巴音郭楞纺织污水处理

❶ 新疆水资源现状、供需与合理配置研究

第一节 水资源现状

一、地表水资源现状

新疆的地表水资源主要由河流、湖泊和冰川三部分组成。

新疆共有大小河流570多条，多年平均总径流量884亿立方米/年。1999年地表水总径流量1050亿立方米/年，其中，境内产流942.2亿立方米/年，国外流入水量107.5 亿立方米/年，出境水量259.2亿立方米/年。除额尔齐斯河、伊犁河、塔里木河之外，其余大部分是流程短、流量小、季节变化明显的小河。

新疆有大于1平方千米的天然湖泊139 个，总面积约5500 平方千米，其中，我国最大内陆淡水湖博斯腾湖水域面积1002.4 平方千米。

2002年全疆有大中型水库137 座（其中大型20 座，中型117座），蓄水总量38.404亿立方米/年。

新疆共有冰川18600多条，冰川总面积为26091.68平方千米，冰雪储量28275 亿立方米，占全国冰川储量的49.5%。全疆多年平均冰川消融量为178.6亿立方米/年。

我区多年平均地表水资源1006.0467 亿立方米/年。南疆地区多年平均地表水资源530.015 亿立方米/年，占全疆的52.68%。北疆地区多年平均地表水资源476.0317 亿立方米/年，占全疆的44.32%，其中，伊犁地区占全疆21.54%。

二、地下水资源现状

依据2002年全国第二轮地下水评价成果———《新疆地下水资源评价》，1999 年新疆地下水补给总量为629.5554 亿立方米/年，平原区地下水补给资源量385.2858亿立方米/年，山丘区地下水补给资源量409.4025亿立方米/年。山区与平原区地下水重复补给量165.1329亿立方米/年。其中，塔里木地下水系统平原区地下水补给资源量 227.3116 亿立方米/年，系统内地下水补给总量为333.3874亿立方米/年，占全疆地下水总补给量的52.96%。准噶尔地下水系统平原区地下水补给资源量157.9742亿立方米/年，系统内地下水补给总量为296.168 亿立方米/年，占全疆地下水总补给量的47.04%。

新疆地下水资源分布极不均匀，补给量较丰富的地区主要集中在塔里木盆地西南部喀什地区、天山南麓阿克苏地区和巴音郭楞蒙古自治州、昆仑山北麓和田地区；准噶尔盆地西部伊犁州、北部的阿勒泰和塔城地区、天山北麓的玛纳斯—石河子一带。

1999年平原区地下水可开采资源量为234.8725 亿立方米/年，占全疆平原区地下水补给资源的61%。其中，塔里木地下水系统可开采资源 144.4246 亿立方米/年，占全疆可开采资源的61.49%；准噶尔地下水系统可开采资源90.4479亿立方米/年，占全疆可开采资源的38.51%。

平原区地下水储存量：根据区域水文地质研究成果，新疆各盆地边缘坳陷区第四系松散层地下水储存量为 164066 亿立方米。

新疆平原区多年平均地下水天然补给资源量为334.76 亿立方米/年，其中，塔里木地下水系统为 200.22 亿立方米/年，占59.8%；准噶尔地下水系统为 134.57 亿立方米/年，占 40.2%。多年平均地下水可开采资源为204.22亿立方米/年。

三、水资源开发利用现状及存在问题

1.水资源开发利用现状

1999年全疆总水资源利用量为485.9 亿立方米/年。其中，利用地表水434.24亿立方米/年，占89.37%；开采地下水51.35 亿立方米/年，占 10.57%；污水处理回用 0.293 亿立方米/年，占0.06%。

1999年地表水利用量434.24 亿立方米/年，占全疆地表水总径流量的41.4%，占全疆地表水资源量的46%。

在各地级行政区中，位于天山北麓的昌吉州开采量最大（占全疆的 20.11%），其次为吐鲁番地区（12.59%）、塔城地区（11.95%）、哈密地区（10.46%），位于塔里木盆地的阿克苏地区和喀什地区开采量最大，分别占全疆的11%和7.7%。

1999年新疆地下水利用量中，农林牧渔业用水量最大，占76.57%；其次为城乡工业用水，占12.48%；最少为城乡生活用水，占10.95%。

2.水资源配置存在的主要问题

水资源时空分布不均，调配难度大；开发利用不均衡，缺乏科学统一规划、统一管理、统一调度；上下游开发不均衡，缺乏全流域可持续发展的观念；行业用水比例失调，水资源浪费严重；地下水资源量不清，影响了水资源的合理利用；缺水情况复杂，解决缺水问题难度大。

第二节 资源供需分析

一、水资源需求分析

据《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、《新疆维吾尔自治区土地开发整理规划（2001～2010）》和《全疆水资源中长期供求计划》的成果资料预测，新疆2010 年需水量：工业需水量68.4549 亿立方米，农业需水量513.7457 亿立方米，城镇生活需水量 7.7989 亿立方米，全疆需水总量为589.9995亿立方米。预测计算全疆耗水量383.4 亿立方米/年、回归水量69.5亿立方米/年和工业及城市废污水排放量19.6 亿立方米/年。

为确保绿洲外围的天然生态系统安全，保护绿洲的稳定和持续发展，在现状条件下不包括天然植被利用的降水及吸收的地下水，预测分析天然生态用水量为208亿立方米。这些水量基本上是天然河道经引水后下泄的水量。

对内陆河流域来说，河道每年要有一定下泄水量用于输盐和维系河道两岸及外延区荒漠植被用水和尾闾湖泊用水，生态用水量视不同河流而异，但它是确保流域生态系统稳定和农业可持续发展所必需的。根据国际经验，干旱地区生态用水要占到水资源总量的30%～40%。故208亿立方米的生态用水量是可计算水量中，必须给予保证的最低限。

二、水资源供需平衡分析

1.水资源供需平衡现状分析

全疆河川多年平均径流总量885.3亿立方米，扣除高原、荒漠区难以利用的37.8亿立方米，地表水可利用量为847.5亿立方米。现状生态环境需水量为208亿立方米，国际河流出境水量259.2亿立方米，若扣除难以利用的和生态环境用水以及现状国际河流的出境水量，可供国民经济利用的地表水量约为400 亿立方米。1999年地表水利用量434.24亿立方米/年，现状条件下，全疆地表水可利用量与目前实际引入灌区的地表水基本相当，除国际河流外，新疆地表水已基本无开源潜力。

全疆地下水可开采资源量为233.1242 亿立方米，地下水实际开采量为51.3965亿立方米。虽然全疆地下水开发利用程度整体上处于较低水平，全疆范围内地下水可供水量远大于需水量，具有很大的开发利用潜力，现状地下水开发潜力剩余181.7277亿立方米，但新疆地下水开发利用很不均衡，天山北麓个别地区已出现了地下水超采现象。

2.水资源可供水量分析

现状条件下全疆地表水可供水资源量588.3亿立方米，地下水可开采资源量233.1242亿立方米，总可供水资源量821.4242亿立方米。

3.水资源供需平衡分析

2010年全疆工业、农业、城镇生活和生态需水量589.9995 亿立方米，全疆可供水资源量821.4242 亿立方米。水资源总体上可以保障经济和社会发展的需求，但因水资源时空分布不均，个别地区水资源无法保障需求。

三、水资源可供性潜力分析

1.地表水资源供水潜力分析

水资源供需平衡预测分析全疆地表水资源已基本无开源潜力，可以通过“635 工程”等在建工程建成后，可实现跨流域调水2010年12亿立方米、2020年18亿立方米、2030年25亿立方米。

预测2010年污水排放量为19.6亿立方米，根据自治区“十一五”规划，污水处理回用量将达到14.7 亿立方米。现状年污水处理回用量仅为0.3亿立方米，此举可以新增供水量14.4亿立方米。

通过提高污水排放处理率（到2005 年工业废水排放要达到75%以上，到2010 年污水排放处理率按75%）新增供水量14.4亿立方米；并通过节水措施、提高水资源利用率，降低灌溉定额（灌溉定额下降到700 立方米/亩）等，每年可以节约水资源180亿立方米。

2.地下水资源供水潜力分析

供需平衡预测分析全疆地下水资源供水潜力现状年尚有166亿立方米/年的潜力；规划2010 年地下水供水量为88.7418 亿立方米，全疆地下水开发利用程度将达到38.09%，总体上地下水利用是有保证的。需要说明的是，虽然地下水总体上还有较大潜力，但因新疆地域广阔，地下水时空分布极不均衡，真正需水量大的地区主要集中在范围极为有限的绿洲地带，加之生态环境脆弱，生态需水量很大。因此，总体上仍然表现为水资源不足。

3.水资源合理配置

本次水资源配置中充分考虑目前正在实施中的水资源开发利用工程：塔里木河综合治理工程、“635工程”等。

研究预测规划水资源配置2010 年工业、农业、城镇生活需水总量为589.9995亿立方米，较现状供水量增加了105.754 亿立方米。规划开发利用地表水资源491.2616 亿立方米（包括污水处理回用12.3268亿立方米，不包括塔城地区跨流域调水1.5 亿立方米、乌鲁木齐市调水4.74 亿立方米、克拉玛依市调水4.0 亿立方米），开发利用地下水资源88.7418亿立方米。

第三节 水资源开发利用的对策和建议

根据新疆水资源分布特点、水资源开发利用现状经济发展和生态环境保护对水资源的需求等，以实现可持续发展为目标，提出如下对策和建议：

一、节水是水资源合理开发利用的基础

通过地表水和地下水联合运用、跨流域调水与当地水联合调度、蓄引提水工程相组合、多种水源联合开发利用等多种模式共同实现水资源合理配置。节水措施建议：

（1）各级政府都应制定节水规划和节水年度计划，并列入同级国民经济和社会发展总体规划和计划之中。

（2）努力增强全民节水意识，鼓励群众参与。①要尽快健全节水法规体系，加强法制管理。要依据《中华人民共和国水法》尽快制定相应的节水法规；②要加强节水工作领导，严格监督管理；③要增加投入，逐步建立国家、地方、用水户多元化、多渠道投资体系；④要建立节水型用水标准化体系；⑤建立健全节水管理制度，完善取水许可制度；⑥制定合理的水价政策，促进节水；⑦依靠科技进步，推进节水；⑧以节水示范单位为样板，狠抓推广工作。

二、水资源统一管理是水资源合理配置的核心

水资源合理配置必须建立在水资源统一管理基础之上，实现地表水与地下水、上游与下游、源流与干流、兵团与地方、工程措施与非工程措施的统筹管理、统一调配。

三、完善取水制度

在水资源分配模式方面制定水资源使用权分配制度，实施江河水量分配模式，建立总量控制与定额管理指标体系，完善取水许可制度。

四、在水资源保护模式方面

提倡清洁生产，划定水功能区划，确定水环境容量，实施排污许可与排污总量控制，对重点河段和湖泊进行水污染防治。

五、在水资源管理体制方面

要以流域水资源统一管理为基础，流域管理与区域管理相结合，建立城市水务一体化管理体制，建立和完善用水计量与审计制度，加强水资源监测工作；在投融资体制及运营机制方面，进一步完善水利建设投融资体制，明确水资源有偿使用和补偿机制，推行现代水务企业制度，优化水价形成机制等。

❷ 阿拉善经济开发区巴音敖包污水处理有限责任公司怎么样

阿拉善经济开发区巴音敖包污水处理有限责任公司是2016-02-26注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于内蒙古自治区阿拉善盟阿拉善经济开发区贺兰区锦绣花园F-4-302室。

阿拉善经济开发区巴音敖包污水处理有限责任公司的统一社会信用代码/注册号是91152900MA0MX19X7X，企业法人许学安，目前企业处于开业状态。

阿拉善经济开发区巴音敖包污水处理有限责任公司的经营范围是：许可经营项目：污水处理；设备安装；管道维修；绿化灌溉；技术开发；技术咨询；技术服务；专业承包；销售环保设备及配件、化工产品（不含危险化学品）、机械电子设备、仪器仪表；；（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动；）。

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❸ 新疆中油路桥机械工程有限责任公司怎么样

新疆中油路桥机械工程有限责任公司是2001-02-08在新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)，注册地址位于新疆巴州库尔勒市新城南路38号。

新疆中油路桥机械工程有限责任公司的统一社会信用代码/注册号是916528017223674454，企业法人杨强，目前企业处于开业状态。

新疆中油路桥机械工程有限责任公司的经营范围是：公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包、土石方工程专业承包叁（具体内容以资质证书核准的范围为准），建筑机械产品的加工及制造，机械维修，建筑装饰，批发零售：石油副产品、其他日用品、工艺美术品、汽车配件，沥青、工程机械配件、文具及体育用品、钢材、建筑材料、其他化工产品、五金交电、其他机械设备及电子产品、石料加工销售，物业管理，房屋、汽车、机械设备租赁，停车服务，园林绿化工程施工，环保工程施工，污水处理，普通货物运输，石油化工工程，防腐保温工程，钢结构工程，清洁服务、公路工程施工总承包，石油化工工程施工总承包，环保工程施工专业承包，建筑工程施工总承包，工程勘察活动，地质勘察技术服务，安全技术防范工程；加工、生产、销售塑料制品。水井工程服务。（管控要素除外）（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

新疆中油路桥机械工程有限责任公司对外投资0家公司，具有3处分支机构。

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❹ 新疆库尔勒藏水入疆工程是真是假

假的。

2015年8月，一则“藏水入疆工程”的帖子刷爆了朋友圈。该项目号称“亚投行最大投资项目”，准备“通过人工坝洞渠联通中国西部雅鲁藏布江、怒江、澜沧江、金沙江、香日德河、格尔木河、那仁郭勒河、铁木里克河和米兰河流域的水资源形成水网”。

其他的破绽暂且不说，单说帖子里提到的“引藏水入疆约1000亿立方米”就吓人一跳。要知道整个长江三峡的库容量才不到400亿立方米，若真从西藏引走相当于两个半三峡的水，位于雅鲁藏布江、澜沧江等河流下游的南亚、东南亚诸国也不干啊。

水利部的辟谣声明中称“从未就‘藏水入疆’做过任何规划工作”。

(4)巴音郭楞纺织污水处理扩展阅读

陈茂山：打好宣传主动仗 传播水利正能量 努力为新时期水利改革发展营造良好舆论氛围

在《水污染防治行动计划》《鼓励和引导社会资本参与重大水利工程建设运营的实施意见》等重大政策出台之际，组织专家加大政策解读力度；

针对春耕生产时期水利工程成摆设等问题报道，协调央视财经频道《经济半小时》推出农田水利建设成效系列报道和新华社内参报道，妥善处理“亚投行最大投资项目藏水入疆工程雷霆启动”等敏感信息，有效化解了负面影响。

❺ 新疆水资源现状

第一节 地表水资源现状

新疆的地表水主要由河流、湖泊和冰川3部分组成。

一、河流

新疆的河流主要为内陆河，发源于山地，汇集于盆地湖泊。除北部的额尔齐斯河流出国境后经哈萨克斯坦和俄罗斯注入北冰洋，西南部喀喇昆仑山的奇普恰普河流经印度注入印度洋外，其余河流均呈向心水系流入盆地形成内陆河，成为生态繁衍和经济建设的主要水源。

全疆共有大小河流570 多条，多年平均总径流量884 亿立方米/年。2003年地表水资源量863.2 亿立方米，其中，境内产流758.2亿立方米，国外流入水量105.0 亿立方米，出境水量229.8亿立方米。

河流径流量的分布与降水量的多少和高山冰雪发育程度密切相关。多数河流尤其是较大的河流，均发源于降水丰沛的高山冰雪区。河流的补给源除降水产流外，山区的地下水，冰雪融水补给占有较大比重。河川径流量的时空分布很不平衡：在空间上具有北多、南少，西多、东少的特征；在时间上主要集中在夏季，丰枯明显，具有夏洪、冬枯、春旱、秋缺的特征。

新疆的河流大部分是流程短、流量小、季节变化明显的小河。全疆570多条河流中，年径流量小于1 亿立方米/年的河流最多，有487条，占河流总数的85.4%，径流量仅82.9亿立方米/年，占河川总径流量的9.4%。年径流量大于1 亿立方米/年以上的河流有83条，占河流总数的14.6%，径流量占总径流量的90.6%；其中年径流量大于10亿立方米/年的河流有18 条，仅占河流总数的3%，但其径流量却达534亿立方米/年以上，约占全疆河川总径流量的60.4%。

二、湖泊和水库

新疆有大于1平方千米的天然湖泊139 个，总面积约5500 平方千米，主要有博斯腾湖、乌伦古湖、赛里木湖、艾比湖、阿牙克库木湖及艾丁湖。2004 年全疆有大中型水库 498 座，总库容量83.78亿立方米。

三、冰川

新疆是我国冰川资源较多的省（区、市）之一，共有冰川18600多条，主要分布在天山、昆仑山、阿尔泰山和帕米尔高原，冰川总面积为26091.68 平方千米，占全国冰川总面积的46.2%，冰雪储量28275亿立方米，占全国冰川储量的49.5%。

四、地表水资源

新疆多年平均地表水资源794.435 亿立方米/年。塔里木盆地多年平均地表水资源407.72 亿立方米/年，占全疆的51.3%。准噶尔盆地多年平均地表水资源 386.63 亿立方米/年，占全疆的48.7%，其中，伊犁地区占全疆18.9%。

第二节 地下水资源

依据《新疆地下水资源评价》（国土资源厅2002 年）资料，1999年新疆平原区地下水补给资源量385.2858 亿立方米/年，山丘区地下水补给资源量409.4025亿立方米/年。山区与平原区地下水重复补给量 165.1329 亿立方米/年，全区地下水补给总量为629.5554亿立方米/年。其中：塔里木地下水系统平原区地下水补给资源量227.3116 亿立方米/年，占全疆平原区补给量的59%；山丘区地下水补给资源量195.525 亿立方米/年，占全疆山区补给量的47.76%；山区与平原区地下水重复补给量89.4492 亿立方米/年，系统内地下水补给总量为333.3874 亿立方米/年，占全疆地下水总补给量的52.96%。准噶尔地下水系统平原区地下水补给资源量157.9742亿立方米/年，占全疆平原区补给量的41%。山丘区地下水补给资源量213.8775亿立方米/年，占全疆山区补给量的52.24%。山区与平原区地下水重复补给量75.6837 亿立方米/年，系统内地下水补给总量为296.168 亿立方米/年，占全疆地下水总补给量的47.04%。

平原区地下水补给量大于10 亿立方米/年的共有14 个流域（亚系统），从大至小依次为伊犁河流域、喀什噶尔河流域、阿克苏河流域、叶尔羌河流域、渭干河流域、开都河流域、额尔齐斯河流域、艾比湖水系、车尔臣河流域、和田河流域、额敏河流域、克里雅河—喀拉米兰河流域、玛纳斯河流域、孔雀河流域，其总补给量占到全疆的82.52%。其中，有9个流域位于塔里木地下水系统中，其总补给量占全疆的51.16%，占本系统补给量的86.72%；有5个位于准噶尔地下水系统中，其总补给量占全疆的31.36%，占本系统补给量的76.48%。从上述情况可以看出，新疆地下水资源分布极不均匀，补给量较丰富的地区主要集中在塔里木盆地西南部喀什地区、天山南麓阿克苏地区和巴音郭楞蒙古自治州、昆仑山北麓和田地区；准噶尔盆地西部伊犁谷地、北部的阿勒泰和塔城地区、天山北麓的玛纳斯—石河子一带。地下水资源模数大于10 万立方米/年·平方千米的共有15个流域（亚系统），从大到小依次为：渭干河流域、阿克苏河流域、伊犁河流域、和田河流域、开都河流域、额尔齐斯河流域、额敏河流域、喀什噶尔河流域、叶尔羌河流域、头屯河流域、乌鲁木齐河流域、柴窝堡湖水系、玛纳斯河流域、艾比湖水系、孔雀河流域。其中有7个分布于塔里木地下水系统内，8个分布于准噶尔地下水系统内。分布规律与资源量分布规律不完全一致。地下水资源补给主要来源于河道入渗（占34%）、渠系入渗（占29.3%），其次为山前侧渗（占18.95%）。其中天然补给量（降水入渗、暴雨洪流入渗、山前侧渗）为102.6584亿立方米/年，占平原区总补给量的26.64%；地表水转化补给量（河道入渗、渠系入渗、田间灌溉入渗、水库入渗）为282.6274 亿立方米/年，占平原区总补给量的73.36%。反映出干旱区地下水与地表水之间密切的转化关系。详见表3-1-1、表3-1-2。

表3-1-1 水资源量汇总表（按行政区）单位：亿立方米/年

续表

表3-1-2 1999年新疆水资源量汇总表（按系统）单位：亿立方米/年

续表

续表

1999年平原区地下水可开采资源量为234.8725 亿立方米/年，占全疆平原区地下水补给资源的61%。其中，塔里木地下水系统可开采资源144.4246 亿立方米/年，占全疆可开采资源的61.49%，占本系统地下水补给资源的63.54%；准噶尔地下水系统可开采资源90.4479亿立方米/年，占全疆可开采资源的38.51%，占本系统地下水补给资源的57.25%。

平原区地下水可开采资源量大于10亿立方米/年的共有9个流域（亚系统），从大至小依次为伊犁河流域、喀什噶尔河流域、阿克苏河流域、渭干河流域、叶尔羌河流域、开都河流域、艾比湖水系、额尔齐斯河流域、车尔臣河流域，其总可采资源量占到全疆的67.77%。其中有6 个流域位于塔里木地下水系统中，其总可采资源量占全疆的45.92%，占本系统可采资源量的74.68%；有3 个位于准噶尔地下水系统中，其总可采资源量占全疆的21.85%，占本系统可采资源量的56.75%。从上述情况可以看出，新疆地下水资源分布极不均匀，可开采资源量丰富地区主要集中在塔里木盆地西部的喀什三角洲、天山南麓；准噶尔盆地西部的伊犁谷地和艾比湖汇流区、北部的额尔齐斯河流域。

平原区地下水开采资源模数大于10万立方米/年·平方千米的共有5个流域（亚系统），从大到小依次为渭干河流域、阿克苏河流域、伊犁河流域、开都河流域、和田河流域。开采资源模数5 万～10万立方米/年。平方千米的共有12个流域（亚系统），从大到小依次为喀什噶尔河流域、乌鲁木齐河流域、头屯河流域、柴窝堡湖水系、叶尔羌河流域、额敏河流域、额尔齐斯河流域、玛纳斯河流域、孔雀河流域、艾比湖水系、迪那河流域、车尔臣河流域。其中有5 个分布于塔里木地下水系统内，7 个分布于准噶尔地下水系统内。分布规律与资源量分布规律不完全一致。

城市地下水资源概况：根据对全疆20 个城市的计算统计，其补给资源总量为69.821亿立方米/年，占全疆平原区地下水总补给量的18.12%；可开采资源总量为43.7779 亿立方米/年，占全疆可开采资源量的18.64%；现状开采总量为23.302 亿立方米/年，占全疆现状开采量的近一半（45.34%），平均开采程度53.23%，明显高于全疆平均水平。表明城市是地下水最主要的开采区。详见表3-1-3。

在各城市中，有5个城市超采。其中，乌鲁木齐市、吐鲁番市、哈密市、米泉市为过量开采区；而石河子市是因为无山地产流区，就地产生的补给资源贫乏，相比之下表现为超采区，但如果将其放在玛纳斯河流域较大的系统中来看，其补给资源较为丰富。

位于天山北麓和吐哈盆地的城市地下水开发程度均较高，而位于塔里木盆地、阿勒泰、塔城盆地、伊犁谷地的城市地下水开发程度普遍较低。这主要与经济发展水平和地表水的丰富程度有关。

平原区地下水储存量：根据区域水文地质研究成果，新疆各盆地边缘坳陷区第四系松散层地下水储存量为164066 亿立方米。详见表3-1-4。

新疆平原区多年平均地下水天然补给资源量为334.76 亿立方米/年，其中，塔里木地下水系统为200.22 亿立方米/年，占59.8%；准噶尔地下水系统为134.57 亿立方米/年，占40.2%。多年平均地下水可开采资源为204.22亿立方米/年。

表3-1-3 1999年新疆主要城市地下水开采程度统计表 单位：亿立方米

续表

表3-1-4 新疆地下水储存量分布状况

第三节 水资源开发利用

1999年全疆总水资源利用量为485.9 亿立方米/年，其中，利用地表水434.24亿立方米/年，占89.37%；开采地下水51.35 亿立方米/年（不含坎儿井、引泉量），占10.57%；污水处理回用0.293亿立方米/年，占0.06%。

1999年地表水利用量434.24 亿立方米/年，占全疆地表水总径流量的41.4%，占全疆地表水资源量的46%。准噶尔盆地地表水利用量为143.2493亿立方米/年，占全疆地表水利用量的33%。塔里木盆地地表水利用量为289.7632 亿立方米/年，占全疆的67%，较准噶尔盆地高出1倍。详见表3-1-5。

表3-1-5 1999年新疆水资源利用情况统计表 单位：亿立方米

续表

1999年新疆共有配套机电井37424 眼，地下水开采量51.35 亿立方米/年，引平原泉水17.345 亿立方米/年，地下水利用总量已达68.6951亿立方米/年（不含坎儿井量），较20 世纪70 年代（不完全统计约15亿立方米/年）增加458%，较20世纪80年代（约25亿立方米/年）增加275%。其中：准噶尔盆地地下水开采量为24.7457亿立方米/年，占全疆开采量的48.19%。塔里木盆地地下水开采量为26.6043亿立方米/年，占全疆的51.81%。

在各地级行政区中，位于天山北麓的昌吉州开采量最大（占全疆的 20.11%），其次为吐鲁番地区（12.59%）、塔 城 地 区（11.95%）、哈密地区（10.46%），塔里木盆地开采量最大的为阿克苏地区和喀什地区，分别占全疆的11%和7.7%。

1999年新疆机井开采地下水量51.35 亿立方米/年（不含坎儿井和引泉量），占地下水可采资源的20.3%。需要说明的是，受地下水相互转换关系的制约，坎儿井流量和引泉量会随着机井开采量的增加而逐渐减少。

1999年塔里木地下水系统地下水开采量为27.0368 亿立方米/年，占本系统可开采资源的18.72%。准噶尔地下水系统地下水开采量（不含坎儿井流量和引泉量，下同）为24.3597 亿立方米/年，占本系统可开采资源的26.93%。

在全疆15个地（州、市）中，地下水开采程度大于120%有2 个（石河子市494.5895%，吐鲁番地区120.122%）；100%～120%的有2个（哈密地区110.908%，乌鲁木齐市102.1541%）；80%～100%的有1 个（昌吉州 99.98%）；40%～60%的有 1 个（克拉玛依市59.6878%）；20%～40%的有2 个（博尔塔拉州35.9977%，塔城地区25.6067%）；小于20%的有7个（伊犁州直属县市1.427%，阿勒泰地区1.9896%，克孜勒苏州18.8465%，阿克苏地区13.6546%，喀什地区10.4732%，和田地区10.1256%，巴音郭楞州8.824%）。

从上述情况可以看出，新疆地下水开采程度较高的地区主要集中在准噶尔盆地南部和吐哈盆地。其中，天山北麓奇台县—乌鲁木齐市—昌吉市—石河子市一带是新疆综合经济最发达的地区，对水资源的需求量最大，地下水开采程度均在60%以上。吐哈盆地开采程度均在80%以上，这与该区地表水缺乏、气候干旱、生产生活主要依靠地下水有关。准噶尔盆地北部和西部地下水开采程度较低，这与该区地表水较丰富有关；塔里木盆地除个别县（市）外，大多数地区地下水开采程度相对较低，这与该区地表水相对较丰富、经济相对落后、电力不足、地下水劣质水区分布较广难以利用有关。

1999 年新疆地下水利用量中，农林牧渔业用水量最大，占76.57%；其次为城乡工业用水，占12.48%；最少为城乡生活用水，占10.95%。详见表3-1-6。

准噶尔盆地农林牧渔业用水量占67.93%，低于全疆平均水平；城乡工业用水占17.51%，城乡生活用水占14.55%，均高于全疆平均水平。反映出北疆地区较低的农业灌溉定额、较高的工业发展水平和城市化水平。

塔里木盆地农林牧渔业用水量占75.07%，略低于全疆平均水平；城乡工业用水占12.85%，城乡生活用水占12.08%，略高于全疆平均水平。

兵团农林牧渔业用水量占94.297%，明显高于全疆平均水平；城乡工业用水占3.36%，城乡生活用水占2.39%，明显低于全疆平均水平。这主要是由于兵团以农业为主，人口相对较少，工业主要集中在地方城市区（工业用水多已计入地方行政区内）。

表3-1-6 1999年地下水利用情况统计表 计量单位：亿立方米

在准噶尔盆地各地（州、市）农业用水中，以塔城地区、昌吉州比例最高；在工业用水中，以伊犁地区比例最高，主要原因是伊犁地区地表水丰富，农业主要利用地表水，因此工业用水所占比例较大，而克拉玛依和石河子市工业较发达，工业用水比例也较大；在生活用水中，以乌鲁木齐市比例最高，主要原因是人口最集中。

在塔里木盆地各地（州、市）农业用水中，除巴音郭楞州比例相对较低外，其余6 个地（州、市）所占比例均较大，主要原因是南疆各地（州、市）均以农业为主，工业不发达；在工业用水中，以巴音郭楞州所占比例最高，这与近年来石油工业及相关产业的迅速发展有密切关系；在生活用水中，以和田地区所占比例最高，这与该区实施防病改水工程有关。

据对11 个城市用水量的统计，农林牧渔业平均用水比例占69.44%，其次为城乡工业用水占20.37%，最少为城乡生活用水占18.79%。从中可以看出城市经济结构的单一性。其中北疆各城市工业和生活用水比例要高于南疆各城市，反映了南北疆经济发展和生活水平的差异。详见表3-1-7。

表3-1-7 1999年主要城市地下水利用情况统计表 单位：亿立方米/年

续表

第四节 水资源配置存在的主要问题

一、水资源时空分布不均，水资源配置难度大

由于新疆特殊的地理环境，决定了水资源分布的不均匀性。在地域上，伊犁、阿勒泰等地地表水、地下水资源均比较丰富（仅地表水该两地拥有313.8亿立方米/年，约占全疆的1/3），远远大于本地区开发之需要，水资源开发利用程度较低；而吐鲁番、哈密等地地表水、地下水资源均较贫乏，目前已经出现需大于供的矛盾，水资源开发利用程度很高。因此，水资源保障程度各地差别很大，个别地区经济社会的发展将受到水资源的制约。在时间上，地表水资源年内季节变化悬殊，每年汛期（6～9 月）来水量占全年水量的80%以上，为水资源科学、高效利用带来了困难。

二、重地表水，轻地下水，缺乏科学统一规划

各地大量修建水利工程，引用地表水，不注重地下水开发利用，缺乏科学统一的地表水、地下水合理开发利用规划，产生了土地次生盐渍化、各河流域尾闾湖泊干涸、生态环境退化等问题。

三、重工农，轻环保，可持续发展观念不强

在工农业发展初期，重开发，轻保护现象比较普遍，污水随意排放，不科学使用化肥、农药，局部水资源污染问题较突出，影响了资源的可持续利用。

四、行业用水比例失调，水资源浪费严重

全疆农业用水约占总用水量的70%，个别地区可达90%以上，行业用水比例严重失调，而且浪费相当严重。如，有的地区农业用水采取大水漫灌的方式，毛灌溉定额可达1500 多立方米/亩以上；工业和生活用水浪费的情况也不容忽视，很多地区工业万元产值耗水量可达400立方米以上，远高于全国平均水平。

五、新疆地下水资源量和质量差异大

新疆水文地质条件复杂，各地之间地下水资源量和质量差异很大。可划分为4种缺水类型：

1.资源型缺水区

主要因地下水补给资源不足和开采量大而造成。主要分布在以下地区：

（1）天山北麓奇台—克拉玛依一带：其中乌鲁木齐以西是新疆综合经济最发达地区，也是自治区优先发展的重点地区，虽然地下水补给较为丰富，但对地下水的需求量增加迅速，目前开采程度已较高，开采潜力有限，应进行开采布局调整和水资源的合理配置。乌鲁木齐以东以小河流域为主，补给量较少。

（2）吐鲁番—哈密盆地：地下水已超采，补给资源严重不足，且无从外流域调水的条件。

（3）艾比湖汇流区：目前开采程度并不高，但考虑到保护艾比湖水域面积的需要，开采潜力也已不大。

（4）部分城镇：库尔勒市因石油工业和城市建设的快速发展，地下水资源已显不足，正在实施从焉耆盆地调入地下水工程。裕民县城因不具备储水条件，基本无地下水可采。

2.水质型缺水区

地下水补给量虽较丰富，但因水质差而很难利用。主要分布在喀什噶尔河、叶尔羌河、奎屯河下游以及塔里木河北部等劣质地下水分布区，因地下水矿化度普遍大于3 克/升、氟甚至砷超标而无法利用。部分城镇如尉犁县城、察布查尔县城也因水质问题不得不从外围地区引水或实施水质改造工程。

3.工程型缺水区

因取水工程不配套而造成。主要分布在经济发展水平低、电力不足的和田地区。

4.综合型缺水区

主要因资源不足、水质差而造成。如罗布泊地区补给条件差、水质差，原为无人区，不存在缺水问题。但近年来随着钾盐资源的勘探和开发，对地下水提出了选矿用水需求，因此产生了资源型和水质型缺水的新问题。