀劃並實施了一批事關雅安長遠發展的重大基礎設施項目和重大產業項目，初步緩解了長期以來困擾雅安發展的交通、電力瓶頸制約等問題。爭取到位擴大內需項目資金12.9億元，落實地方配套資金7億元。大力推進結構調整，在推動資源性產業轉型、促進產業聚集等方面取得突破。落實中央、省上一系列財稅金融扶持、優惠政策，做好資金、能源、運輸等生產要素的統籌協調，採取臨時差別電價方式支持企業生產，幫助企業渡難關、增效益、上台階。全力實施「五緩四減三補貼」勞動保障特殊政策，千方百計做好就業援助工作，在增加人民群眾收入的基礎上，進一步激活旅遊市場、消費市場。
2009年，我們搶抓機遇，綜合實力明顯提升。
工業經濟提速增效。工業富民強市戰略有效推進，全市規模以上工業增加值增長28.3%，增幅高於全省7.1個百分點，排全省第9位；技改投資24億元，增長61%；企業利潤、銷售收入分別增長71.4%、32.8%。與2008年比，單位電能創造的GDP提高0.47元，每度電創造的稅收提高0.075元。全市規模以上工業企業新增81戶，達到404戶；銷售收入過億元企業凈增4戶，達到43戶，建安公司銷售收入突破10億元。市工業園區列入全省「1525」工程，實現銷售收入18億元，工業增加值、稅收分別增長95%、100%。「3+1」優勢產業產值占規模以上工業產值的80%，新材料工業和光伏產業體系逐步崛起。
農村經濟持續發展。實現農業增加值44.8億元，增長3.5%。農業生產條件得到改善，綜合治理水土流失面積88.9平方公里，完成12座震損水庫治理，農機購置補貼2040萬元。糧食產量增長2.1%，實現恢復性增長。全市經濟作物137.4萬畝，其中茶園面積50.6萬畝，茶葉綜合產值25億元。實施林業「雙百工程」，林業總產值36.3億元。生豬出欄增加4.5萬頭，肉類總產量17.5萬噸，畜牧業產值37億元。農業品牌省級著名商標達5件，「康磚」藏茶成為全國馳名商標，實現我市馳名商標零的突破。省級重點龍頭企業11家，農民專合組織295個。轉移輸出農民工29.3萬人，實現勞務收入19.2億元。名山、雨城進入全省現代農業產業基地強縣培育縣，天全、雨城列入全省林業強縣，天全、雨城、滎經、石棉列入全省退耕還林專項建設示範縣，名山、天全列入全省首批新農村示範片建設項目縣。
第三產業穩步提升。實現第三產業增加值70.3億元，增長10.9%。全面啟動旅遊重振工程，成功舉辦第二屆中國·雅安熊貓·動物與自然電影周、第五屆蒙頂山國際茶文化旅遊節等重大節慶活動。全年接待遊客800萬人次，創旅遊綜合收入39.8億元，分別增長13.7%、21.8%。全社會消費品零售總額增長20.4%，「家電下鄉」銷售1.2億元，新改建「萬村千鄉」農家店600家，新建「三農服務中心」426家。全市「三房」建設供地826.6畝，開工36.2萬平方米，竣工30.6萬平方米。年末存款、貸款余額分別比年初增長28.2%、28.8%。運輸、餐飲、郵政、通訊、中介、物業等服務業加快發展。
2009年，我們多措並舉，發展後勁持續增強。
項目投資增勢強勁。全社會固定資產投資完成334.9億元，增長64.5%；投資總量佔全省總投資的2.8%，再創歷史新高。新開工重大項目62個，為上年的2倍。製造業（不含電力）完成投資47億元，佔全社會固定資產投資的14%。不斷調整優化項目庫，強力推進項目前期工作，交通、水利、市政設施、社會事業等一批重大項目提前開工建設。
樞紐建設全面鋪開。交通建設取得突破。編制完成《川西綜合交通樞紐規劃》，規劃構建「4+1」鐵路、「6+2」高速公路網。成康鐵路前期工作基本完成，雅安-甘洛鐵路獲省上支持；雅西、名邛高速進展順利，雅樂高速開工建設；國省干線改造完成350公里，災後重建開工405公里，新改建農村公路930公里。電力建設全力推進。電網投資14.6億元，康定-崇州500千伏和安順、草壩220千伏及2個110千伏輸變電項目建成投產，500千伏瀑電送出工程和4個220千伏輸變電工程加快推進。瀑布溝、深溪溝、大崗山等水電站加快建設，龍頭石、金窩、寶興等水電站建成投產，新增水電裝機209萬千瓦，累計建成586萬千瓦。物流中心加快啟動。編制完成《雅安市現代物流發展規劃》、《川西物流中心建設規劃》、《第三方物流體系建設規劃》。華峰等物流配送中心加快建設，物流園區、物流中心等多層次物流格局加快形成。城市功能不斷完善。啟動城市總體規劃修編，城區詳規覆蓋率100%。城鎮化率34.6%，城區綠化覆蓋率33.9%。完成市垃圾處理場二期工程，改造背街小巷6條，污水截流干管延長6100米，市體育館建成並投入使用，市博物館進入陳列布展階段，雅名快速通道、濱江大道等工程順利推進。
改革開放深入推進。全市電力「一張網」進展順利，5萬千瓦以下水電站並入地方電網工作抓緊推進，5萬千瓦以上水電站上大網電量留雅30%的試點全面推開。啟動通工廠政策性破產工作，將國家工信部公告的9個汽車生產目錄成功轉到雅安通工。完成集體林權制度主體改革、水務管理體制改革、獸醫體制改革、電影管理體制改革、義務教育階段教師績效工資改革，穩步推進醫葯衛生體制改革、財稅體制改革、城鄉統籌綜合配套改革和市電影公司改制，積極探索文化綜合執法體制改革。政府投融資平台加快建設，雅安發展投資公司完成注冊資本金5.5億元，流動資產23億元，融資5.9億元。雅安全域納入成渝經濟區成都都市圈，與成都簽署了兩市區域合作框架協議，啟動與周邊市州及湖北、海南、西藏等地的交流合作。招商引資結構進一步優化，全年到位市外資金109.5億元，增長30.3%；其中加工製造業到位資金52.8億元，增長38.9%。
2009年，我們著力民生，社會建設不斷加強。
社會事業協調推進。全面落實國家教育政策，建立了農村教師崗位補貼制度、農村教師周轉房制度，實施藏區「9+3」免費教育計劃，開建我市第一所特殊教育學校，98%的學生離開板房進入永久性校舍。組織實施科技項目88項，高新技術產業產值34.8億元，增長22.6%。加強傳染病防治和地方病管理，有效遏制甲型H1N1流感傳播。探索並推行了長效節育措施獎勵政策，人口自然增長率4.13‰。建成鄉鎮綜合文化站38個、廣播電視「村村通」2253個、農家書屋272個，啟動有線電視網路資源整合工作。成功舉辦首屆少數民族文藝調演、第二屆全市運動會，組織參加全國首屆智力運動會、全省首屆全民健身運動會，7個單位被授予「全國群眾體育先進單位」。開展了《雅安市志》初纂工作、《防震減災法》宣傳貫徹活動，圓滿完成全國第二次經濟普查工作，檔案、保密、扶貧、氣象服務、社會科學、婦女兒童、殘疾人、老齡、社會慈善和紅十字會等工作取得新進步。
人民生活得到改善。「八大民生工程」投入18.5億元，增長64.8%。啟動實施城鎮居民醫療保險市級統籌，雨城區列入全國新型農村養老保險試點，企業退休人員人均增加養老金164元/月，13.2萬人納入城鄉低保，實施城鄉醫療救助5.5萬人次。農民人均純收入4488元，增長8%；解決15.6萬人的農村飲水安全問題，改善1.36萬農村貧困人口生產生活條件，新改建農村敬老院9所，「五保」集中供養率43.6%。城鎮新增就業16469人，高校畢業生就業率81.4%，城鎮登記失業率4%；城鎮居民人均可支配收入13161元，增長13.4%；居民消費價格總水平控制在5%以內。市區棚戶區改造1.2萬平方米，發放房屋租賃補貼804萬元，新增廉租房3000套，開工建設經濟適用房551套。全面開展城鄉環境綜合治理，投入3.96億元添置設備設施，城鄉環境進一步改善。
社會大局和諧穩定。「五五」普法全面實施，法制教育不斷深入，平安創建整體推進，信訪工作得到加強，治安案件減少10.2%，信訪積案化解率達66%。妥善處置漢源猴子岩山體崩塌等突發事件，認真落實「安全生產年」各項工作，各類安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失分別下降13.8%、9.2%、23.8%。開展「質量和安全年」活動，深化食品葯品安全監管。漢源、寶興兩縣被批准享受少數民族地區待遇，民族團結宣傳教育活動深入開展。啟動創建省級雙擁模範城，優撫安置政策全面落實，國防動員建設、民兵預備役建設、國家安全、外事、僑務、對台等工作取得新成績。
在全力推進「三個加快」進程的同時，我們扎實開展學習實踐科學發展觀活動，切實加強民主法制和政府自身建設，依法行政、廉潔從政得到加強，行政效能進一步提高。自覺接受人大的法律監督和工作監督、政協的民主監督以及社會各方面的監督，辦理人大代表建議50件、政協委員提案140件，辦結率100%，辦理質量進一步提高。在基層全面推行便民服務點建設，政務服務中心行政審批事項現場辦結率99.9%，政務服務規范化建設進一步推進。深入實施公務員法，平穩推進事業單位參照公務員法管理，基本完成事業單位崗位設置管理工作。積極推進國有資產整合，優化配置政府公共資源。開展全市公共機構節能工作，全市黨政機關公用經費壓縮10%。切實加強對移民遷復建、災後重建、擴大內需等重大項目的監察審計，嚴肅查處了一批違紀違法案件。
各位代表，回顧2009年工作，成績斐然，感慨萬千。全市人民萬眾一心、共建家園，匯聚了無窮的信心與力量；各級幹部挑戰極限、鏖戰攻關，付出了無限的忠誠與努力；各界人士同舟共濟、大力支援，傾注了無盡的愛心與真情。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民、駐雅部隊、武警官兵、政法幹警、川農大、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界朋友表示衷心的感謝！向傾情援建我市的湖北人民、海南人民和廣安人民致以崇高的敬意！
在總結2009年工作的同時，我們也清醒地看到存在的困難和問題：產業結構不盡合理，資源優勢還沒有充分轉化為經濟優勢；關系群眾切身利益的民生問題欠賬仍然較多，市區房價偏高，教育質量亟待提高；一些地方、部門和少數政府工作人員作風不實、服務意識不強、辦事效率不高，一些領域腐敗現象易發、多發。我們一定正視這些問題，採取有效措施，認真加以解決。