呼和浩特武川縣紡織污水處理

1. 白銀市2010年政府工作報告的2009年工作回顧

過去的一年，在中共白銀市委的正確領導下，全市上下認真貫徹落實黨的十七大、十七屆四中全會精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞城市轉型這一主線，以「項目建設落實年」和「全面效能建設」為載體，積極應對國際金融危機沖擊，克服連續乾旱造成的不利影響，努力保增長、保民生、保穩定，各項工作扎實穩步推進，基本完成了市七屆人大五次會議確定的各項目標任務。
初步預計，全市實現生產總值258億元，同比增長11%；規模以上工業實現增加值112.33億元，增長15.42%；全社會固定資產投資148.28億元，增長33.47%；社會消費品零售總額74.3億元，增長18%；居民消費價格指數102.1；大口徑財政收入28億元，增長1%，一般預算收入9.92億元，增長16.7%；財政支出58.98億元，增長37.71%；城鎮人均可支配收入13135元，增長8%；農民人均純收入3018元，增長12.78%。
一年來,市政府認真開展學習實踐科學發展觀活動,圍繞「科學發展上水平、黨員幹部受教育、人民群眾得實惠」，進一步深化認識,完善思路,貫徹市委加快資源型城市轉型、推進白銀新一輪發展的意見和「融入中心、優化布局、區域聯動、科學轉型」的發展戰略,加強政府工作人員學習教育,增強責任意識和使命意識,突出解決問題，解決突出問題，城市轉型工作扎實有序推進,保持了經濟社會平穩較快發展。
(一)抓機遇擴內需，項目建設取得新進展。搶抓中央實施擴大內需等政策機遇，扎實開展「項目建設落實年」活動，全市在建項目達817項，同比增加121項，固定資產投資規模和增幅是近年來最大的一年，有效拉動了經濟增長。
全方位爭取國家支持。超前謀劃，精心運作，爭取擴大內需項目200項，落實國債資金7.54億元，有45個項目竣工；圍繞保障民生、社會事業、基礎設施、節能減排、接續產業發展，實施了一批重大轉型項目。資源型城市轉移支付專項資金達到1.58億元，爭取省上調整了對我市的財政分配體制，靖遠、景泰納入省財政直管縣范圍。爭取地方債券1.5億元、中期票據融資1億元，市上和各縣區在城市建設和農業綜合開發等方面獲得國家農業發展銀行、國家開發銀行貸款支持；商業銀行信貸投放創歷史最好水平，增長43.32%。多方匯報反映棚戶區問題，三位中央政治局常委作出重要批示，為改善居民居住條件開辟了新通道。經國土資源部批准，調整了工業用地出讓最低標准價。積極向國務院支持甘肅發展政策調研組系統反映需要解決的重大問題。「十二五」規劃和新興產業規劃研究啟動。
招商引資成效顯著。實行包引進、包建設、包投產「三包」招商引資機制，充分發揮企業、部門、產業園區和駐外機構的積極性，通過節會招商、掛職招商、小分隊招商等多種形式，提高了招商引資實效，項目簽約履約率、資金到位率和項目落地率有較大提高。宏達鋁業10萬噸鋁型材、新天際鋼材100萬噸管材線材、甘肅新北重專用車改裝等投資上億元的項目當年簽約、當年開工，市政府與湘電集團簽訂了合作協議，擬建年產2兆瓦500套直驅型成套風力發電機組項目。全市簽約招商引資項目228項、簽約資金148.21億元，新開工160項，竣工126項，完成投資35.16億元，增長21%。
園區建設呈現諸多亮點。中科院白銀高技術產業園晉升國家級園區申報工作進展順利，完成投資10.82億元，增長48.6%，中科宇能實現批量生產，同盛公司可回縮安全型注射器投產上市；金輪針布擴建、白棉公司5萬錠棉紡生產線等項目開工。西區開發區完成投資13.28億元，增長34.65%，金大溝綜合治理項目投入運行，中集華駿擴建等項目順利實施。平川經濟開發區陶瓷建材、農畜產品加工等產業初具規模，國泰陶瓷建材城開工建設，華順陶瓷等企業發展勢頭良好。白銀區中小企業創業基地和三縣工業園區引進實施了一批新項目。
(二)抓創新調結構，產業培育實現新突破。堅持爭取國家支持和挖掘內部潛力結合，開拓市場和提升技術並舉，大力發展非公有制經濟，努力推動產業結構優化升級。
著力培育多元支柱產業。堅持抓大增小，培育發展主體。有4戶企業被納入全省重點企業扶持范圍，市上重點扶持了30戶成長性較好的企業，設立了工業發展專項資金，當年新增規模以上工業企業16戶。有色金屬及稀土新材料、精細化工一體化、機械及專用設備製造等產業投資力度進一步加大，白銀有色集團20萬噸高純陰極銅項目一期建成投產，二期和貴金屬綜合利用工程、鉛鋅廠資源綜合利用等項目開工；銀光公司10萬噸TDI技改擴建項目投產、12萬噸PVC項目正在進行設備安裝；大唐景泰電廠一期首台66萬千瓦火電機組並網成功；中材集團日產4500噸干法水泥、雨潤萬頭種豬及150萬頭生豬屠宰生產線、會寧6000噸中葯材加工等項目加緊建設。多元支柱產業完成投資93億元，實現增加值122億元，分別增長34%和14.3%。
積極推進自主創新和節能降耗工作。爭取國家、省級科技項目27項，實施市級項目130項，共投入資金0.16億元，有5個項目獲省級以上科技進步獎，申報專利156件。銀光公司技術中心晉級為國家級企業技術中心、具有完全自主知識產權的聚碳酸酯技術通過省級鑒定；長通集團國際熱核聚變裝置用超導電纜絞纜項目通過專家評審；甘肅化工研究院中試基地落戶產業園，甘肅礦用防爆電氣工程技術研究中心落戶我市。以技術改造推動節能降耗，華鷺鋁業電解鋁碳素系統節能環保技術改造、稀土公司工業鍋爐熱電聯產等項目開工。爭取中央財政節能獎勵資金0.69億元，有17個節能改造、資源綜合利用、循環經濟、淘汰落後產能項目獲得國家和省上投資補助。單位生產總值能耗下降7.6%。
大力發展服務業。改建新建了一批農貿市場、配送中心，會寧新時代購物廣場、靖遠商業步行街、景泰農業生產資料市場、西區蘋果一條街、平川中恆配送中心等商貿設施建成投運，白銀道路運輸物流園區開工建設。開展「家電下鄉」活動，銷售產品3.1萬台(件)，發放補貼454萬元。發展金融服務業，會寧會師村鎮銀行掛牌運營,組建小額貸款公司3家。完成旅遊投資0.76億元，世行貸款和國家旅遊發展基金黃河石林基礎設施建設進展順利，鄉村旅遊特色村示範點建設加快推進，建成了會寧雞兒嘴村、靖遠大壩村、景泰龍灣村、白銀民樂村、平川月河灣5個示範點，農家樂形成規模經營，實現旅遊收入1.6億元。
(三)抓「三農」保增收，農村經濟再上新台階。把發展現代農業作為新農村建設的首要任務，認真落實強農惠農政策，積極開展抗旱生產，保障糧食增產、農業增效、農民增收。糧播面積達到340萬畝，總產量60.75萬噸。落實農業綜合開發資金0.35億元，改造中低產田2.1萬畝；推廣全膜雙壟溝播面積63萬畝、農作物良種400萬畝；改良繁育畜禽良種60萬頭(只);申報綠色食品認證6個，認定無公害農產品8個。發展特色優勢產業，日光溫室大棚、優質小雜糧、馬鈴薯、農作物制種、特色林果基地面積穩步擴大；草食畜牧業穩定發展，標准化養殖小區達250個，景泰大富、白銀區車路溝等奶牛養殖場基本建成。推進農業產業化經營，龍頭企業達190家，完成增加值10億元，增長20.6%。發展勞務經濟，輸轉勞動力25.5萬人，實現勞務收入19億元。穩步推進新農村建設試點，省級試點縣建設全面鋪開，市級試點村分區域扎實推進，舊村整治改造開局良好。落實扶貧專項資金0.68億元，實施整村推進項目14項。農村土地流轉制度、集體林權制度和水管單位改革全面推開。
(四)抓保障惠民生，群眾生活得到新改善。集中財力物力，解決了一批突出民生問題。實施全民創業工程，全市個體經營戶及注冊資金分別增長36%和130%，吸納就業人員1.4萬人。城鄉低保提標擴面取得顯著成效，城市低保對象新增0.43萬人，保障標准人均年提高204元，農村低保對象新增1.9萬人，保障標准人均年提高43元，共發放城鄉低保資金2.71億元；農村五保供養對象達1萬多人，供養標准人均年提高600元，發放供養資金0.18億元；城鄉醫療救助3.4萬人，發放救助資金0.29億元。為7190戶保障家庭發放住房租賃補貼0.18億元。制定出台了被征地農民養老保險辦法。市老年兒童福利院、縣區綜合福利院開工建設，中信國安紅軍療養基地建成。落實抗旱資金0.47億元,動員社會各界捐款511萬元，救助受災群眾30萬人。
市委、市政府確定的10件惠民實事全面落實。出資1000萬元設立中小企業發展和全民創業資金，培訓勞動力4萬多人，開發城鎮就業崗位2.8萬個。引大入銀城市水源工程武川水庫壩體基本建成；解決了農村8萬人口飲水不安全問題。新建改建農村公路1270公里、新增農村沼氣3.83萬戶。建設廉租住房5472套、27.36萬平方米，竣工252套、1.26萬平方米；改造農村特困群眾危房2.4萬戶。改擴建校舍16.12萬平方米、鄉鎮綜合文化站21個、農家書屋440個和農村鄉鎮「小超市」460個。招錄1763名大專以上畢業生充實到基層衛生院、學校、社區(村)。大壩灘綜合開發和金魚公園二期改造工程進展順利。東市區集中供熱管網改造工程完工。
(五)抓環境夯基礎，城鄉面貌發生新變化。完成交通投資10億元，平定高速公路會寧段建成通車，省道207線改造暨靖遠黃河大橋建設、白銀城區至四龍公路改造進展順利；完成農村公路投資3.6億元,農村道路網路更加完善、標准質量進一步提高。包蘭鐵路改造、營盤水至雙塔高速公路景泰段建設項目前期工作加緊開展；電網建設項目進展順利，750千伏平川變電站即將建成，有5座110千伏變電站建成投運或開工建設。投資0.53億元，實施土地開發整理項目9項，新補充耕地1.07萬畝。完成水利建設投資2億多元，會寧中川、靖遠平堡、平川種復等6項飲水安全工程完成年度建設任務；靖遠劉川、白銀區蔣家灣等6處大中型灌區改造工程進展順利；景泰中泉、平川旱坪川等7處大型泵站改造工程列入國家規劃，工農渠及泵站改造工程開工；新增有效灌溉2.5萬畝，興修梯田11.5萬畝，完成水土保持綜合治理106平方公里。爭取林業投資1.7億元，造林8.85萬畝。
「四大民心工程」項目進展良好。國電靖遠發電有限公司4號機組脫硫工程、白銀公司三冶煉ISP工藝「三廢」治理及綜合利用工程通過驗收；白銀公司銅冶煉污染治理精煉工程竣工投產，靖遠二電5號爐脫硫工程建成，銀光公司酸霧治理工程廢酸處理系統一即將建成，系統二進入土建及設備訂購。白銀、會寧、景泰城區天然氣工程建成投運。白銀醫療廢物集中處置工程投入運行；平川、景泰垃圾處理項目基本竣工，靖遠、會寧污水處理廠加緊建設。亞行貸款城市發展項目全面啟動、加快實施。白銀區文化廣場開工建設、吊地溝生態公園建設進展順利。
(六)抓統籌促和諧，社會事業實現新進步。教育事業健康發展。落實農村義務教育補助經費2.22億元，減免了4.2萬名城區義務教育階段學生學雜費。研究制定了城鄉學校布局調整方案，改擴建寄宿學校60所，撤並115所。全面啟動校舍安全工程，落實建設資金3.19億元，安排項目163項，已竣工111項。西區中學開工建設。職業教育穩步發展，組建了職業教育集團，有1.4萬名中職學生享受國家資助政策。高考二本上線8354人，創歷史新高。
群眾健康保障能力不斷增強。全面推行新農合制度，參合率達97.31%。籌資1.4億元，落實衛生項目45項，建成8所社區衛生服務中心、6家社區衛生服務機構，完成12所鄉鎮衛生院、69所村衛生室標准化建設，市中西醫結合醫院正式開業。市熟食品定點加工基地投入運行。卓有成效地開展了甲流H1N1防控工作，創建國家衛生城市活動穩步推進，建成農村衛生廁所2300座。高度重視計劃生育工作，開展抓典型、建機制和層級動態管理年活動，人口自增率為6.67‰。
文化體育事業加快發展。啟動了覆蓋全市的文化資源共享村級服務點工程，市文化中心和體育中心加緊建設，黃河石林書畫院寫生基地落成。兩個廣播電視欄目進入全省十大品牌欄目，「飛越白銀」大型航拍和「唱響銅城」歌手大賽取得顯著成效。市區有線電視數字化改造啟動。迎接新中國成立60周年，成功舉辦第三屆「金鳳凰」少兒藝術大賽暨第四屆文化藝術節、「歌唱祖國」大型歌詠比賽等文化活動。文化產業穩步發展，西區文化商業街正式開業。
和諧社會建設穩步推進。強化應急管理體系建設，積極預防群體性事件，果斷處理了會寧「5?19」和平川「6?4」群體性事件。強化信訪工作責任，落實領導包案制度，集中化解信訪積案，解決了一批疑難信訪案件。民族宗教和外事僑務工作取得新的成績。加強社會治安綜合治理，開展「打黑除惡」等專項行動，偵破刑事案件1551起，破獲命案30起，命案破案率90.9%。嚴格落實安全生產責任制，狠抓安全生產監督，開展了宣傳教育、行政執法、隱患治理三項行動和法制機制體制、安全保障能力、安全監管隊伍三項建設，推進煤礦資源整合，安全事故起數下降27.5%。
(七)抓效能建機制，行政能力有了新提高。扎實開展「全面行政效能建設」，堅持依法行政、加強管理和創新機制相結合，努力提升行政能力。嚴格執行《行政許可法》等法律法規，制定了重大行政決策聽證程序、行政執法案件評查辦法、行政執法責任追究辦法，受理行政復議案件21件，其中結案19件。完善重大決策聽證制度，決策民主化程度不斷提高。認真辦理人大代表和政協委員提案和建議、意見。以建機制、促落實、提效能為重點，加強制度建設，優化工作流程，解決了一些影響效能的突出問題。加快轉變政府職能，市政府機構改革方案已獲省政府批准，事業單位人事工資制度改革有序推進，核准了1214家事業單位的崗位設置比例；清理行政審批項目933項，取消482項，減幅51.7%。市政務大廳實行「並聯審批」、「全程代理」，商務辦證鏈條事項辦理由47天壓縮到2天。深化政務公開，建立政府系統信息公開網站(網頁)338個。加大糾風治亂和違法違紀案件查處力度，群眾反映強烈的一些問題得到解決。強化效能監察，促進了重點工作、重點事項及時落實。
各位代表，過去一年的成績來之極其不易。這是省委、省政府正確領導的結果，是市委審時度勢、正確決策的結果，是市人大、市政協和人大代表、政協委員積極監督、大力支持的結果，是全市人民團結奮斗、辛勤勞動的結果。我代表市人民政府向奮戰在各條戰線的勞動者、投資者，向駐銀部隊官兵，中央、省駐銀單位，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、離退休老同志和社會各界人士，以及所有關心、支持、參與白銀現代化建設的海內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
我們也清醒地看到，全市經濟社會發展和政府工作還存在一些突出困難和新的問題。一是經濟發展對國家投資的依賴性過強，在國際金融危機的影響下，主導產品價格波動較大，「兩高一資型」工業結構亟待改變。二是能源需求不足，加之新能源建設迅速發展，對我市以火電為主的生產結構帶來嚴峻挑戰。三是縣區吸引社會投資的能力還不強，缺乏支撐性的大項目、好項目，農業產業化程度不高，縣域經濟發展緩慢，農民增收難度較大。四是符合國家鼓勵投資的項目儲備不足，前期工作還不深入，項目申報爭取難度較大，加之土地資源優勢逐步弱化，征地拆遷成本增高，項目落地難問題突出。五是經濟增長內生動力不強，非公有制經濟發展步伐不快，就業壓力持續加大。六是社會治安還存在一些薄弱環節，安全生產形勢不容樂觀。七是一些政府工作人員責任心不強、作風不實等現象仍然存在。我們將高度重視這些問題，採取有力措施認真加以解決。

2. 烏蘭察布是什麼地方

內蒙北部