海南同德县线路污水处理

A. 展柜厂油漆主管年终大会发言稿

2014 年度总结报告
今天，我们源化全体员工欢聚一堂，召开 2014 年度工作总结暨 先进员工表彰大会。在这辞旧迎新之际，我谨向在座的全体职员致 以最崇高的敬意和衷心的感谢！ 向你们说一声：“谢谢你们！辛苦了！拥有你们，我感到非常地 骄傲！” 2014 年对于我们源化公司来说，是一个充满机遇与挑战并存的 一年。 在过去的一年里， 公司全员团结拼搏、 务实创新， 始终坚

持“以 人为本”的经营理念，同心同德、真抓实干，全年共生产销售各类油 漆 3533 吨，实现销售收入 3485 万元。其中调和漆 2851 吨，占总销 售吨位的 80%，防腐漆 682 吨，占总销售吨位的 20%，均未完成公 司年初下达的各项经济指标。下面我就从安全生产、产品销售、质 量技术和管理水平几方面对我们 2014 年度工作情况总结如下。 一、2014 年的主要工作 安全生产方面： 2014 年，我们公司在董事会的正确领导下，立足“安全就是企 业的生命线”这一安全宗旨，始终贯穿“安全第一，预防为主”的 方针，牢固树立安全责任重于泰山的意识，层层落实，年初分别与 各部门签订安全责任书，全年实行领导值班制度，在全公司范围内 创造了一个良好的安全生产氛围，时刻绷紧安全这根弦。全年不定 期地组织员工进行安全知识学习和安全技能培训，上半年，我们还 邀请县上具有消防资质单位现场对员工进行灭火器使用培训，11 月

份配合县环境部门成功组织环境应急事故演练，进一步增强员工的 安全意识。特别是在安全生产三同时验收工作中，虽然验收还没有 通过，没有达到国家规定的标准要求，但比起我们原来的设备设施， 那是天壤之别，就没有可比性，这一次，我们投入了大量的人力物 力和财力，严格按照标准规范进行安全设施建设投入，为我们今后 的安全生产打下了坚实的基础，排除了一切安全隐患。 产品销售方面： 正如销售部总结里面说的， 2014 年对于涂料行业是个多事之秋， 我们公司也不例外，从产能上说，我们的产能加大了，年产 3 万吨， 从资源上讲， 我们有省级著名商标和省级名牌产品等多个品牌支撑， 加之我们和西安辉望公司顺利合作，资源整合，大大降低西安附近 周边地区的销售成本；在前不久的涂料行业会议上，我们公司二十 年的付出和坚持，终于得到业内人士的认可和赞赏，包揽全场最具 品牌价值企业等 5 项奖项，成为本届会议的热点新闻；元月 6 日， 再次在古城西安成功举办主题为“共筑源化梦，同心谱新篇”的聚 源油漆 2015 年度峰会， 邀请知名学者教授为大会讲述了市场营销中 遇到问题的处理办法和经验，感恩回馈奋斗在营销战线上的各地经 销商，与他们共话源化发展，商讨来年销售策略，分析市场销售趋 势和增长点。 质量技术方面： 公司为了彻底改善产品质量，提升聚源品牌形象，我们特聘请 涂料行业经验较为丰富的工程师专家来我厂工作，主要从事新产品 的开发和替代产品的研究， 成功研发了核桃油醇酸树脂和丙苯改性醇酸

树脂，为我公司产品的提档升级提供了技术保障。通过几个月的努

力，我们今天的产品品质得到了客户的信任，提升了企业的核心竞 争力，为我们聚源油漆今后的持续发展奠定了基础。同时，我们还 添置了大量的必备的检验、试验仪器和设备，使我们具备油漆出厂 的必备检验手段，为我公司向省级企业技术中心、标准化实验室迈 进了一大步，特别是为销售商能放心地销售聚源产品，使聚源油漆 产品在市场中能良好运行吃了一颗定心丸。 管理水平方面：
今年的主要工作是为了公司生产运行能够正常化、规范化、合法化， 顺利完成了营业执照，税务登记、组织机构的地址变更；取得了中石化 全球供应商资格和中石油准入资质；全国工业产品生产许可证的换证实 地核查判定合格，待抽样检查合格后我们就可以取得新的生产许可证； 安全项目三同时方面，试生产阶段已经到期，资料的整理准备全面完成， 消防现场整改接近尾声，目前正在为下一步的全面竣工验收、延期换证 做准备；环境建设三同时方面，环评燃油改造和污水处理方案已经得到 批复，下一步监理合格后即可申请试生产；在这里还要告诉大家的是我 们的“西涂国际”商标也被评为陕西省著名商标。 以上就是我们 2014 年所做的工作，做出了一定的成绩，也涌现出了 一部分先进典型。大家都能看到，公司董事会在甘井厂区的投资有目共 睹，据业内人士讲，我们的建设规模、生产能力及超前规划在西北地区 都是屈指可数，我们之所以花费这么大的精力和财力，主要就是为了让 源化公司能够长远的发展下去，能够让营销人员在外放心销售，让生产 人员能长期的在公司有一份工作。

存在问题 在我们看到成绩的同时，也要看到存在不足，常言说“知耻而后 勇”，要扬长还要避短，今后我们还要在以下几方面下功夫，希望在 新的一年里能够重点改善。 生产技术方面
1、生产技术水平亟待提高。我们是生产型企业，虽然整体技术要求 不很高，但相对要求技术含量高的岗位，比如技术检验部还是显得力不 从心，主要是人员不稳定，人员业务素质过低，知识陈旧，技术单一。 个人技术与整体技术不过硬，我们在新的一年里必须要改善，要加强学 习，提高专业知识水平，并要求取得大幅度的整体提升。

2、产品质量不稳定，对产品的检测手段及方式还有待于进一步 加强，我们购置的检验设备是为产品质量做保证的，不是用来为上 级检查验收做摆设的。2015 年要遵循质量体系文件坚持按制度、按 流程办事，加大原材料的进厂检验和过程检验控制力度，一次性把 产品做好。 3、生产效率不高，员工潜能需进一步挖掘。客观讲，我们的员 工队伍整体素质普遍偏低，纪律性差，主人翁意识淡薄，生产拖拖 拉拉，主要表现在迟到早退现象严重，不管大小计划都不能及时的 出货。所以，合理布局、适当调整、科学安排生产计划，加强物料 消耗控制，提高生产效率，确保出入库数据系统的准确率、产品的 合格率，密切与市场销售部门的紧密配合是我们下一阶段工作的整 改重点。 4、目前，公司缺员较为严重，面临青黄不接，不能满足我们未

来发展的需要，因此，总结过去的教训，要认真细致的选择好的招 聘渠道，加大招聘力度，要大力发动员工介绍人员进厂，同时还要 做好留人工作。大家要知道，待遇留人只是短期留人的方法，要以 感情留人、事业留人、培训留人、环境留人等多方面的留人工作， 要千方百计保证 2015 年的用工需要。 销售方面： 1、销售队伍普遍素质较差，没有团队精神，自由散漫，不发货 就不会来厂里的，大多数业务人员不能以厂为家，缺乏主人翁意识， 小富即安意识太强，更加让人不能容忍的是，明明在家，还要耍小 聪明写个出差单糊弄单位。 2、销售人员没有养成一个工作总结和计划的习惯，销售工作处 于放任自流的状态，造成工作局面混乱等不良恶习，不能做好市场 预测与分析，解决好“多种少量”的生产问题。 3、公司内部服务滞后，特别是报计划难、签计划难、发货慢， 质量不稳定，出现质量问题后，相互推诿，还不能及时做好售后服 务，只有在老板的过问下才会沟通处理，这样不但影响了市场的持 续性，同时也影响了经销商和各片区销售经理对产品的信心。 管理方面： 部门之间配合不到位，跨部门沟通协调有待进一步加强。部门 与部门之间存在配合不到位甚至没有配合的现象，这样的关系不利 于企业信息的横向传递，不利于团队建设，这样的团队是不能打硬 仗、打大仗、打胜仗的。所以全体管理人员，特别是领导同志要加 强个人品德修养，学会包容与大度，各负其责，真诚合作，勇于承

担责任，提升沟通技巧，充分发挥团队的力量。一定要把我们打造 成一支有素质、有激情、有战斗力的团队，谨记只有成功的团队， 没有成功的个人。 以上是结合 2014 年企业的各项工作运行情况， 总结出来的具体 问题，希望 2015 年我们能趋利避害，在市场营销、生产技术、质量 管理、安全卫生、生产效率、人员素质、部门协作等方面得以彻底 解决。 三、2015 年工作思路 2015 年必定是源源化工突飞猛进的一年，也是全体员工大展宏 图的一年，因此我们在新的一年里，要万众一心，众志成城，群策 群力，共谋发展。 1、塑造“高质量”的一流品牌。首先全员要有忧患意识和品牌意 识，加强品牌教育；重视产品的开发创新，且开发的新品要迎合变 化的品味，不断用新技术、新工艺、新设计的产品形象增加产品新 的元素，增加品牌的时尚感，重视产品质量，在客户心目中建立起 聚源产品“高质量”的印象，同时，还要重视广告宣传力度。 2、提高产品质量和服务质量。2014 年是塑造聚源品牌的一年， 要使客户和经销商认可，我们必须在生产方面保质保量，物流配送 方面及时到位，销售管理和广告宣传方面科学合理，客户服务方面 做到热情、周到。 要做好这些工作， 首先就是要求全体员工提高自己的工作质量， 具体来说就是要求各部门、各位员工端正态度，认真落实公司的方 针政策及各项计划安排工作，把握重点，分解目标，细致规划，及

时检讨纠正偏差，注重每一个细节，互相学习，取长补短，力求完 美，精益求精。 3、全面推行质量体系运行，实施绩效管理制度，充分调动劳动 积极性， 提高生产效率。 质量管理体系在我公司运行已近 16 个年头， 但一直是流于形式，不能引起足够的重视，绩效管理考核有文件不 实施， 2015 年各级管理人员必须全面学习体系文件， 完善绩效考核 制度，把具体工作落到实处，杜绝走形式，做老好人，把体系文件 贯穿到我们的生产经营始终。 充分利用绩效管理这一现代管理工具， 调动全员劳动积极性，鞭策落后，开发每一个人的潜力，实现劳动 效率的大幅度提高。 4、全员培训，鼓励创新，打造学习型组织。今天是知识经济时 代，是创新的时代，是快鱼吃慢鱼的时代，谁落后，谁就被淘汰， 企业也是一样。2015 年，办公室要制定出详细的培训计划，充分组 织好今年的培训学习，特别是今年节后的集中脱产培训，各部门一 定要合理的、科学的安排好。系统的进行业务知识、安全生产、营 销技巧、职业道德等方面的培训，举办各种技能竞赛、知识竞赛等 活动，建立起全员比、学、赶、帮、超的学习氛围，打造学习型的 源化，创新型的源化。 以上是我对 2015 年各部门工作的基本要求， 要求大家要认真落 实到位。同时还有很多细节需要大家去做，希望大家深入探讨，在 执行中学习，在学习中提高，各负其责，确保 2015 年实现各项预定 目标。 大家通过今天这个会议， 希望我们在座的每一位员工能进一步解

放思想，提高员工素质队伍，发现问题并解决问题。希望我们管理 岗位的同志能加强学习先进的管理方式，先进的管理模式，先进的 管理理念，在工作中能以更加扎实有效的措施，更加合理高效的方 法，把企业管理工作推上一个新台阶。 在短短的篇幅中我不可能都总结在内，但我要强调的一点是， 取得工作成绩的根本的原因是取决于全体员工不懈的共同努力，在 此，我要对辛勤工作的全体员工再次表示衷心的感谢。由大家推选 出来的“2014 年优秀员工”是全体员工中的佼佼者，我们要号召全体 员工向他们学习，学习优秀员工们爱厂如家、爱岗敬业的奉献精神， 学习他们勤肯努力、默默无闻的工作态度。 各位同事，我们只要精诚团结、顽强拼搏、群策群力，我们有 能力使源化在 2015 年管理必定更加规范、制度更加健全，环境更加 美好，质量更加优良，明天会更美好。 2015 年春节即将来临，在此向大家拜一个早年，祝大家新年愉 快、身体健康、合家欢乐、羊年大发。 谢谢大家！

B. 什么是同济大学

同济大学（Tongji University）简称“同济”，是中华人民共和国教育部直属，教育部与国家海洋局、上海市共建的全国重点大学；中央直管副部级建制高校，国家“世界一流大学建设高校”，国家“211工程”和“985工程”建设高校；入选国家“珠峰计划”、“强基计划”、“2011计划”、“111计划”、卓越工程师教育培养计划、卓越法律人才教育培养计划、卓越医生教育培养计划、国家大学生创新性实验计划、国家建设高水平大学公派研究生项目、中国政府奖学金来华留学生接收院校、国家级大学生创新创业训练计划、国家创新人才培养示范基地、新工科研究与实践项目、全国深化创新创业教育改革示范高校、中美“10+10”计划，首批学位授权自主审核单位，联合国环境规划署全球环境与可持续发展大学合作联盟主席单位，国际设计艺术院校联盟、21世纪学术联盟、卓越大学联盟、中俄工科大学联盟、中欧工程教育平台、中国绿色大学联盟、国际绿色校园联盟、同济—伯克利工程联盟成员。
二，截至2019年11月，学校设有29个专业学院，9家附属医院。4个校区占地3810亩，总建筑面积181余万平方米。有全日制本科生18115人，硕士研究生12105人，博士研究生5766人。另有国际学生3575人

C. 大同煤矿集团有限责任公司的下属企业

一、直属子公司
1.[大同煤业股份有限公司]
煤峪口矿 同家梁矿（梵王寺煤矿公司） 四老沟矿（内蒙古同煤鄂尔多斯矿业投资有限公司） 忻州窑矿
同煤大唐塔山煤矿有限公司
2.[电力能源公司]
同煤大唐热电有限公司 同煤大唐塔山发电有限责任公司 山西同华电力有限公司 同煤国电王坪发电有限责任公司
3.[轩岗煤电有限责任公司]
阳方口矿业有限责任公司 同煤华盛矿业有限公司 金海煤业有限公司 半沟煤业有限公司 石门煤矿
虎峰煤业公司 万杰煤业公司
4.[大同地方煤炭有限责任公司]
青磁窑煤矿 姜家湾煤矿 马口煤矿 东周窑煤矿 运销公司 资产管理公司
杏儿沟煤业有限责任公司焦煤矿有限责任公司 新高山煤炭集运有限责任公司 （新高山能源公司）
5.[朔州煤电有限责任公司]
铁峰煤业有限责任公司 王坪煤电有限责任公司 小峪煤矿 煤炭运销公司 同朔同盛煤业公司
6.[同生煤矿生产管理有限公司]
树儿里煤业有限公司 宏达煤业有限公司 精通兴旺煤业有限公司 峪沟煤业有限公司 安平煤业有限公司
千井煤业有限公司 浩然煤业有限公司 恒宝源煤业有限公司 同安煤业有限公司 同基煤业有限公司
7.[机电装备制造有限公司]
中央机厂 力泰有限责任公司 中北机械有限公司 大同同比机械制造有限公司 同中电气有限责任公司
科工安全仪器有限责任公司 天晟电气有限公司 泰宝密封有限责任公司 大同同力采掘机械制造有限责任公司
大同菲利普采矿机械制造有限公司 同吉液压有限公司 研发中心
8.[同煤临汾宏大矿业有限公司]
锦程煤业有限公司 豁口煤业有限公司 雪坪煤业有限公司 隆博煤业有限公司 胜利煤业有限公司
9.[煤炭运销总公司]
大同有限公司 朔州有限公司 忻州有限公司（安顺煤业有限公司、同舟煤业有限公司、同华煤业有限公司）
朔州矿业有限公司
二、二级单位子分公司
1.[机电管理处]
2.[地质勘测处]
3.[林业处]
4.[公路路政管理处]
5.[工程质量监督站]
6.[党校（同煤大学行政管理学院）]
7.[技工学校（同煤大学技师学院）]
8.[大同煤炭职业技术学院（同煤大学职业技术学院]
9.[总医院]
10.[二医院]
11.[三医院]
12.[肿瘤结核专科医院]
13.[职业病防治院]
14.[驻北京联络处]
15.[太原办事处]
16.[南戴河疗养院]
17.[驻欧洲办事处]
18.[土耳其国外项目部]
19.[煤炭货款清欠办公室]
20.[同安投资有限公司]
21.[大同中煤出口煤基地建设有限公司]
22.[汕头有限公司]
23.[晋华宫矿]
24.[马脊梁矿]
25.[云岗矿]
26.[燕子山矿]
27.[四台矿]
28.[化工厂]
29.[水泥厂]
30.[煤气厂（大优化工有限公司）]
31.[永定庄煤业有限责任公司 ]
32.[白洞煤业有限责任公司]
33.[雁崖煤业有限责任公司（洪崖煤业有限公司）]
34.[挖金湾煤业有限责任公司（虎龙沟有限公司）]
35.[大斗沟煤业有限责任公司（圣厚源煤业有限公司）]
36.[王村煤业有限责任公司]
37.[同煤国电同忻煤矿有限公司]
38.[同发东周窑煤业有限公司]
39.[同煤浙能麻家梁煤业有限责任公司]
40.[宏远工程建设有限责任公司]
41.[宏泰矿山工程建设有限责任公司]
42.[电业有限责任公司]
43.[通信有限责任公司]
44.[设计研究有限责任公司]
45.[实业总公司]
46.[大同煤炭建设监理有限责任公司]
47.[云冈制气焦化有限公司]
48.[钢铁有限公司]
49.[铁丰铁路运输有限责任公司]
50.[山西同德铝业有限公司]
51.[同煤广发化学工业有限公司（煤炭液化研究组）]
52.[大地选煤工程有限责任公司]
53.[晋华国际旅行社有限责任公司]
54.[鹏程物业管理有限责任公司]
55.[宏瑞劳务有限责任公司]
56.[外经贸有限责任公司]
57.[北京阳坊同和文化交流有限责任公司]
58.[东周窑煤炭有限责任公司]
59.[北辛窑煤矿有限责任公司]
60.[矿山铁路分公司（朔南铁路有限公司）]
61.[物资采购分公司]
62.[仓储供应分公司]
63.[精煤分公司（大友选煤有限责任公司）]
64.[平旺物业管理公司]
65.[平泉物业管理公司]
66.[塔山铁路分公司]
67.[生活污水处理分公司]
68.[供水分公司（水资源办公室）]
69.[天津商贸分公司]
70.[采煤沉陷综合治理和棚户区改造工作指挥部]
71.[马道头有限责任公司]
72.[潘家窑矿井筹备组]
73.[国投中煤同煤京唐港有限公司]
三、职能部门
（一）、党群系统
1.[党委办公室]
2.[党委组织部]
3.[党委宣传部]
4.[纪委（监察处）]
5.[工会]
6.[团委（青年就业指导服务中心）]
7.[信访处]
（二）、董事会机构
1.[秘书处]
2.[法律事务部]
3.[审计部]
（三）、经理层结构
1.[总经理办公室]
2.[人事部（作风效能建设考核办公室）]
3.[生产技术部（应急指挥中心）]
4.[劳资部]
5.[财务部（财务公司筹备组）]
6.[企划部]
7.[通风处]
8.[安全管理监察局（安全中心党委）]
9.[非煤产业部]
10. [经营管理部]
11. [发展战略研究院]
四、直属单位
1.[保卫处（云泉分局社会治安综合治理委员会办公室）]
2.[护卫支队]
3.[消防大队]
4.[武装部]
5.[培训教育中心]
6.[离退休人员管理中心]
7.[环境保卫处]
8.[矿山救护大队]
9.[档案处]
10.[电视台]
11.[同煤日报社]
12.[同煤网站]
13.[煤质管理检测中心]
14.[房地产管理中心]
15.[文化体育发展中心]
16.[医疗卫生中心（计划生育委员会办公室）]
17.[社会保险办事处]
18.[技术中心]
19.[科学技术协会咨询委员会办公室]
20.[信息化管理处]
21.[环境卫生管理处（矿容爱卫会） ]
22.[机关事务处（机关党委）]
23.[计量监督中心]
24.[煤矿筹备组]
25.[基本建设管理中心]
26.[社区卫生服务管理中心]
27.[同大科技研究院]

D. 节约用水的宣传语

1、水是生命之源，请君节约用水。

2、水是生命的乳汁，节水、爱水、惜水，让水永远伴我们成长！

3、请珍惜每一滴水。

4、节约用水，从我做起。

5、国之栋梁不可无，生命之水不可枯。

6、努力创建节水型城市，实施可持续发展。

7、节水，让生活更滋润！

8、节约用水是实施可持续发展战略的重要措施。

E. 工会主席在年度总结暨表彰大会上的发言稿

给个范文，按自身实际情况修改下即可。
开发区总工会主席沈忠祥同志在工会工作年终总结表彰大会上的讲话

2009年开发区工会工作回顾

一年来，面对金融危机的严峻考验，我区各级工会组织在开发区党工委、管委会和吴中区总工会的正确领导下，紧紧围绕开发区的中心工作，和吴中区总工会的目标任务，以“同舟共济促和谐、建功立业谋发展”系列活动为抓手，组织协调街道工会，积极开展各种影响广泛、效果明显的活动，引领开发区各级工会和广大职工为“保增长、促发展”贡献力量，较好地完成了全年工作任务，我区工会工作水平有了新的提升。

一、加强政治理论学习，提高工会干部职工政治素质

2009年，开发区总工会及四个街道工会按照区委、开发区党工委的统一安排部署，深入开展了学习实践科学发展观活动，加强党纪党规学习，组织观看警示教育片，参观学习廉吏暴式昭纪念馆。通过各种形式的辅导报告、组织培训、演讲征文比赛、座谈体会、骨干培训、外出考察等学习，提高了广大党员干部的思想政治素质，增强了贯彻执行党的路线方针政策和党风廉政建设有关规定的自觉性。2009年，开发区总工会及四个街道工会共举办各类培训班9期，参加培训的工会干部职工达1292人次。

二、企业建会步伐加快，工会覆盖范围不断扩大

（一）认真做好补选、选举换届工作。3月9日，开发区总工会召开一届五次全委（扩大）会议，开发区总工会和四个街道工会的组织机构调整完成。

（二）认真做好新企业建会工作。为加快新企业建会，深入企业，广泛宣传。郭巷街道工会加大组建工会的宣传力度，向112家未建会企业发函，宣传《工会法》及企业建立工会组织的重要性、必要性和现实意义，同时与劳动社保中心、安监办等职能部门协作，利用执法、安全检查和用工招聘会等机会，加大建会力度，完成全年建会任务的111％。越溪街道工会也超额完成全年建会任务。2009年，开发区独建新工会74家，覆盖建会299家，新增工会会员1.2万名，圆满完成了吴中区总工会下达的建会任务，并做好跟踪服务。

（三）认真推进工会主席直选民主选举试点工作。5月19日，开发区总工会与河东污水处理厂一起，详细制定工会主席直接民主选举工作的操作方法和步骤，通过前期充分准备、协商，顺利直选产生了工会委员会委员和工会主席。郭巷街道工会、城南街道工会共有8个企业进行了工会主席直选试点，都达到了预期目的。

（四）认真做好创建工作，提升企业工会水平。开发区各级工会继续开展“三有三好一帮一”活动，开发区总工会每月都要组织街道工会开展一次活动，交流创建经验，布置工会工作。2009年，郭巷街道工会获得“江苏省模范街道工会”的称号；横泾街道工会、越溪街道工会、城南街道工会创建为吴中区“六好镇（区、街道）工会）”（至此，开发区总工会、郭巷街道工会、横泾街道工会、越溪街道工会、城南街道工会已全部创建为吴中区“六好镇（区、街道）工会）”）；创建“示范企业工会”3家，“先进职工之家”9家，“三有三好企业”33家；郭巷街道工会、开发区总工会、城南街道工会、横泾街道工会、越溪街道工会分别获得2009年工会工作一、二、三等奖；江远热电公司工会、东吴美而高服饰公司工会，宏利来服饰公司工会、远东服装公司工会分别获得重点企业工会工作一、二、三等奖。

（五）认真做好民主管理工作。各级工会坚持督促企业建立职工代表大会制度，采取设立公开栏、职工意见（建议）箱、民主管理信箱、领导接待日制度、职工议事小组、聘用民主管理监督员或定期发放征求意见信等适合企业自身特点的民主管理形式，增加决策的透明度，保障职工参与企业民主管理的权利。

三、齐心协力，营造共谋发展氛围

去年初，我区部分企业受国际金融危机的影响，订单减少、停产、半停产、融资难的企业增多。面对企业遇到的困难，开发区各级工会围绕开发区“保增长、促发展”的要求，积极行动起来，帮助企业出谋献策。一是组织召开座谈会，面对面听取意见。组织参与市总工会在开发区对不同行业的企业生产经营状况调研座谈；组织参与开发区商会召开22家纺织行业企业家恳谈会。二是于2月9日～25日，走进企业19家，调查摸底。三是隆重举办“要约行动”。2月27日，开发区总工会、团工委、妇工委及郭巷、横泾、越溪、城南四个街道工会联合举办“共克时艰谋发展、维护稳定促和谐”的倡议活动。开发区41家较大规模企业、重点企业的企业负责人、工会主席和职工代表郑重签名，共担社会责任，努力做到不裁员、不减薪、不欠薪。倡议活动后，开发区总工会和四个街道工会跟踪企业落实“不裁员、不减薪、不欠薪”的情况，经过暗访、调查，签约企业无一家裁员、降薪、欠薪。四是开展“两争一树”活动，提升职工素质。2009年4月17日，“吴中经济开发区职工之家”正式挂牌成立。开发区职工之家、郭巷街道国泰社区、横泾街道泾苑社区被命名为苏州市工会“职工读书站”示范点。开发区职工之家、郭巷街道国泰社区、越溪街道莫舍社区、苏州宏利来服饰有限公司、苏州东瑞化工有限公司、苏州市江远热电有限公司等单位的图书阅览室，被评为吴中区工会职工读书站示范点。

四、积极协调劳动关系，不断加大维护职工合法权益力度

（一）继续推进两项机制建设，依法维护职工权益。开发区企业平等协商制度，集体合同及时续签、工资协议签订率为100％。年初，部分企业受国际金融危机的影响生产滑坡，我们要求企业工会重点在企业裁员、工资支付、休息、休假等方面开展专项协商，在企业发展和职工利益之间寻求平衡点。

（二）抓好劳调机制建设，开展劳动关系调解争先创优活动。一是在企业中建立劳动纠纷调解委员会，实行“劳调月报”制度，及时掌握企业劳调动态。二是抓好以《劳动合同法》等法律法规为重点的法制宣传，引导职工学法、懂法、用法。三是做好接待调处职工来信来访，通过多种渠道及时掌握劳调情况。

（三）开展扶贫帮困活动，发展成果惠及职工。对困难职工实行了动态化和网络化管理，做到了“五必知”、“六必访”。去年，开发区总工会走访慰问特困职工63人次，发放扶贫帮困送温暖款6万多元人民币。除了常规的走访慰问外，还会同劳动部门一起开展职业介绍、职业培训，举办再就业招聘专场等活动，不但扶贫，还帮助脱贫。

（四）关心女工生活，维护女职工权益。我区各级工会中凡是符合组建女工组织条件的，100％建立女职工委员会，全部签订女职工保护专项合同。开发区总工会、妇工委会同劳动部门联合举办“下岗女工招聘专场”、“下岗女工职业培训班”，解决了60多位下岗女工的再就业困难。

五、围绕经济发展大局，引领职工建功立业

（一）开展“安康杯”活动，加强职工劳动保护。我区各级工会积极发动1000多家企业参加开展“安康杯”主题竞赛活动。在基层工会中建立了劳动安全生产网络，积极推行“事故隐患和职业危害监控法”，落实群防群治，提高安全生产保障。2009年7月高温期间，开展了给企业“送清凉、促安全”活动，一方面把清凉、安全知识送到企业生产一线，另一方面检查企业安全生产措施，督促企业更加重视职工劳动保护工作。

（二）开展劳动竞赛、技能练兵活动。我区各级工会积极响应吴中区总工会开展“十万职工技术大练兵”活动：开发区总工会组织举办了“服装设计展示比赛”；郭巷街道工会组织了首届“高飞杯”汽车行业职业技能竞赛；越溪街道工会组织了旺山餐饮技能比赛；横泾街道工会举办了“嘉美杯”职工针织技能劳动竞赛；城南街道工会开展了“餐饮服务业技能竞赛”。

（三）组织开展“学劳模、赶先进”活动。一是做好市劳模推荐评选工作。2009年我区有1人被评为市劳模，2位同志被评为“苏州市优秀工会工作者”。二是走访慰问劳模。五·一、十·一前夕，我区各级工会走进企业和劳模家中慰问。三是召开劳模座谈会和组织劳模参观。四是广泛宣传劳模先进事迹。利用工会网站、宣传栏、劳模看板巡回展等多种形式，开展“劳模宣传月”活动。

六、开展职工文体活动，进一歩扩大工会组织的社会影响力

2009年，我区各级工会以庆建国60周年为主题，开展各类文体活动。由开发区总工会具体承办的“开创太湖时代，再续发展伟业”广场文艺汇演，于9月6日、8日、11日、14日分别举办了专场演出后，9月17日，在开发区喷泉广场隆重举办了主场演出，苏州电视台五频道、《姑苏晚报》等多家媒体到现场采访；开展庆祝国庆60周年书画摄影比赛、巡展活动，征集书法、绘画作品86幅，摄影作品72幅；与社会事业局联合举办庆祝国庆60周年体育比赛，包括羽毛球男、女单打，乒乓球男、女单打和越野比赛三个项目，由城南、郭巷、横泾、越溪、招商局和机关组成6支代表队近300人参加；各基层工会结合自身特点、条件，广泛开展群众性文化娱乐活动，扩大工会的影响面；继续加强信息报道工作，开发区总工会及四个街道全年信息报道93条，其中31条信息被《苏州日报》、《姑苏晚报》、《江苏工人报》、《吴中区总工会信息》采用。

2009年度的工会工作，我区各级工会面对国际金融危机的影响，变压力为动力，化挑战为机遇，开展卓有成效的工会工作，得到了开发区党工委、管委会对工会工作的肯定。开发区全年实现地区生产总值195亿元，同比增长12%；完成全口径财政收入36.3亿元，其中地方一般预算收入19.5亿元，分别增长11.7%和12.7％；完成全社会固定资产投资85亿元，同比增长25％；完成进出口总额22.9亿美元，其中出口额15亿美元，同比下降9％和11%；工业经济稳步发展，实现工业总产值460亿元，同比增长2%；三产服务业快速发展，实现增加值58亿元，同比增长21%。这些成绩的取得，是开发区党工委、管委会正确领导和决策的结果，也是开发区各级工会共同努力、广大广大职工辛勤劳动的结果。在此，我谨代表开发区总工会向开发区各级工会组织，并通过你们，向我区广大职工致以衷心的感谢和崇高的敬意！

2010年开发区工会工作目标

2010是贯彻落实市委“三区三城”建设、区委二届八次全体（扩大）会议精神，加快转型升级、发展创新型经济战略目标的第一年，也是开发区建设转入“增创科学发展新优势，开辟二次创业新征程”的第一年，工会工作有了更为广阔的舞台空间，同时也有了新的更高的目标。根据吴中区总工会二届十次会议提出的“提升三个品牌、推进三大建设、创新三项活动”的工作思路，结合开发区工会工作实际，开发区各级工会要重点抓好以下七方面的工作。

一、要以十七大精神为指导，切实增强做好新时期工会工作的责任感、使命感

我区各级工会组织和工会工作者，要以十七大精神为指导，正确认识形势，始终保持清醒头脑，切实增强做好新时期工会工作的紧迫感、责任感和使命感，创造性地开展工作。

二、要围绕中心、服务发展，创新开展我区工会工作

工会工作要立足发展、服务发展、促进发展，找准工会工作契入点，有为有位。要广泛组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新、节能减排等群众性技术创新活动；要深入开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动，推进职工队伍知识化进程；要引导广大职工学知识、学文化、学技能，大力开展技术练兵、创优争先活动；要大力弘扬劳模精神，发挥好先进典型的示范、导向和带动作用。

三、要抓好协调劳动关系，在构建和谐社会方面发挥作用

各级工会组织要着力推动建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的企业新型劳动关系。要进一步完善政府劳动部门、工会和雇主（企业）组织劳动关系的三方协商机制，建立起政府、工会召开联席（联系）会议制度，加强工会劳动法律监督组织的建设，充分发挥这些机制和组织的作用。

四、要在维护、实现和发展好职工群众利益方面发挥作用

各级工会组织要以建立和谐劳动关系为重点，代表职工与企业就工资分配事项进行平等协商和签定集体合同，积极推进企业建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障制度，稳定职工就业。坚持在发展中维权、在改革中维权、在参与中维权、在帮扶中维权，广大工会干部要切实把维护职工群众的经济利益、政治利益和文化利益作为自己的神圣职责，切实维护职工合法权益；要加强劳动法律监督检查工作力度，广泛开展以“安康杯”竞赛为载体的群众性安全生产活动；建立和健全劳动争议预警机制和调处机制，做好群众性事件的预报和预防工作；要重点对企业工资发放、劳动保护、群体性事件实行动态控制，加大工会参与劳动争议仲裁工作的力度，争取把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

五、要继续开展“送温暖”活动，把党政关怀送到困难职工家

要坚持以人为本，积极发挥工会组织优势，做好帮扶救助与政府社会救助有机衔接，把送温暖工作的重点放在解决劳动模范、先进工作者的实际困难和解决特困职工的最低生活保障上，采取切实有效的措施，在解困救急、处理信访、职业培训、职业介绍、助医助学、法律援助等方面发挥工会组织的作用。

六、要进一步强化工会宣传，加大企业工会组建力度

要进一步抓好工会组建工作，按照“哪里有职工，工会组织就建到哪里”的原则，力争全区符合建会条件的新建企业，同步建立工会组织；要继续加强基层工会的规范化建设，注重新建企业工会的规范完善，切实达到“六有”要求；要不断创新“职工之家”和“双爱双评"活动的内容、标准和机制，把基层工会各项重点工作纳入建家活动之中，使建家和“双爱双评”成为新形势下基层组织活动的有效载体。

七、要进一步抓好工会自身建设，提高工会干部职工的素质

一是要抓班子、带队伍。要以“职工素质提升工程”为抓手，进一步解放思想，转变观念，加强培训教育，努力建设一支团结拼搏、勇于开拓、作风扎实、敢抓敢管、纪律严明的工会干部队伍。二是要抓责任、促落实。对既定的各项目标任务，要进一步细化、量化、责任到人，做到人人肩上有担子，个个身上有责任，真抓实干，做到组织领导到位、工作措施到位、工作力量到位。三是抓作风、树形象。要经常深入基层，深入一线，切实加强对基层工会工作的指导和服务力度，针对问题，深入分析，认真应对，确保各项工作的落实，树立工会组织的良好形象。

同志们，让我们在新的一年里，在开发区党工委、管委会和吴中区总工会的正确领导下，同心同德，奋发进取，在构建和谐新开发区的伟大实践中，展示新作为，发挥新作用，为实现开发区经济社会又好又快发展作出更大的贡献！

谢谢大家！

F. 陈泉峰的爸爸叫什么名字

乌拉特中旗人民政府旗长 徐茂龙

各位代表：
现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、过去五年及2012年工作简要回顾
过去五年来，在市委、市政府和旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，全旗上下团结奋斗，开拓进取，圆满完成了旗十五届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会呈现出持续、健康、快速发展的良好态势，为实现乌拉特中旗赶超崛起奠定了坚实的基础。
过去五年，是综合实力大幅提升的五年。我们积极有效应对国际金融危机的冲击，抓投资、保增长、促发展，地区综合实力大幅跃升。2012年与2007年相比：地区生产总值由24.8亿元增加到93亿元，年均增长30.3%，增长了2.75倍；固定资产投资五年累计完成503.25亿元，较上一个五年增长了5.3 倍；财政收入由2.75亿元增加到14.3亿元，年均增长39.1%，增长了4.2倍；农牧民人均纯收入由4159元增加到9619 元，年均增长18.3 %，增长了1.3倍；城镇居民人均可支配收入由10422 元增加到19629元，年均增长13.5%，增长了88%；社会消费品零售总额由5.8亿元增加到10.6亿元，年均增长12.8%。圆满完成了节能减排任务。
过去五年，是产业结构不断优化的五年。三次产业结构由2007年的28.5：57：14.5演进为2012年的17.1：72.7：10.2。农牧业生产稳步发展，农作物总播面积稳定在100万亩以上，牧区牲畜头数按照草原生态保护的要求渐趋合理。累计投入 1.7亿元，在农区建成巴美肉羊养殖园区15个。完成设施农业5600亩，流转土地24.5万亩、草牧场747.3万亩，发展家庭生态牧场示范户30户。工业经济发展迅猛，总量、质量和效益明显提升，实施亿元以上工业重点项目34项，工业固定资产投资累计完成281.25亿元；规模以上工业企业由2007年的24户增加到2012年的40户，较2007年增加了16户；工业增加值由2007年的9.75亿元增加到2012年的50亿元，较2007年增长了4.1倍；工业占GDP的比重由2007年的39.3%增加到2012年的53.8%，较2007年提高了15个百分点；工业对财政的贡献较2007年增长了3.3倍，对经济的支撑作用进一步增强。金融、物流、商贸、旅游等服务业稳步推进，第三产业取得长足发展。
过去五年，是对外开放成效显著的五年。口岸基础设施日益完善，2009年顺利通过国家常年开放验收，五年间货物吞吐量增长了6倍，跃居全区第二位，特别是2011年以来，原煤进口连续两年突破1000万吨大关，成为国家向北开放的战略能源资源大通道。口岸加工园区承载境外资源深加工能力不断增强，入驻企业32户，形成2370万吨洗煤、120万吨焦化、10万吨金属冶炼、9万吨石墨加工、30万吨水泥、1500吨多晶硅、8000吨工业硅的生产能力，2010年被确立为自治区沿黄沿线重点工业园区，2011年晋升为自治区级“双百亿重点园区”、自治区级工业园区，2012年成为自治区工业循环经济试点示范园区和进口战略资源加工基地。招商引资取得明显成效，引进亿元以上项目55项，到位资金308.45亿元，连续四年居全市第一。
过去五年，是城乡面貌发生巨变的五年。坚持用规划指导城乡建设，全旗城镇规划覆盖率达到100%。实施了海流图镇新区开发战略，建成区面积扩大到11.6平方公里，累计投入资金35.93亿元，是上一个五年的3倍，实施了硬化、亮化、美化、绿化等工程，完成房地产开发和公建项目150.8万平方米，海镇集中供热面积达到 180万平方米，实施了海流图镇防洪工程和污水处理及中水回用工程。农村牧区公路、电网、水利、生态等基础设施日益完善，农牧民生产生活条件得到明显改善。
过去五年，是社会事业全面发展的五年。累计投资5.5亿元，新建、改扩建各类教育基础设施19万平方米，硬件建设走在全区前列，全面落实支持教育发展的各项政策措施，教育振兴迈出坚实步伐。科技推广成效显著，2011年被评为“全国科技进步先进旗”和“全国科普示范旗”。累计投入3亿元，全面加强医疗卫生事业，公共医疗服务网络进一步健全。文体广电事业蓬勃发展，投入资金近2亿元，实施了市民中心、苏木镇综合文化站、草原书屋等工程，群众文化生活日益丰富，2011年被文化部评为中国民间文化艺术之乡。部队和国防建设扎实推进，边境管控富有成效，军政、军民团结的良好氛围更加浓厚。
过去五年，是人民群众得到实惠最多的五年。不折不扣地落实各项惠农惠牧政策，累计发放各类补贴资金9.4亿元。全面启动了新农保和城镇居民养老保险工作，率先在全市启动了牧民养老保险试点工作，五大保险参保人数累计达到15.5万人（次），连续8年调整了城镇职工养老保险待遇，年均增长15%以上。特别是牧区低保高于全市标准337元。累计投入资金1.6亿元，建成各类保障性住房7952户，发放租金补贴1700万元，困难群众住房条件明显改善。全面落实就业再就业优惠政策，发放小额贷款4244万元，带动和稳定就业3714人。城乡居民存款余额由2007年的9.17亿元增长到2012年的44.7亿元，年均增长37.3%，较2007年增长了4.8倍。
过去的五年，是民主法制建设全面加强的五年。全面启动“六五”普法活动，自觉接受旗人大的法律监督、旗政协的民主监督和社会各界的舆论监督，共办理人大代表议案建议145件，政协委员提案331件，一大批群众关心的热点难点问题得到及时解决。全面落实廉政建设责任制，深入开展纠风专项治理和效能建设，促进了政风行风的好转。积极推行政务、村务公开和村民自治，基层民主政治建设得到进一步加强。
各位代表，即将过去的2012年，是我们经受重大考验并取得显著成绩的一年。我们以科学发展观为指导，大力践行总干精神，以“迎会办会”为抓手，紧紧围绕旗委十三届二次全委扩大会议提出的奋斗目标，抢抓机遇，迎难而上，高标准承办了全市第四次两个文明建设现场经验交流会、二运会暨首届残运会，集中建成了一批基础工程、民生工程。同时，全旗上下众志成城、不畏艰险、顽强拼搏，夺取了抗洪抢险的全面胜利，经济社会发展取得令人瞩目的成绩，主要表现在以下几个方面。
（一）工业经济在困境中实现快速发展。全年开工工业重点项目32 项，神华煤焦化循环经济产业园建设取得重大突破，以600万吨焦化及精细加工为龙头的煤、焦、化、电、运为一体的重大项目进展顺利，截止12月1日，一期首座焦炉成功出焦，达到国家一级冶金焦的标准，填补了巴彦淖尔市焦化产业的空白，同时，建成了世界第一大等离子煤炭仓储设施，引领了工业环保的新潮流；海明110万吨铁选项目开工建设；中原油田稠油生产取得重大突破，产能达到15万吨；太平公司二期扩建项目开工建设，项目达产后，黄金年产量将由过去的4吨提高到8吨，连续两年进入中国黄金十强县市行列。风电装机并网达到100万千瓦。规模以上工业实现增加值 50亿元，可比价增速25%，总量居全市第二，增速连续五年全市第一。
（二）口岸及加工园区建设扎实推进。截止11月30日，口岸进口原煤1031.9万吨，同比增长16.2 %，预计年底达到1200万吨。口岸综合行政服务中心、海关宿舍楼等工程建成投用，国检宿舍楼、报关报检大楼和口岸社会服务设施建设稳步推进。加工园区投资 2.16亿元，实施了洗煤园区道路及管网、绿化、硬化、亮化、供水、污水处理等工程，完成了加工园区及生活区总体规划的编制和审批，项目承载能力进一步提升。
（三）农牧业生产稳定发展。全面落实草原生态保护补助奖励政策，发放补奖资金1.1亿元。完成退牧还草项目90万亩，高标准扶持建设家庭生态牧场20个，草原生态建设成果得到显现，加之今年降雨充沛，草原植被是近30年来最好的一年。尽管今年我旗局部地区遭受严重洪涝灾害，但总体上看，由于政策好，天帮忙，人努力，农作物收成较好，全旗粮食产量达到6.67亿斤，同比增长9.04%。新增设施农业2610亩。新建和改扩建肉羊养殖园区6个，现代肉羊生产基地初具规模。
（四）基础设施建设进一步夯实。投资1.4亿元，完成通村公路206.7公里。海五一级公路全面开工，西金、甘泉铁路具备通车条件。投资7.2亿元，实施了中蒙跨国供电巴音杭盖220千伏开闭站、金泉220千伏输变电和5个110千伏、6个35千伏农网新建及改造工程。水利、林业、中低产田改造、扶贫开发等项目进展顺利，农牧业生产条件得到进一步改善。
（五）城镇宜居水平进一步提高。城乡建设完成投资14.6亿元。海流图镇道路、排污、中水回用、新建热源厂等项目顺利推进；开工建设房地产和公建项目108.76万平方米，建成各类保障性住房2711户，完成园林绿化17.3万平方米，2012年顺利通过自治区爱国卫生创建考评，被评为自治区级卫生旗县。
（六）社会事业协调发展。教育工作全面推进，启动了全民兴教工程，每年投入资金近1000万元，建立教师激励机制，招聘高中名师9名、幼儿教师20名，完成了蒙古族幼儿园综合楼、口岸学校及第一小学教学楼等工程。卫生事业快速发展，旗人民医院和中蒙医院整体搬迁，硬件设施走在了全市各旗县（区）的前列，实施了“人才引进计划”和“名医工程”，医疗技术水平不断提升。发放小额贷款2300万元，城镇新增就业961人。市民中心“七馆一院”、珠勒戈泰石文化产业园投入使用。新建了占地5000平方米的海镇救灾物资储备库和3540平方米的牧区型中心敬老院。继续推进社会救助工作，城乡低保年补助标准分别提高468元和240元，年支出保障金3767.6万元；发放优抚、老龄等供养经费559.6万元。
各位代表，过去的五年，是旗域经济快速发展、社会建设全面加强，民计民生不断改善的五年。这些成绩的取得，是旗委统揽全局、正确领导的结果，是历届领导班子团结带领广大干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果，也是社会各界同心同德、大力支持的结果。在此，我代表旗人民政府，向全旗各族干部群众，向所有为乌拉特中旗建设和发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全旗经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：经济总量小，综合实力不强的现状还未改变；产业发展不充分，缺少大企业和大项目的引领；中蒙贸易不确定因素较多；农村牧区基础设施和公共服务体系薄弱，抗御自然灾害的能力不强；中心城镇服务功能不完善，辐射带动能力不高；生态环境总体恶化的状况还没有得到根本改善；城乡居民收入与经济增长不够协调，群众的物质文化生活水平比较落后；广大干部主动服务基层、服务群众、服务企业的意识不强，发展环境亟待优化，等等。对于这些问题，今后，我们将高度重视，认真加以解决。
二、今后五年的目标任务
今后五年政府工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十八大精神，以富民强旗为目标，大力践行“总干”精神，全力打造市域经济增长极，着力推进改革开放，加强和创新社会管理，努力推动全旗经济、政治、文化、社会和生态文明建设全面协调可持续发展。
全旗经济社会发展的奋斗目标是：按照“十二五”规划确定的目标任务，力争实现“两个突破”、“三个翻番”、“四个提升”、“五个新目标”。即：2017年与2012年相比，全旗工业和现代服务业发展取得新突破；地区生产总值、财政收入、城乡居民收入翻一番，年均分别增长15%以上；城镇化水平、农牧业现代化水平、基本公共服务均等化水平和人民群众生活水平明显提升，努力建设开放、富裕、美丽、文明、和谐的新中旗。
（一）坚持科学发展，着力转变经济发展方式
把扩张经济总量作为推动发展的主攻方向，牢固树立全党抓经济、重点抓工业、突出抓项目的理念，坚持富民与强旗并重，扩大总量与优化结构并举，做精做优一产，做大做强二产，培育发展三产，增强发展的平衡性、协调性、可持续性。
大力实施新型工业快速发展计划。坚持走新型工业化发展道路，突出产业结构优化升级，重点培育煤基化工、有色和黑色金属采选冶炼、能源电力、新兴产业、农畜产品加工等五大支柱产业，走循环经济和产业集群发展的路子，着力提高工业对经济发展的支撑力。预计到2017年，新增规模以上企业10户，总量达到50户，全部工业总产值突破600亿元；至少培育2户以上产值超100亿元、税收超10亿元的企业。
扎实推进农牧业现代化发展计划。认真落实草原生态补奖政策，严格保护基本草牧场，继续推行以禁牧为主的草原保护政策，实现草畜动态平衡。加快发展现代农牧业，稳步提高节水农业、设施农业和规模化养殖比重，设施农业扩大到1.8万亩以上，在农区建成标准化肉羊养殖园区50个，年育肥出栏达到100万只。牧区合理利用草场，稳步调整畜群结构，提高科学饲养水平，实现保护草原生态与增加牧民收入双赢。着力解决好“三农三牧”问题，不折不扣地落实各项惠农惠牧政策，加大财政投入力度，重点解决一批打基础、利长远的实事，让农牧民得到更多实惠。
全面实施现代服务业培育壮大计划。积极发展现代物流业，完善甘其毛都口岸物流服务功能，建成铁路公路物流监管区，形成四通八达的物流运输网络。全面实施《旅游业发展总体规划》，以口岸、地质公园、阴山岩画、长城遗址、希热庙、新忽热古城等旅游景点为依托，深入挖掘蒙元文化、边塞文化的历史底蕴，做大做强中蒙跨国旅游和草原风情游。加大对民间信贷机构的支持力度，各金融机构必须按照一定的存贷比例，优先当地贷款，提升为经济社会发展的服务水平和支持力度。进一步加大对保险、餐饮娱乐以及家政服务等行业的扶持力度，不断提高服务业在整个经济中的比重。
（二）坚持合作共赢，着力提升过货增值能力
打造全国过货量最大的公路口岸。继续完善口岸基础设施，优化发展环境，提高通关能力，努力构建“大口岸、大通关、大开放”的格局。深化中蒙睦邻友好关系，促进贸易平等互利，实现长期稳定发展。到2017年，货物吞吐量力争达到5000万吨，成为沿黄沿线经济带最具潜力的产业引擎，培育全市乃至全区新的经济增长极。
建设国家级引进境外资源加工基地。完成国家级工业园区创建工作。按照近期24平方公里、远期50平方公里的建设目标，继续完善水、电、路等基础设施，充分依托境外煤铜资源，引进立旗强旗的大企业、大项目，推进企业集中、产业集聚，形成“大基地、大产业、大集群”的良好格局。到2017年，加工园区产值突破500亿元。
（三）坚持城乡统筹，着力提升发展保障能力
大力实施城乡一体化发展战略。海流图镇要以旧区改造为重点，加快基础设施建设，完善服务功能，稳步推进棚户区改造，努力打造宜居、宜业、宜商、宜游的现代化城镇；甘其毛都口岸要高起点规划建设一批具有异域风情和民族特色的标志性建筑，着力打造独具特色的口岸新城；加工园区要尽快完善配套设施，围绕企业需求搞好服务，以吸引更多的知名企业入驻园区。各苏木镇要根据地域、文化和产业优势，打造各具特色的小城镇。旗财政要安排专项资金，用于农牧区集镇建设、危房改造、村容村貌整治、通道绿化及功能性基础设施建设，着力推进新农村新牧区建设。
大力实施基础建设保障工程。加强生态保护与建设，落实完善生态补偿机制，抓好生态严重退化地区的生态移民工作，继续实施退牧还草、天然林保护、封山育林等工程，促进生态自我修复。加快推进三级公路网建设，提升公路等级，开通通勤机场，成为呼市、包头、乌海等支线机场的重要补充，进一步完善交通运输网络。继续实施农网新建改造及输变电增容工程，逐步优化电力网架。对列入国家规划的9条山洪沟口分年度治理，抓住河套灌区排水设施改造工程的有利时机，逐年提升黄灌区排灌配套水平和农业防灾减灾能力。根据土地利用总体规划，合理调整用地指标，保障重点项目和民生项目用地。
（四）坚持科教兴旗，着力增强社会发展活力
优先发展教育。坚持教育从基础抓起，重视发展民族教育；加大教育投入，严格落实支持教育发展的各项政策措施；进一步优化教师队伍结构，合理配置教育资源，大力提升教育教学质量，办好人民满意的教育。大力发展科技事业，不断提高科技创新能力，加强农牧民科技培训，进一步提高农牧民科学技术水平。充分保护、挖掘、传承文化资源，提升文化软实力，建设民族文化强旗，促进民族文化大繁荣、大发展。
（五）坚持改善民生，着力推动社会事业发展
鼓励全民创业促进就业。扶持发展劳动密集型产业、服务业、中小企业和民营经济，多渠道开发就业岗位，加强公共就业创业服务体系建设，以创业促进就业。大力发展劳务产业，培育壮大劳务中介服务组织、劳务经纪人队伍，强化技能培训，提高劳务效益。到2017年，实现城镇新增就业4750人。
提升医疗卫生服务水平。深化医药卫生体制改革，加强医疗卫生基础设施和城乡卫生服务网络建设，提高疾病预防控制和医疗救治能力，使城乡群众都享有基本医疗卫生服务。统筹解决人口问题，促进人口均衡发展。
健全完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，扩大社会保障制度覆盖范围，实现应保全保。加大社会救助、保障性住房建设和农村牧区危房改造力度，切实保障困难群众的基本生活。
三、2013年工作安排
2013年，是贯彻落实党的十八大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年，做好各项工作意义重大。2013年全旗经济发展的主要目标是：地区生产总值、财政收入、社会消费品零售总额、城乡居民收入分别增长15%以上，全面完成节能减排任务。围绕上述目标，我们将重点做好以下七项工作：
（一）围绕迎会创城，塑造旗域经济发展新形象
把“迎会创城”作为各项工作的主要抓手，按照市委、市政府和旗委的安排部署，继续坚持以会促创、以创促建，抓重点，求突破，举全旗之力，努力在产业培育、城镇建设、民生改善、生态环保、重点基础工程等方面打造一批精品项目，以丰硕的创建成果和昂扬的精神风貌，迎接自治区第九次精神文明建设现场会胜利召开。
（二）扩大投资和消费需求，促进经济平稳较快发展
加快基础设施建设。交通方面，投资14.3亿元，全面建成海五线一级公路，开工建设海甘线一级公路，完成农村牧区公路126公里，实现西金、甘泉铁路全线通车营运，积极开展机场前期工作。电网方面，投资12.2亿元，新建包头到德岭山、德岭山至临河北500千伏双回线路工程2项，实施文更220千伏增容、金泉东220千伏输变电工程建设；完成新忽热莫仁、宏丰、海明等110千伏输变电工程3个、35千伏输变电工程7个。水利方面，投资5.27亿元，启动实施河套灌区排水设施改造工程，整治各类排水沟道54条、144.5公里，配套改造各类排水建筑物297座。完成海流图镇防洪及水系景观工程，开工建设乌兰补隆沟、秦达门沟、模楞河防洪治理及加工园区西线防洪工程，提升重点地区防洪能力。林业方面，投资1.5亿元，实施荒山造林、“三北”防护林等林业生态项目10.5万亩、集镇村庄绿化5处，重点做好海五收费站至骑兵营等通道绿化45公里，扩大造林绿化成果。
繁荣发展第三产业。加大旅游业招商引资力度，按照3A级旅游景区的标准，继续完善地质公园配套建设，规划开发同和太草原文化旅游景区，逐步完善配套设施和服务功能；编制完成甘其毛都物流园区总体规划，实施公路铁路公共物流监管区和维修区等工程，加快中蒙边民互市贸易区建设，培育现代化国际物流中心和区域性物流园区；完善万村千乡市场体系建设，开工建设日升超市日用消费品配送中心、金泉农贸市场和万家福鲜活食品批发交易市场，繁荣农村牧区消费市场。
加快推进对外开放。按照做活口岸、做大园区的思路，继续完善基础设施建设，加强社会管理与服务。下一篇：全旗五年投入民生资金9.4亿