① 对污水污染有什么认识
审计署发布黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计调查结果
北京8月1日消息 据中国之声《央广新闻》报道，今天(1日)上午，审计署发布黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计调查结果。结果表明，6省份欠征2.5亿元水资源费、污水处理费等费用。
2010年11月至2011年3月，审计署对甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东7省区(以下简称7个省区)，以及水利部黄河水利委员会(以下简称黄委)2008年至2010年黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金及相关工作情况进行了审计调查。
黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金审计调查结果
(二○一一年八月一日公告)
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计署于2010年11月至2011年3月，对甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东7省区(以下简称7个省区)以及水利部黄河水利委员会(以下简称黄委)2008年至2010年黄河流域水污染防治与水资源保护专项资金及相关工作情况进行了审计调查。现将审计调查结果公告如下：
一、 黄河流域水污染防治和水资源保护工作情况与取得的成效
审计调查结果表明，“十一五”期间，发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等部门和流域内各级人民政府高度重视水污染防治和水资源保护工作，出台了《黄河中上游流域水污染防治规划(2006—2010年)》(以下简称《黄河规划》)，认真实施水污染防治和水资源保护工程，严格取用水总量控制管理，建立和完善规章制度，加强监督检查，推动黄河流域水污染防治和水资源保护工作取得较好成效。据水利部、7个省区发展改革等部门提供的资料，至2010年底，黄河中上游地区投入224亿元用于《黄河规划》实施，占规划投资319.93亿元的70.02%，其中：中央财政33.23亿元，地方财政74.02亿元，企业资金116.75亿元。从这些资金的投向看，用于城镇污水处理设施项目146.24亿元，占65.29%；工业污染防治项目68.14亿元，占30.42%；重点区域污染防治项目9.62亿元，占4.29%。同时，7个省区在2008年至2010年还投入27.84亿元用于淤地坝等水土保持重点工程建设，其中：中央财政16.97亿元，地方财政9.29亿元，其他资金1.58亿元。
(一)污染防治项目全面实施。至2010年底，《黄河规划》的528个项目中，有446个项目已完工，占84.47%，其中：城镇污水处理设施项目完工197个，占253个规划项目的77.87%，新增399.79万吨/日污水处理能力；工业污染防治项目完工240个，占263个规划项目的91.25%；重点区域污染防治项目完工9个，占12个规划项目的75%。黄河主要支流渭河、汾河流域关停造纸、焦化企业271家，占规划要求关停企业298家的90.94%。
(二)水土保持工作积极推进。2008年至2010年，7个省区投入水土保持的资金持续增长，2009年比2008年增长10.53%，2010年比2009年增长40.95%；共修建淤地坝1800座，小型水利水保工程14251处，形成拦泥库容3.8亿吨，综合治理水土流失面积11012.47平方公里，完成计划治理面积10900平方公里的101.03%。
(三)黄河干流水质总体好转，水资源统一调度得到加强。2008年至2010年，《黄河规划》中的18个干流国控断面中，达标断面数量由2008年的17个上升为2010年的18个，水质状况3年均为优。流域管理机构和7个省区地方政府加强了取水管理和水资源统一调度，实现了黄河连续11年不断流，基本满足了流域内经济社会发展和生态环境用水需要。
二、 审计调查发现的主要问题及整改情况
从审计调查结果看，“十一五”期间，黄河流域水污染防治和水资源保护工作取得了积极成效，但部分地方及有关部门和企业在资金征收管理使用、水污染防治、水资源保护管理和部分堤防工程建设管理中还存在一些问题。具体情况是：
(一)甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、河南、山东6个省区的4个省级、10个市级和20个县级水利、环保、建设等主管部门或自来水公司等代征单位欠征水资源费2.16亿元、污水处理费3581.90万元、垃圾处理费57.35万元、排污费81.76万元；甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南6个省区的256家企事业单位欠缴水资源费2.16亿元、污水处理费1926.60万元、垃圾处理费9099.95万元、排污费2.06亿元；甘肃、宁夏、内蒙古、陕西4个省区的1个省级、5个市级、1个县级财政部门未按规定将水资源费4972.95万元上缴中央财政；甘肃、宁夏、陕西、山西4个省区的5个市级财政部门或代征单位未将水资源费1303.14万元、污水处理费2100.43万元、排污费306.35万元纳入预算管理。
审计调查指出上述问题后，甘肃、宁夏、内蒙古、山西、山东等省区补征补缴水资源费、污水处理费和排污费4281.46万元，纳入预算管理资金1764.46万元。
(二)截至2010年底，《黄河规划》要求建设完工的253个城镇污水处理设施建设项目中，仍有56个未完工，占规划要求的22.13%；302.21万吨/日污水处理能力未形成，占应形成702万吨/日污水处理能力的43.05%。审计抽查已建成并运行的96家污水处理厂中，甘肃兰州雁儿湾污水处理厂、山西太原殷家堡污水处理厂、陕西宝鸡凤翔县污水处理厂等10家污水处理厂存在超标排放的问题。
审计调查指出上述问题后，陕西等省区积极采取措施，要求加快规划治理项目建设进度，对排放不达标的污水处理厂督促进行技术改造。
(三) 甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南6个省区的45项水土保持项目资金总缺口2.77亿元，占规划工程总投资5.04亿元的54.96%，其中有1.91亿元是地方配套资金，占资金总缺口的68.95%，影响了水土流失治理任务的完成。
审计调查指出上述问题后，内蒙古等省区责成有关地方组织整改，地方配套资金也在落实中。
(四)甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南、山东7个省区的24个建设项目违规占用河道面积1.47万亩，其中丰乐农庄、府谷县河滨公园、大清河水上乐园工程、神泉生态旅游区、宝鸡市渭河生态公园、银滩湿地公园、万荣黄河度假村、兰州水车博览园、“龙”园公园一期、“龙”园公园二期、金马河公园、白塔山黄河索道、塞上江南博物馆、包头市九原区兰柜村25家餐馆等14个项目为旅游休闲设施，温县工业集聚区、焦作多尔克司奶牛养殖园、孟州市一普酒精有限公司、孟州市第一卫生纸厂、平安航运公司昭君分公司等5个项目为企业和工业园区，保德县堤防扩建、和榆平汾高速公路建设、龙城高速公路建设、大运高速铁路项目、天水渭河河道内27座临时建筑等5个项目为基础建设设施。这些项目开工建设前均未按要求进行防洪评估，也未取得相关河道主管部门的批准，部分建筑设施不符合行洪要求。此外，审计调查还发现，黄河下游防洪工程建设中，有的标段存在违法转分包行为，有的勘察(测)设计合同未公开招投标，有的企业违规借用其他企业资质投标。
审计调查指出问题后，黄委出台了进一步加强黄河水行政许可管理工作等2项规章制度，下发了要求对违规占用河道项目进行核查、整改等5项通知，并对相关单位和责任人进行了通报批评或处分。
上述尚在整改中的事项，审计署将督促有关地方抓紧整改并适时公布最终结果。
补充：
什么是水污染？水污染源主要有哪些？
当肮脏、有害的物质进入洁净的水中，水污染就发生了。
水的污染源主要有：
·未经处理而排放的工业废水；
·未经处理而排放的生活污水；
·大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水；
·堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾；
·水土流失；
·矿山污水。
水污染会带来什么危害？
以下所列是主要引起水污染的物质、它们的来源、有什么危害：
1) 死亡有机质:
来源举例: 未经处理的城市生活污水, 造纸污水, 农业污水, 都市垃圾
危害:
· 消耗水中溶解的氧气, 危及鱼类的生存。
· 导致水中缺氧, 致使需要氧气的微生物死亡。而正是这些需氧微生物因能够分解有机质, 维持着河流, 小溪的自我净化能力。它们死亡的后果是: 河流和溪流发黑, 变臭, 毒素积累, 伤害人畜。
2) 有机和无机化学药品:
来源举例: 化工, 药厂排放, 造纸、制革废水, 建筑装修, 干洗行业, 化学洗剂, 农用杀虫剂, 除草剂
危害:
· 绝大部分有机化学药品有毒性, 它们进入江河湖泊会毒害或毒死水中生物, 引起生态破坏。
· 一些有机化学药品会积累在水生生物体内, 致使人食用后中毒。
· 被有机化学药品污染的水难以得到净化, 人类的饮水安全和健康受到威胁。
3) 磷:
来源举例: 含磷洗衣粉, 磷氮化肥的大量施用
危害:
· 引起水中藻类疯长。因为磷是所有的生物生长所需的重要元素。自然界中, 磷元素很少。人类排放的含磷污水进入湖泊之后, 会使湖中的藻类获得丰富的营养而急剧增长(称为水体富营养化)。
· 导致湖中细菌大量繁殖。疯长的藻类在水面越长越厚, 终于有一部分被压在了水面之下, 因难见阳光而死亡。湖底的细菌以死亡藻类作为营养, 迅速增殖。 · 致使鱼类死亡, 湖泊死亡。大量增殖的细菌消耗了水中的氧气, 使湖水变得缺氧, 依赖氧气生存的鱼类死亡, 随后细菌也会因缺氧而死亡, 最终是湖泊老化、死亡。
· 可对热带地区的海滨水域造成与上速情况相似的水体富营养化的威胁。
4) 石油化工洗涤剂
来源举例: 家庭和餐馆大量使用的餐具洗涤灵
危害:
· 大多数洗涤灵都是石油化工的产品, 难以降解, 排入河中不仅会严重污染水体, 而且会积累在水产物中, 人吃后会出现中毒现象。
5) 重金属 (汞, 铅, 镉, 镍, 硒, 砷, 铬, 铊, 铋, 钒, 金, 铂, 银等):
来源举例: 采矿和冶炼过程, 工业废弃物, 制革废水, 纺织厂废水, 生活垃圾(如电池, 化状品)
危害:
· 对人、畜有直接的生理毒性。
· 用含有重金属的水来灌溉庄稼, 可使作物受到重金属污染, 致使农产品有毒性。
· 沉积在河底, 海湾, 通过水生植物进入食物链, 经鱼类等水产品进入人体。
6) 酸类: (比如, 硫酸)
来源举例: 煤矿, 其它金属(铜, 铅, 锌等)矿山废弃物, 向河流中排放酸的工厂。
危害:
· 毒害水中植物。
· 引起鱼类和其它水中生物死亡。
· 严重破坏溪流, 池塘和湖泊的生态系统。
6) 悬浮物:
来源举例: 土壤流失, 向河流倾倒垃圾
危害:
· 降低水质, 增加净化水的难度和成本。
· 现代生活垃圾有许多难以降解的成分, 如塑料类包装材料。它们进入河流之后, 不仅对水中生物十分有害(误食后致死), 而且会阻塞河道。
7) 油类物质:
来源举例: 水上机动交通运输工具, 油船泄漏
危害:
· 破坏水生生物的生态环境, 使渔业减产。
· 污染水产食品, 危及人的健康。
· 海洋上油船的泄漏会造成大批海洋动物(从鱼虾, 海鸟至海豹, 海狮等)死亡。
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凤翔县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
“十一五”时期是凤翔站在新的历史起点上，全面落实科学发展观，加快建设小康社会的关键时期。面向未来，部署好这一时期的国民经济和社会发展规划，对于县委、县政府组织带领全县人民努力跨入西部百强县、实现撤县建市、建设绿色和谐新凤翔具有十分重要的意义。
本纲要根据《中共凤翔县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的指导意见》编制而成，是“十一五”期间全县国民经济和社会发展的行动纲领。
一、“十五”计划执行情况的基本估价
“十五”以来，在市委、市政府的正确领导下，全县人民高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持以科学发展观为指导，紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，开拓进取，顽强拼搏，攻坚克难，成功战胜了突如其来的非典疫情和自然灾害，经济建设和社会发展取得了巨大成就，主要经济指标预计比“九五”末翻一番，提前一年实现了“三步走”战略部署的第一步奋斗目标，树立起了凤翔发展史上新的里程碑。
(一)国民经济快速增长，经济发展驶入快车道。“十五”期间，预计全县GDP年均增长15.6%，高于全省和全市的年均增速。2005年人均GDP达到7367元，较2000年增加3903元，年均增长16.3%。
（二）结构调整取得新成效，经济增长方式逐步转变。预计一、二、三产业的比例由“九五”末的29:49:22调整为2005年的21:56:23。第二产业迅速发展壮大，增加值已超过全县GDP的一半。农业和农村经济结构调整步伐进一步加快，2005年全县畜牧和果蔬业产值分别占农业总产值的33.2 %和21.6%。
（三）工业化进程明显加快，园区经济实力显著增强。以电力能源、医药化工、机械电子、建材造纸、食品酿造和纺织服装为重点的六大工业主导产业不断壮大，预计2005年全县辖区内工业总产值达到80亿元，五年年均增长18.3%，园区经济发展迅猛，长青工业园区已成为县域经济发展的骨干支撑。
（四）投资规模不断加大，城乡基础设施得到全面加强。预计2001----2005年累计完成固定资产投资47.5亿元，2005年全县固定资产投资达到 17亿元，五年年均增长48.9%,城乡道路交通、农田水利、生态环境、居民供水供电供气、通信电视等基础设施条件进一步改善。
（五）社会事业全面协调发展,城乡居民收入和生活水平不断提高。预计2005年全县农民人均纯收入2352元,年均增长10%；城镇职工人均工资9134元，年均增长12.5%。科技、教育、卫生事业不断进步，人口与计划生育工作进一步加强，政治文明、精神文明和法制建设呈现出喜人势头。
回顾“十五”以来我县经济社会发展的总体情况，我们可以欣喜地看出，过去的五年，是我县历史上经济社会发展最快，变化最大，人民群众得到实惠最多的五年。五年来，全县经济持续快速协调发展，经济互动能力和内在活力进一步增强，主要经济发展目标基本实现，部分目标已提前实现，不仅开创了我县改革发展的新局面，而且也为“十一五”期间实现又快又好发展奠定了良好的基础。
二、“十一五”期间发展环境分析与预测
本世纪头二十年，是我国经济社会发展的重要战略机遇期和黄金期，“十一五”时期尤为关键。全面客观地分析这一时期的发展环境，可以说，我们正面临着一个机遇和挑战并存的时期。因此，积极把握机遇和正确处理各种矛盾，是确保我们“十一五”期间实现经济社会又快又好发展的关键。
“十一五”期间，我们面临着加快发展的诸多良好机遇。一是国内经济处于新一轮增长的上升期，城乡居民的消费结构逐步升级，城镇化进程加快，科技教育水平迅速提高，市场经济体制不断完善，加之我县经济发展已进入快车道，特色产业和园区经济发展潜力巨大 ，经济增长的内在活力明显增强，为我们进一步实现又快又好的发展提供了有利的内外部条件。二是随着西部大开发战略的深入实施和建设社会主义新农村战略的逐步推进，国家将进一步加大农村基础设施、生态环境和社会事业发展的投入，将为我县加快发展提供持久而难得的政策机遇。三是东南沿海地区产业转移浪潮的到来为我们进一步整合生产要素、加快产业结构调整提供了前所未有的重大机遇。四是板块式、沿线型已经成为区域经济发展的显著特征，关中优势产业带在全国区域发展中地位的确立和加快发展，将为我们实现经济跨越式发展提供良好区位优势。五是经过多年项目带动战略的深入实施，我县的投资环境进一步优化和改善，全县干部群众一心一意抓项目、谋发展的信心和热情持续高涨，为全力推进经济社会发展提供了有力保证。
同时，我们也应当清醒地看到，“十一五”期间，我县经济社会发展也存在着许多不利因素：一是我县属于经济技术欠发达地区，综合经济实力不强，资源优势不够明显，拉动经济持续上升的增长点较少，跨入西部百强县面临较大压力。二是工业经济基础相对薄弱，内部结构不合理，规模企业比较缺乏；农业产业化水平较低，龙头企业规模小，整体竞争力较弱；第三产业在国民经济中所占比重偏低，发展后劲不强，产业结构调整和升级的任务十分艰巨。三是农村社会事业发展滞后，部分弱势群体生活困难问题仍比较突出，城镇就业和社会保障的压力逐步加大，维护社会稳定的任务比较繁重。四是可用财力不足，发展后劲不强，由于受税收政策影响，导致我县地方财政收入减少，保运转的压力日益增大，进行建设的资金极度匮乏，制约了县域经济的发展。五是投资环境仍不够宽松，政府服务能力、行政水平有待进一步提高。放眼未来五年，虽然我们会遇到许多困难和压力，但更重要的是将面临难得的发展机遇。因此，我们一定要清醒认识面临的发展形势，紧紧抢抓机遇，勇敢面对挑战，与时俱进，趋利避害，开拓奋进，真抓实干，努力实现新跨越，促进大发展，开创新局面。
三、“十一五”期间经济社会发展的总体思路、基本原则和奋斗目标
（一） 总体思路
根据《中共凤翔县委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的指导意见》，今后五年，我县国民经济和社会发展的总体思路是：坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，紧紧围绕跨入西部百强县和撤县建市目标，始终把加快发展作为第一要务，把改革开放作为第一动力，把维护稳定作为第一责任，把转变增长方式、调整经济结构、促进协调发展作为主线，坚定不移地走新型工业化道路，积极实施科教兴县、开放开发和项目带动战略，大力推进工业经济非公化、农业产业特色化、三产发展规模化、城镇建设人性化，把我县建设成为工业经济强县、奶畜果蔬大县、商贸旅游富县和绿色生态名县，推动物质文明、政治文明、精神文明全面发展，努力构建经济发达、文化繁荣、环境优美、生态良好、社会稳定、人民安居乐业的绿色和谐新凤翔。
（二）基本原则
“十一五”期间，我县经济社会应坚持六条基本原则：坚持率先发展的工作导向，始终保持较高的经济增长速度；坚持走新型工业化道路，突出科技创新，推动经济增长方式的转变；坚持统筹城乡发展，实现以城带乡、城乡互动、协调发展；坚持把深化改革和扩大开放结合起来，突出以市场为取向的体制机制创新；坚持项目带动战略不放松，为加快发展提供强力支撑；坚持以人为本，让人民群众充分享受改革发展的成果。
（三）奋斗目标
“十一五”期间我县经济社会发展的主要奋斗目标是：
——全县地方生产总值年均增长16%以上， 2010年达到80亿元，比2005年翻一番。
——全社会固定资产投资年均增长25%以上， 2010年达到52亿元，五年累计达153亿元。
——全县地方财政总收入年均增长13%, 2010年达到1.3亿元。
——全县农民人均纯收入年均增加350元， 2010年达到元。
——资源利用效率显著提高，单位地方生产总值能源消耗比“十五”末降低20%左右，生态环境不断改善。
——产业结构进一步优化，到2010年三次产业比例调整为17:55:28。
——城乡基础设施和城镇建设有较大突破，城市化水平显著提高，社会事业明显进步，政治文明和精神文明全面发展，努力跻身西部百强县，实现撤县建市目标。
四、“十一五”期间经济社会发展的重点和主要任务
（一） 推进工业经济非公化，建设工业经济强县
坚持走新型工业化道路，以非公经济为主体，深入实施6111工程，培育壮大优势产业集群；以长青工业园区为重点，积极完善六大园区基础设施和管理机制，全力促进工业向园区集中，加快工业园区化步伐。到2010年全县工业总产值力争达到185亿元，工业增加值达到37亿元，非公经济占全县经济总量达到75%以上。
1、强力实施6111工程，培育强势产业集群。6111工程是工业强县的坚强支撑。围绕电力能源、医药化工、机械电子、建材造纸、食品酿造和纺织服装六大工业主导产业，深入实施6111工程，努力做大做强骨干企业。电力能源产业以宝二电厂二期扩建和东岭集团10万吨锌冶炼等重大建设项目为依托，辐射带动碳化硅、工业硅等相关产业加快发展，到2010年实现年产值120亿元。医药化工产业以东盛制药一厂和卫东公司、天圆植化等企业为重点，加快科技创新步伐，积极研制和开发新特药品，不断扩大成品药生产规模，到2010年实现年产值6亿元。机械电子产业以关中工具公司、龙一电子公司、华泰电子公司等企业为龙头，加大技术引进力度，增加新产品规格和等级品种，推动产品向配套成品化方向发展，到2010年实现年产值8亿元。建材造纸产业以国家产业政策和环保政策为立足点，全面改进生产工艺，大力推行清洁生产，不断提高生产质量和效益，到2010年实现年产值20亿元。食品酿造产业要紧紧围绕酒业大县建设，大力发展白酒酿造，积极开发扩大果汁、奶蛋、肉制品等名优新特食品和各种方便食品生产，努力提升产品出口创汇能力，到2010年实现年产值10亿元。纺织服装产业要充分发挥人力资源优势，全力促进新凤纺织、维尔雅制衣公司、容吉制衣等纺织服装企业做大做强，提升产品档次，打造精品名牌，到2010年实现年产值3亿元。
2、大力发展园区经济，加快工业园区化步伐。园区是工业强县的有力载体和平台。要按照“规划先导，扩张规模，壮大产业，完善功能”的思路，全面加快长青、县城、长虹、陈村、柳林、六营六大工业（产业）园区环境综合整治，积极引导工业向园区集中，促使工业园区化进程不断加快，做大做强园区规模。长青工业园区要以宝二电厂和东岭集团等大型企业为依托，以陶瓷工业园、龙钢集团10万吨特种钢冶炼等大项目为重点，积极招商引资发展与之相配套的产业和服务业，不断聚集优势产业，加速发展循环经济，将长青建设成为循环经济示范区。长虹工贸区要以农产品深加工和销售为重点，大力引进龙头企业，加快培育龙型产业链，辐射带动全县农业产业化程度显著提高。柳林酒业工业园要以西凤酒厂为龙头，做大柳林酒业有限公司等企业生产规模，做强品牌，创建闻名全国的酒业名园。六营民俗产业园要坚持保护与开发并重，突出传统特色工艺，大力推进新品研发，不断提升产品知名度和市场占有率，建成享誉海内外的民俗特色园。县城工业园要以城镇建设为依托，以医药化工和加工制造业为主要导向，全力优化环境，加快招商引资，大力推进新扩技改，不断扩张园区经济规模。陈村电子工业区要以培育生产适应市场前端的电子产品为首要方向，加快电子企业向高新领域的发展步伐，不断提升产品层次和附加值，促进园区综合经济实力进一步提升。
3、坚持自主创新与横向联合并举，努力建设酒业大县。一方面，把自主创新作为工作的主线，以全县有生产许可证的6户现有企业为重点，因企施策，做大品牌，加快发展。同时，通过吸引外地客商和农村有能力、有实力的个人投资，加快其它乡村小酒厂恢复生产。县内每个金融单位分别包扶1—2户白酒企业，努力促进其做大做强。另一方面，在横向联合上，既瞄准西凤酒厂，又放远眼光，积极和有实力的大酒厂广泛开展联营合作，努力把我县建成闻名全国的酒业大县。
（二） 推进农业产业特色化，建设奶畜果蔬大县
农业和农村经济要依托社会主义新农村建设，大力推进农业产业化，积极发展特色产业，加快壮大和引进龙头企业步伐，努力建设奶畜果蔬大县，千方百计实现农民持续增收目标。到2010年，使全县农业总产值达到21亿元。
1、突出主导产业，推进农业产业化。粮食生产要积极适应市场变化，调优品种结构，推行标准化生产，到2010年全县粮食年总产稳定在24万吨左右，优质率达90%。畜牧产业要以发展养殖小区和大村大户为重点，以奶业为突破口，建立以5万头奶牛、10万头肉牛、15万头生猪和500万只肉鸡为重点的畜禽经济带。蔬菜生产要沿西宝公路和凤千公路建设10万亩蔬菜经济带，2010年以前建成万座蔬菜大棚，在有关乡镇建设大路菜生产基地。果辣生产要改进技术，优化品种，建设10万亩优质苹果和10万亩辣椒经济带，到2010年使全县果品栽植面积达15万亩，总产达15万吨，辣椒栽植面积达到 10万亩，年产辣椒10万吨以上。加强农民技能培训，打响凤翔技工品牌，促进劳务输出产业健康发展。
2、积极培育龙头企业，拉长产业链条。以面粉加工、酿造为主建立粮食加工体系，支持白酒企业、县面粉厂、鸿翔酱醋厂、西府酿造研究所等扩大生产规模，不断开发新产品。加大对天康奶粉、雪儿乳业、华宇食品、华龙牧业等企业的支持力度，促使其联合强势企业扩大规模，提升畜产品质量和层次。在果品辣椒产业上，以华美、英特利、正阳、“三秦红”辣椒加工有限责任公司等企业为重点，加快果辣深加工，积极建立推介代销公司，提高产品附加值和市场知名度。在药材产业上，要以市场为导向，充分发挥东盛制药、天圆植化等医药企业的带动作用，促使药材产业发展壮大。
3、按照“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，加快社会主义新农村建设。一是强化政府对农村的公共服务，建立以工促农，以城带乡的长效机制。二是坚持科学规划，逐步缩减行政村，搞好县域村镇布局总体规划和村庄规划。三是加快农业科技进步，提高农业机械化水平，发展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业。四是加快农村水、电、路和绿化等基础设施建设，积极实施农村沼气工程，大力发展农村公共事业、采取有效措施整治村容村貌。五是加强农村基层政权和精神文明建设，提高农民的整体素质，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。
4、以农田水利基本建设为重点，大力改善农业基础设施条件和生态环境。突出节水灌溉、水保生态、防洪保安、城乡供水四大主题，强化水资源的优化配套、统一管理、高效利用和有效保护，以重点水利工程建设为突破口，加快水利现代化建设步伐。在“十一五”期间，实现年新增灌溉面积1万亩，恢复改善灌溉面积2万亩，新增灌区平地0.3万亩，发展节水灌溉面积2.5万亩,治理水土流失面积14平方公里，解决饮水困难人数1.5万人。实施好节水灌溉、水保生态、城乡供水、防洪保安、水源建设、水产养殖六大项目。
(三) 推进三产商贸规模化,建设商贸旅游富县
发掘凤翔商贸重镇的优势,以推进三产商贸规模化为重点,以壮大旅游产业为载体,抢抓关中旅游环线延伸的机遇,积极构建旅游网络,突出民俗民艺,大力发展旅游产业,辐射带动商贸流通及现代服务业加快发展。到2010年使全县消费品零售总额达到15亿元，年均增长13%。
1、突出特色，深度开发旅游资源。一是以秦公一号大墓车马坑发掘陈展、东湖园林景区开发为重点，加快人文旅游资源开发。二是以灵山净慧寺、石佛顶景区绿化美化和旅游设施配套工程为重点，全面开发宗教旅游资源。三是引导泥塑、剪纸等民间传统工艺向产业化方向发展，大力弘扬民俗文化，完善民俗村基础设施建设，发展民俗民艺观光旅游。四是依托山川秀美工程，加快宝玉山美化，积极开发山水自然风景资源。
2、优化设施，繁荣商贸流通和服务业。鼓励、引导商贸流通行业走综合经营、全方位、多功能服务发展的路子。加强商业基础设施和商业网点建设，创办高新商品专卖、大型连锁超市和物流服务等新型流通业。组建旅游购物中心。以凤凰宾馆、东湖宾馆、天兴大厦为重点,不断增强服务功能，创建星级宾馆，提高旅游服务水平，带动第三产业快速发展。
3、强化管理，促进各类专业市场健康发展。引导、规范、做大凤翔畜禽市场、铁器农具市场，不断提高辐射力和影响力。在苹果、辣椒主产区建立农产品贮销市场，构建销售网络，发展订单农业。加强食盐、药品、食品、农资、成品油、烟草等各类专业市场经营管理，确保经营安全和居民生产生活安全。
（四）推进城镇建设人性化，建设绿色生态名县
按照“高标准规划，大手笔建设，高水平管理”的要求，坚持以人为本和人性化建设的原则，加快实施“四个强力推进”（强力推进县城十字综合开发、强力推进城市绿化、强力推进城市亮化、强力推进环境综合整治），到2010年使县城人口达到15万人，建成区面积达到10平方公里，努力实现撤县建市，创建省级园林城市和省级绿化模范县。
1、 树立大城市意识，高标准制定完善县城建设详规。
坚持以人为本，突出文化内涵和地域特色，高水平、高起点制定完善城区产业发展规划、绿化亮化建设规划，县城西区开发建设规划，积极构建大城市框架，形成产业布局合理、城市功能齐全、基础设施完备的现代城市格局。
2、坚持大手笔建设，全力提升城市档次和品位。以撤县建市为目标，坚持高品位、高标准、高质量、高效率的原则，从三个方面深入推进城市建设：突出县城西区开发和东湖综合整治开发两个重点，加快县城开发步伐。多渠道筹措资金，完成县城西区发展规划和区内基础设施建设，实现“三通一平”，形成县城经济发展的新平台。加快东湖景区的综合整治和开发，整体提升东湖景区档次，形成城市建设的新亮点。
（1） 突出做到“四个强力推进”，全面改善市容市貌。强力推进县城十字和重要部位的开发建设。在县城各个十字和重要部位高品位设计和建设一批标志性工程，提高城市品位。强力推进城市绿化工程。积极制定规划，大力营造氛围，在县城有条件的地方开墙透绿、见缝插绿、破硬植绿、立体绿化，全力推进绿色凤翔建设，到2010年使县城绿地率达到33%以上，绿化覆盖率达到35%以上，人均公共绿地面积达到7平方米以上。强力推进县城和大街小巷亮化工程，按照县城亮化工程方案，加快城区单位亮化步伐，使县城所有有条件亮化的建筑都亮起来，增强城市的生机和活力。强力推进城区环境综合整治，硬化背街小巷，加快人行道彩砖铺筑、灯饰安装和广告牌规划布设，营造良好的市容市貌。
（3）推进建制镇建设步伐，扩大城镇辐射力。加快二、三产业发展，促进农村剩余劳动力转化，突出城镇区域产业特点，确定城镇建设方向和特色，优先加快长青、陈村、柳林、彪角、横水等重点镇建设，将长青镇建成现代化工业城镇、全国生态文明示范镇。其次加快虢王、郭店、南指挥、糜杆桥、姚家沟等建制镇建设，逐步形成特色突出，定位明确，层次分明的城镇网络和经济网络，带动全县农村道路交通、电力通讯、城乡供水、环境保护、绿化美化等基础设施建设，完善城镇功能，提高城镇化水平。
3、高水平管理城市，树立文明靓丽的城市形象。坚持现代城市管理新理念，创新城市管理机制，优化管理手段，加强综合化管理，倡导社会化管理，实施多元化管理，推进现代化管理，建立城市管理长效机制，推进城市管理走上法制化、经常化、科学化轨道。
（五）深入实施项目带动战略，努力为经济社会持续快速发展蓄势造能
“十一五”期间，将实施的重大建设项目共有八大类，总投资232亿元。
一是工业化建设项目。投资131亿元完成宝二电厂扩建、东岭ISP二期扩建、意森工业硅续建、50万吨粉煤灰水泥生产、建材陶瓷、东盛药品生产线、东环路电子科技、陈村碳酸钡粉体材料生产线、天圆植化和卫东植化扩产技改、雍山75万吨新型干法水泥熟料生产线等项目。
二是农业产业化项目。投资17亿元建成粮食深加工、蔬菜辣椒深加工、苹果保鲜及深加工、畜产品深加工、农机交易市场、秸杆转化等项目。
三是农业基础设施及生态建设项目。投资16亿元完成土地复垦、小流域综合治理、退耕还林、天然林保护、三北四期、干杂果经济林、森林公园、扶贫重点村建设、移民搬迁等项目，到2010年，新增节水灌溉面积3.5万亩，林地10万亩，保护农田50万亩，治理水土流失70平方公里，移民搬迁5000人，改善30个贫困村的基础设施条件。
四是城镇建设项目。投资9亿元完成县城西区开发、南二环开发建设、北环路开发建设、县城广场、污水处理厂、县城集中供热、县城供水、城区排水、县城背街小巷拓宽改造、专业市场建设、城区绿化美化亮化等项目。
五是交通建设项目。按照“抢抓机遇，超常发展，提高等级，增加密度，形成网络”的总体思路，投资16亿元实施宝鸡支线机场建设、宝鸡至丈八煤田铁路凤翔段、凤翔至丈八煤田二级公路、宝鸡至铜川高速公路凤翔段和农村道路通达工程等项目。
六是电力通信项目。投资16亿元完成第三代移动通信网络建设和通讯设备扩容、变电站扩容等项目，到2010年，使全县固定电话普及率达到20%，移动电话普及率达到30%，宽带骨干网入口覆盖率达到100%，有线电视入户率达到30%。
七是社会事业项目。投资8亿元建成科技信息网络、专家大院、县医院门诊楼、县中医院二号住院楼、县妇幼保健院门诊楼、柳林职中教学楼、竞存中学综合楼等项目。
八是商贸旅游项目。投资19亿元完成百货大楼二期扩建、南大街市场综合楼、盐业大厦、物资大厦、秦公一号大墓开发、六营民俗艺博园、东湖景区旅游开发等项目。
（六）积极深化改革，加快社会事业发展
面向未来，创新机制，积极深化各项改革，大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业，构建人才脱颖而出和人尽其才的良好机制，全面提高全民整体素质。
1、科技事业。深化科技体制改革，提高科技创新能力，积极推动科技攻关、成果转化和产业化进程，培养和开发科技人才。围绕农业产业化发展，实施科技兴农战略，完善农村科技服务体系建设，推广农业科技新成果。联合科研院所，推进科技创新，优化科技发展环境，工业企业抓好产业升级和技术创新，培育发展高新技术产业。加强科技人才的培养和使用，建立和完善人才市场体系，促进人才流动。到2010年，使我县科技综合实力进一步提高，达到全省先进水平；建设一支结构合理、技术水平先进的科技队伍和实用人才队伍；劳动者职业教育率达90%以上；科技在工农业生产中的贡献率逐步提高。
③ 顺德区大门污水处理厂在哪污水处理厂的联系电话是多少该污水处理厂是否接纳凤翔工业区的污水
顺德大门污水处理厂位于大良大门电排站东侧。
占地面积83346.6平方米，日处理能力60000吨。其中，一期工程采用微曝氧化沟处理工艺，日处理能力30000吨，项目投资3900万元，采用BOT模式运作。二级5万T/d，三期5万T/d。
顺德区大门污水处理厂（三期）污水系统管网工程项目，工程包括了凤翔污水泵站土建、电气及自动化工程，用于接纳凤翔工业区的污水。