郴州桂东县电厂污水处理

⑴ 湖南省生态环境存在的主要问题及整治措施

11.3.1 生态环境存在的主要问题

（一）社会经济发展不平衡

湖南省各地、市、县社会经济发展参差不齐，可划分为四个层次：特别发达地区，发达地区，发展中地区，欠发达地区或贫困地区。

（1）特别发达地区：长沙、株洲、湘潭、岳阳四市，人均GDP值超过10000元（其中长沙市区已超过了20000元），农民年均纯收入超过3000元。

（2）发达地区：发达地区共计41个县市，它们主要分布于京广线两侧，呈南北向的带状展布。湘西、湘北也有一些发达县市。人均国内生产总值+农民年均收入大于6000元，其中农民年均纯收入绝大部分高于2000元。

（3）发展中地区：发展中地区共计24个县市，它们主要分布在于湘中丘陵区与周边山区的过渡地带，以及洞庭湖平原与两侧山区过渡地带的县市。发展中地区的人均国内生产总值+农民年均收入在4850～6000元。

（4）贫困地区：包括国开发（1994）5号通知，我省列入扶贫的10个县（永顺、保靖、平江、桑植、新化、沅陵、花垣、安化、隆回、新田）和湖南省湘政发（1994）29号文件中增加省定扶贫的21个县区（城步、桂东、汝城、古丈、泸溪、凤凰、通道、江华、龙山、麻阳、慈利、宜章、新晃、炎陵、茶陵、吉首、石门、芷江、张家界市的永定区和武陵源区、浏阳市）。

（二）人口稠密

近几十年来，湖南人口急剧增加，从1953年（一次普查）到1998年的45年间，全省人口净增3152.30万，平均每年净增70余万人，使自然环境和自然资源承受着越来越大的压力，人口增长与环境及资源的关系日趋紧张。就土地资源来说，1949年全省人均土地面积达10.64亩，人均耕地面积达1.76亩，而至1998年人均土地面积和人均耕地面积分别下降到4.89亩和0.74亩，分别相当于1949年的46%和42%，是全国人均耕地面积最小的省区之一，并且耕地后备资源不足，可开垦为耕地的后备资源面积仅相当于现有耕地面积的5.8%。显然，人多地少是湖南省经济发展和国土开发利用过程中所面临的最突出的矛盾之一。除此之外，人口增长带来的生态环境问题还有森林覆盖率下降、生物资源衰退、水土流失加剧、地质灾害频繁，环境污染严重。

（三）土地退化

（1）土壤侵蚀加剧：花岗岩、紫色砂页岩和砂岩所生成的土壤结持力小，并且多为坡地，在春夏之间的雨季会发生水土流失。特别是由于不合理的人类活动，导致植被覆盖率低，以及不合理的垦复和耕作，均加剧了土壤侵蚀。水土流失给土壤资源和农业生产带来了一系列破坏，使地力衰退。据统计，每年全省流失的土壤约1.7亿吨，相当于80万亩耕地的土壤流失，并伴随有大约248万吨有机肥流失。

（2）土壤潜育化过程增强：由于长期对水利建设投入不足，发生水库、水渠渗漏，排水设施不完善，特别是重灌轻排的耕作技术以及长期的双季稻连作制度，土壤长期淹水，曝晒机会少，同时水耕水整的耕作方法使犁底层日趋粘重紧实，透气性差，土体的部分或全部层段还原性增强，普遍发生次生潜育化过程。全省潜育化稻田有50万余公顷，次生潜育化稻田27万余公顷。

（3）土地贫瘠化普遍：土地贫瘠化是因土地用养失衡所致。近几十年来，集约型农业日益发展，土地养分消耗量急增，而土地投入相对不足，重用轻养甚至只用不养的现象普遍存在，土壤养分损失严重。全省122.99 万公顷的旱地中绝大部分有机质含量不到1%，水田中亦有相当部分的有机质含量低于2%。土地贫瘠化现象在农业生产相对发达、农业生产水平较高的区域表现更加明显，如常德、岳阳、长沙等农业生产水平较高的地区，低产耕地占其耕地总面积的70%以上。

（4）土地损毁严重：由于工农业生产不断扩大、城镇化建设日新月异、交通建设的迅速发展，普遍发生了因挖损、塌陷、压占等使土地遭受破坏。据不完全统计（1995年），历年来全省仅国有大中型工矿企业挖损或压占的土地总面积1.13万公顷，安化县境内湘黔铁路复线工程全长仅38 km，施工过程中废土废渣堆占土地及河道、水面的面积高达7.44万平方米。

（四）江湖塘库功能衰退

（1）含沙量和输沙量增加：省内各流域中上游地区在春夏雨季，特别是大雨和暴雨季节，发生水土流失严重，大量泥沙由地表水径流携带向下游运移，此时大小河流的含沙量和输沙量普遍增加。湘、资、沅、澧四水干流多年平均含沙量分别为0.179 kg/m³、0.127 kg/m³、0.229 kg/m³、0.416 kg/m³，从60年代末期至80年代，仅湘江干流每年就向洞庭湖输入1235万吨泥沙。

（2）水利效益降低：主要表现在江湖塘库蓄洪、防洪、抗旱能力降低和发电效益降低，如洞庭湖在1949年天然湖泊面积为4350 km²，到1983年缩减为2691 km²，较1949年减少了38%，湖容量也缩减了40%。随之而来，每到雨季，洞庭湖平原就发生洪涝灾害，特别是近几年来历年都发生特大洪涝灾害，严重影响人民生命财产安全和日常生活。

（3）河运能力降低：由于长期的水土流失，造成江河淤积，河床抬高，航运能力和航运价值大大降低。湖南省流域面积大于100 km²的河流共594条，总长约3.3 万公里，1965年通航里程达1.6万公里，后因泥沙淤积，河床变浅，通航里程逐年下降，目前全省河流通航里程仅1万公里左右，客、货运量大幅下降。

（五）地质灾害频繁

（1）滑坡与崩塌：省域内滑坡和崩塌较为发育，每年均有数千至万余起发生，其中约有1%可形成灾害。据统计，全省业已发生较大规模以上的滑坡764起，崩塌110起，它们集中分布在山地丘陵区，而且以海拔150～800 m之间为甚。湘西北石门—沅陵—凤凰一线北西山区、安化—通道的湘西南山区和茶陵—临武—江华的湘南山地区是3个滑坡与崩塌大量发育的地带，分别占全省滑坡与崩塌总量的35.2%、20.8%、25.2%，而且是大型滑坡与崩塌主要发育地带；湘、资、沅、澧四水干流及其一级支流两岸谷坡地带亦是滑坡与崩塌经常发育的地带。

（2）泥石流：省内泥石流往往与滑坡、崩塌相伴发生，但发生数量相对较少。根据地矿部门资料，固体物质一次输移量＞1.0万立方米的泥石流有74起，其中大型—巨型的泥石流有22起。

（3）水土流失：由于本省大部地区属山地、丘陵区，地势高、且相对高程差大，同时雨水多、强度大，特别是在分布广泛的红层和岩浆岩岩类以及志留系页岩、泥岩分布区，基岩对土壤结持力小，抗蚀、抗冲及抗风化能力弱，植被一经破坏，极易发生水土流失，因此，水土流失一直是长期存在的生态环境问题。1985年湖南省农业区划研究成果表明，湖南省水土流失分布面广，达4.4万km²，占全省总面积的20.8%。按侵蚀类型分：面蚀41958.6 km²，沟蚀1673.7 km²，崩塌368.3 km²；按发生的地类分：农业用地6954.3 km²，林地27312.5 km²，草荒地9733.8 km²；按流失程度分：轻度20830.8 km²，中度14240.7 km²，强度7942.8 km²，剧烈986.6 km²。

自20世纪80年代以来，由于封山育林和实行联产承包责任制，森林植被和草地得到了较好的护养，植被覆盖率逐年提高，1996年植被覆盖率达到52%，不但有效地抑制了水土流失的进一步扩大，并对已发生水土流失的地区降低了水土流失程度，缩小了水土流失范围。但是，目前省内水土流失仍分布很广，除洞庭湖平原区的安乡、南县、沅江、华容和津市五县少有水土流失以外，其他地区均有不同程度的发生。全省水土流失面积达39430 km²，占全省总面积的18.62%。水土流失灾情较为严重的地区是衡阳、邵阳、自治州及娄底市，水土流失面积分别占其总面积的25.7%、24.1%、25.0%、23.4%，在衡阳又以衡南县水土流失最为严重，水土流失面积占全县总面积的43.2%，形成了大面积的红壤劣地。

湖南省水土流失以面蚀为主，占总流失面积的95.36%，流失地类有农地、林地及草荒地，其中农地流失占15.8%，林地占62.1%，草荒地22.1%。

（六）地表水体污染

湘江水系：1998年度湘江水系主干流参与评价断面20个，支流参与评价断面12个。全流域水体符合Ⅰ、Ⅱ类水质标准的断面各为3个，各占9%；符合Ⅲ类水质标准的断面占5个，为15%；属于Ⅳ类水质标准的断面为17个，占53%；属于Ⅴ类水质标准的断面为4个，占12%。湘江干流中上游江段水体污染较轻，从源头永州大江口至株洲上游渌水口长约400 km的江段上，共布设监测断面11个（9个城市江段断面），仅1个断面水体符合Ⅲ类水质标准，其余断面水体均属于Ⅳ类或Ⅳ类以上水质标准。

湘江支流中，郴江、蒸水、浏阳河、涟水污染严重，潇水、舂陵水水质保持良好。湘江水域主要污染为总氮、石油类、总大肠菌群、氨氮、总磷、非离子氨、汞、砷以及其它重金属。

资江水系：资江是湖南省干流和支流污染均严重的水系。1998年参与评价断面15个（城市江段断面13个），干流上布设监测断面11个，支流布设监测断面4个，所有断面中，符合Ⅰ类水质标准的断面为2个，属于Ⅳ类水质标准的断面为11个，属于Ⅴ类水质标准的断面为2个。干流上仅中游柘溪水库、桃谷山2个断面水体良好，符合Ⅰ类水质标准。中上游以及下游共9个水体监测断面均属于Ⅳ类水质标准。支流邵水、夫夷水污染严重。邵水参与监测评价的2个断面水体均属于Ⅴ类水质标准，夫夷水参与监测评价的2个断面水体均属于Ⅳ类水质标准。干流上主要污染物为石油类、挥发酚、总大肠菌群以及总磷。支流邵水马家坝、东风桥等生化需氧量、总大肠菌群、总磷、挥发酚的年均值均超标。

沅江水系：沅江水系共布设监测断面16个，干流上设11个，支流上设置5个。所有参与监测评价断面中，符合Ⅰ类水质标准的断面为5个，符合Ⅱ类水质标准的断面为2个，符合Ⅲ类水质标准的断面1个，属于Ⅳ类水质标准的断面为5个，属于Ⅴ类水质标准的断面为3个。沅江干流水质尚好，全长约500公里的干流上所设置的11个断面中，仅中游1个断面和下游2个断面水体属于Ⅳ类水质标准，其余监测断面水体均符合Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ类水质标准。沅江支流巫水、峒河以及万溶江污染严重，主要污染物为总大肠菌群、总磷、挥发酚、氨氮以及悬浮物。支流万溶江、上州、七一化工厂断面的监测项目总大肠菌群、总磷、氨氮年均分别超标，干流下游新兴嘴断面、坡头断面总大肠菌群分别超标。

澧水水系：澧水水系参与监测断面6个，干流上布设5个，支流上布设1个。干流上仅石门三江口断面水体符合Ⅱ类水质标准，其余4个断面均属于Ⅳ类水体。支流上断面水体基本符合Ⅲ类水质标准。澧水水域的主要污染物为氨氮、悬浮物、大肠菌群。

洞庭湖区：洞庭湖区参与评价断面8个，属于Ⅳ类水质标准的断面为6个，符合Ⅲ类水质标准的断面为2个，总磷、总氮污染较广，呈富营养化现象。主要污染物为总磷、总氮、悬浮物、色度、总大肠菌群。湖区所有监测断面中，南嘴和茅草街断面污染较重。

长江水系：长江水系湖南江段参与评价断面3个，即岳阳市荆江口、陆城和城陵矶，断面监测结果均属于Ⅳ类水质标准。主要污染物为总磷、总氮、总大肠菌群、悬浮物和氨氮。

湖南省水库除湘江支流潇水的双牌水库挥发酚年均值超标外，其它各大水库监测结果表明水质良好。

（七）大气污染

根据湖南省环境保护局统计资料，我省重点源工业废气等标污染负荷为3819432.40，其中燃烧废气占68.98%，工艺废气占31.08%。说明重点源工业废气有三分之二以上来自燃烧废气。

工业废气等标污染负荷较大的是二氧化硫、氮氧化物和烟尘，分别为1879829.73、963959.00和680971.878，这三项污染物累计负荷比达95.37%。

重点源工业废气等标污染负荷排在湖南省首位的是岳阳市，标污染负荷为729126.90，占 19.09%，以下依次是娄底地区负荷比为16.54%、株洲市负荷比为14.51%、衡阳市负荷比为12.00%和湘潭市负荷比为9.21%，这五个地市累计负荷比为71.34%，为我省重点源工业废气的主要污染区域。

11.3.2 生态环境的整治措施

（一）优先发展社会经济发达地区与加强区际合作、缩小地区发展差异并重

区域经济发展应走不平衡增长的道路。只有这样，才能集中有限的资金和人力物力在优势发展地域予以重点突破，并再实施滚动发展。

全省由于社会历史、自然条件、资源状况、投资规模等诸因素的不同，从而形成了社会经济发展水平上的明显差异。从总体上看，湘江中下游的湘中丘陵区和洞庭湖平原区的社会经济发展水平明显高于湘西北地区、湘西雪峰山区和湘南山区。在今后一段时期内，要将有限的资金和人力物力优先保证社会经济发达地区的超前发展。京广铁路和京珠高速公路沿线地区，尤其是以长株潭为中心的地区生产率高，南靠广东、港澳，北通长江黄金水道，工、农、商业发达，城镇规模大、数量多，交通便利，科教卫事业和邮电通讯业发达，水资源充裕，具有投入少、经济效益高、快速发展的条件，应作为全省优先发展的区域带，使之增强聚集效应，增大辐射功能，率先缩小与沿海地区的差距，并推动全省其它地区的发展。

在优先发展社会经济发达地区的同时要加强区际合作。实现各地区共同富裕是社会主义建设的奋斗目标，同时省内社会经济落后的山区，国土资源丰富，社会经济的严重滞后会对社会经济发达地区的可持续发展产生制约作用。对湘西自治州以及其它贫困地区和少数民族地区，要根据其国土资源状况，按照因地制宜、优势互补、合理分工、突出重点、各展所长、协调发展的原则，实行对口扶贫工作，以加快全省300万人口的脱贫，缩小与社会经济发达地区的贫富差距，逐步实现共同富裕。

（二）加强计划生育，控制人口增长

控制人口增长是我国的基本国策之一，是关系湖南社会经济全局和子孙后代的大事。人多地少是湖南省经济发展和国土开发利用过程中所面临的最突出的矛盾之一。目前，人口年龄结构类型正处于从年轻型向成年型转变阶段，但少年、成年人口基数仍然很大，总负担系数也高出全国平均水平的1.23%（1995年）。若放松计划生育，让少年人口迅速扩大，则建设成果将部分或大部分被人口增长所抵消，资源和环境也会承受更大的压力。因此，要继续切实加强人口计划生育管理，完善人口目标管理责任制，健全基层计划生育工作网络，严格执行计划生育的法规和政策，把推行计划生育与发展经济结合起来。

（三）造林育草、整治江湖塘库，扼制地质灾害

造林育草扼制水土流失：森林覆盖率低、草地退化是湖南省地质灾害加剧的重要原因之一。因此，继续造林育草、发展植被是整治生态环境、改善经济条件最重要的基础措施之一。湖南省森林覆盖率达52%，远高于全国水平，但是由于大部地区地势起伏大，雨量多，尤其是暴雨和大雨，地质灾害仍然频繁发生。同时，原始林业已开发殆尽，现有林木绝大部分为次生林，主要为马尾松林、杉树林和经济林，它们对水土流失的扼制作用明显减弱。因此，必须强化“森林法”的实施，以法治林，封山育林，同时要调整林种结构，扩大防护林的种植面积，以保证森林不但在数量上而且在质量上真正得到改善，提高涵养水土的能力，改善生态环境。湖南省草地退化明显。由于人类对草地不合理的开发利用，大面积草坡被垦、公滩滥牧，加上不顾客观条件的毁草造林，结果使草地垦植失败，有种无收，公滩荒芜、造林不成，反而引起草地退化。因此，必须从措施上采取围栏封育，退耕、退林还草，使草类具有充分的休养萌生时间；实施防护林与草地同步发展、交互分布的综合防护措施，以逐渐使草地恢复发展，改善生态条件。

整治江湖塘库，扼制洪涝灾害：每当春夏季节，雨水集中，水量充沛，且四水洪水与长江分流入湖洪水遭遇时，在洞庭湖平原及四水下游地势低缓平坦地区酿成洪涝灾害。原因是多方面的，主要原因有三点：一是洞庭湖围湖造田造成洞庭湖蓄水防洪能力大幅度降低；二是由于长期水土流失，造成四水及洞庭湖含沙量和输沙量增加，江河淤积，湖河床抬高，泄洪防洪能力明显降低；三是四水中上游水库蓄水调节能力低。因此，必须整治江湖塘库。

首先，在湘、资、沅、澧四水及其重要支流中上游，特别是在暴雨中心地段或降水高值区新建一批大中型水库，以及加强对已建水库的维护管理，提高四水中上游蓄水能力，做到防洪、抗旱调节自如，减少洞庭湖及四水尾闾的防洪压力。

在湘、资、沅、澧四水中下游河段，存在江河淤积、河床抬高的地段，应进行河道清障和疏挖，达到畅通水流，降低水位。同时要加固沿江大堤，使之达到防洪能力20年一遇甚至更高的标准。特别是社会经济发达的重点城市，如长沙、株洲、湘潭、衡阳等城市，沿江大堤的加固要达到防洪能力50～100年一遇的标准。此外，要确保重点铁路、重要公路不受淹没，常年畅通。

洞庭湖围湖造田和泥沙淤积湖床抬高，造成洞庭湖蓄水防洪能力大幅度降低，是洞庭湖平原及四水尾闾洪涝灾害的症结。因此，要切实退田还湖、清理四水尾闾洪道。此外，要加强堤坝建设和增强堤垸排涝能力。

（四）综合治理水污染

（1）加强宏观管理，健全监督机制，在全省范围内全面推行排污动态申报和排污许可证制度。

（2）调整产业结构，扶持环保产业，对排污严重的企业应采取关、停、并、转的方针，对于化工、冶金、造纸等污染较严重的产业应实行区域性集中生产、慎重发展的方针。

（3）实行谁污染谁治理，加强对污水处理设施的监督管理，对现有的污水处理设施没有正常运转的，限期整改，对处理效果差的设施进行技改，尽快达到排放要求。

（4）加强水资源管理，大力推行节约用水，提高水的循环利用率，降低万元产值与单位产品的耗水量和排放量。

（5）加强城市生活污水处理的资金投入，兴建和扩建生活污水处理厂，严格控制生活污水的排放量。

（五）综合治理大气污染

（1）以控制煤烟型污染为重点，综合治理大气污染，凡不符合国家烟尘排放标准的企业、民用锅炉和土灶要限期治理。推广节能高效、污染小的炉窑。

（2）逐步改变燃料结构，积极发展气体燃料，提高城市用气率。有条件的，要积极推广利用太阳能、沼气等非污染能源。

（3）加强对汽车尾气的控制和管理，对尾气排放不符合要求的汽车不准上路，减少汽车尾气污染。

（4）对工矿企业排放的各种废气，要结合技术改造进行治理或回收利用，污染严重的应限期治理，达标排放。

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⑶ 广西的地形概况

广西地处中国地势第二台阶中的云贵高原东南边缘，两广丘陵西部，南临北部湾海面。西北高、东南低，呈西北向东南倾斜状。山岭连绵、山体庞大、岭谷相间，四周多被山地、高原环绕，中部和南部多丘陵平地，呈盆地状，有“广西盆地”之称。

总体是山地丘陵性盆地地貌，分山地、丘陵、台地、平原、石山、水面6类。山地以海拔800米以上的中山为主，海拔400～800米的低山次之，山地约占广西土地总面积的39.7%；海拔200～400米的丘陵占10.3%。

(3)郴州桂东县电厂污水处理扩展阅读

广西的气候特征：

广西地处低纬度，北回归线横贯中部，南临热带海洋，北接南岭山地，西延云贵高原，属亚热带季风气候区。气候温暖，雨水丰沛，光照充足。夏季日照时间长、气温高、降水多，冬季日照时间短、天气干暖。

受西南暖湿气流和北方变性冷气团的交替影响，干旱、暴雨、热带气旋、大风、雷暴、冰雹、低温冷（冻）害气象灾害较为常见。各地年平均气温17.5～23.5℃。春季全自治区平均气温22.2℃，比常年同期偏高1.3℃，为1951年以来第二高。

⑷ 贵港市规划新区是哪几个地方

一、贵港市城市规划情况

地级市成立十一年来，我委在城市规划建设管理工作中，严格贯彻执行《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施<中华人民共和国城市规划>办法》、《贵港市城市规划管理规定》、《贵港市城市规划管理补充规定》等法律法规，按照高标准规划，高质量建设，高效能管理的要求进行城市规划建设和管理。在规划编制方面，十一年来先后完成了《贵港市中心城区总体规划》（1996年－2015年）、《贵港市城北新区控制性详细规划》、《贵港市港北区控制性详细规划》、《贵港市中心城区道路专项规划》、《广西贵港市城区防洪工程郁江北堤堤路园项目修建性详细规划》和《贵港市东湖景区控制性详细规划》、《贵港市城西区控制性详细规划》、《贵港市城市建设规划》（2006年－2010年）、《贵港市住房建设规划》等规划，并组织专家组进行了评审。这些规划对于指导及控制我市城市建设起到了很大作用。目前我委正组织编制《贵港市城北新区二期控制性详细规划》和《贵港市江南城区控制性详细规划》。

二、加快新区建设 提升城市形象

贵港市位于广西东南部，是一座具有2000多年历史的古城。地级市成立11年来，贵港市的各项事业获得了飞速的发展。目前，市中心城区面积已由10年前的18平方公里，扩大到36.5平方公里，人口也由20万增加到36万。城市的发展是贵港市11年发展的重大成就之一。经过努力，城市道路、广场、供水、排水、路灯、绿化、防洪等基础设施不断完善，特别是城市新区的开发建设，为扩大城市规模，完善城市功能，打造城市形象，发挥了极其重要的作用。
贵港的城市新区位于城市北部，规划总面积12平方公里（城北新区7平方公里，港北新区5平方公里），建成区面积已达8平方公里，主要属于城北新区范围。城北新区的开发建设始于1998年，以新世纪广场与行政中心的建设为标志。经过8年时间的努力，城北新区已初步成为规划合理，设施配套，功能齐全的城市新区。漫步城北新区，道路宽敞，绿树成荫，广场公园风光如画，20多栋高层建筑更是尽显现代风韵。城北新区的发展，带动了贵港城市建设的整体推进，不但城西区、港南新区正在大力推动，旧城改造也显示了前后未有的力度。贵港已初具现代化滨江城市、南国特色园林城市的风采。
贵港城市建设的成就，首先归功于市委市政府“以新区建设为重点，带动城市全面发展”的科学决策，也离不开建设部门与时俱进、大胆探索的辛勤努力。我们的做法与体会如下：
1、明确城市定位，制定城市发展战略
贵港位于广西最大的浔郁平原、郁江之滨，具有优越的区位条件与交通优势，土地资源相对于区内其它城市比较丰富。但由于经济基础薄弱，近几年，每年财政投入城市建设的资金2000万元左右，极大地制约了贵港城市建设的发展。从城市基础设施而言，地级市成立时，城区道路主要由“两横两纵”构成，城区面积仅18平方公里，且设施不配套，供水、排水、路灯、绿化等都滞后，城市功能与景观都较差。
市委市政府组织专家进行了深入调查、证认，出台了《关于加快贵港市城镇化进程的决定》和《贵港市“十五”城镇发展规划》，并于1997年聘请同济大学城规学院完成了中心城区总体规划修编。这些决策与规划都充分考虑了贵港的优势条件，主要有：①区位与交通条件优势，有利于建设物流中心；②土地资源优势，有利于扩大城市规模；③依山怀水的优势，有利于建设山水特色园林城市。由此，贵港市城市发展定位为：桂东南区域性经济中心城市，西江经济带重要内河口岸、交通枢纽，南国特色山水园林城市。根据城市发展定位，提出了城市发展战略与工作的基本思路，先后归纳为“一江两道三园五区十大工程”、“一江一湖四大城区八大工程”和“11158”工程的工作思路，这些工作思路都突出强调“以城北新区为重点，结合旧城改造，推动城市建设的全面发展”。重点发展城北新区，是贵港市11年来城市建设坚定不移的基本原则。贵港11年城市建设的成果，也充分证明了这个决策的正确性。
2、加强规划指导，发挥规划的龙头作用
根据贵港城市发展战略与《贵港市中心城区总体规划》关于“建设城北新区，带动城市建设全面发展”的基本要求，市政府组织编制了贵港市城北新区控制性详细规划与修建性详细规划。规划坚持区域优先原则、特色原则、效益原则、可持续发展原则、生态原则和超前原则，把城北新区定位为：集贵港市行政中心和地区性金融、商贸、文娱、旅游、居住为一体的现代化的城市中心区，具体包含三方面内容：一是城北新区发展的定位应高于目前贵港市已达到的发展阶段和水平，充分发挥其传统行业的优势，将其建设成为独具特色的经济支柱产业和经济新增长点。二是城北新区是经济繁荣、功能完善、环境优美的新型产业示范区。三是城北新区是集中展示21世纪本地区新形象的窗口。总的来说，就是充分利用城北新区所具有的自然条件、区位条件与交通条件，抓住总体规划中制定的向城北重点发展的良好契机，面向二十一世纪，坚持高起点、高标准、高水平的要求，将城北新区建设成为经济繁荣、社会稳定、文化发达、环境优美、具有极大吸引力与凝聚力的现代化园林新区，成为名副其实的展示贵港新形象的窗口。据此，对区内各项规划用地进行了合理的布局，明确了用地指标，并重点编制了道路系统规划、绿地与景观系统规划，为新区的建设发展提供了科学蓝图。
为了确保城北新区的各项建设严格按规划实施，市政府与规划管理部门根据《城市规划法》与有关法规，加强规划管理，强化规划的权威作用。自从1997年中心城区总规修编完成及2001年城北新区规划完成后，贵港市几位市长都尊重规划，保持了规划的连续性。规划管理部门制订了严密的规划管理制度、工作流程，认真核发“一书两证”。特别项目选址、总平面设计报市政府分管领导审批。在广场公园内需要调整布局的个别重点项目，需报市四家班子讨论通过。同时，切实发挥规划监察执法队伍的作用，制止、查处各种违反规划、擅自变更规划的建设行为。
3、多渠道融投资，为新区建设提供保障
资金投入是城市建设的关键，更是新区建设的“瓶颈”问题。贵港市城北新区原来基本上都是郊区农民的小果场与各种旱地作物，基础设施几乎是空白。“一张白纸”，固然“可以画最新最美的图画”，但对资金的需求也尤为突出。
为了确保资金投入，市政府组建了新城建设投资开发有限公司，作为新区建设的业主，具体负责融投资与组织各类建设活动。融投资主要有以下渠道：一是确保财政的适度投入，以早期实施的市行政中心、新世纪广场公园、道路绿化的建设为主要内容，上述投资累计1亿多元。二是用好新区土地资源，几年来共征地1000多亩，除用于道路建设外，通过土地部门挂牌拍卖600多亩，收上土地出让金1.5亿多元，上交财政后按规定使用。三是通过银行贷款，用于征地与基础设施建设。共向国家开发银行广西分行贷款1亿元，向建设银行贵港支行贷款3000万元，其它渠道借款1600万元。四是招商引资，通过项目开发促进新区建设完善。较大规模的房地产项目有荷城新苑、世纪花园、盛世名门、德宝花城、吉田花苑等，已完成总投资近20亿元。总投资5亿元、占地800多亩的贵港民族公园已签订开发协议。五是动员社会力量，多方参与。如新世纪广场建设，发动社会各界认捐广场名树与广场雕塑，共筹资500多万元；发动单位小区进行庭院绿化、门前三包，也取得较好效果。
4、抓实施，加快新区开发建设
城北新区的开发建设，以1998年市行政中心与新世纪广场公园的正式动工为标志，进入了快速发展的轨道。2005年6月，据媒体记者统计，在城北新区吉田大厦到新区二路不足0.3平方公里的区域内，竞同时有14个巨型塔吊在紧张作业。随着塔吊的转移，一栋栋高楼揭开面纱，显露出各具风格的崭新形象，一片片设施齐全的新建成区也在迅速扩展。
城北新区开发建设的顺利实施，首先得益于市委市政府的高度重视。正是基于对新区开发战略意义的深刻认识，市委市政府把新区的建设提到重要议事日程，主要领导多次听取专题汇报，并召开现场办公会议，解决有关的突出问题。在广场公园建设、几条主要道路建设与绿化大会战工作中，市有关领导挂帅协调，理顺关系，加快工程进度。其次是部门积极配合。建设、国土、发改委、新城投资公司、金融部门、施工企业、各建设单位以及港北区政府等，都把支持新区建设作为自己的重要职责，建立了良好的协调机制，较好地解决了新区发展中遇到的问题与困难，为新区健康快速发展提供了良好的环境。三是抓住重点，全面推进。新区建设把道路工程作为重中之重，重点投入，重点管理，较快形成了新区的道路网络。与之配套的供水、排水、路灯、绿化、供电、通信等工程同步跟进，形成了良好的投资环境。据统计，2000年以来，城北新区已经竣工和正在施工的道路近9公里，计划投资8400多万元，已经完成6500多万元，大部分配套设施已经实施或正在实施。四是结合创“广西园林城市”，改善新区的生态环境。重点抓好新世纪广场公园绿化、新建道路绿化。2005年组织实施“百千万”绿化工程大会战，2006年开展“迎市庆、创广西园林城市”绿化会战，在城北新区与全市范围内开展了群众性的城市绿化活动。目前，城北新区已经成为名符其实的“绿色生态新区”，贵港已获得“广西园林城市”称号。五是以房地产项目为载体，加快城北新区的开发完善。在抓好公共设施建设的同时，积极引进房地产项目，集聚“人气”。一批较大规模、上品位的商住小区先后建成，小区内部与周边环境同步完善，极大地丰富了城北新区的内涵。随着居民的增多，新区已逐步繁荣发展起来。
5、发挥新区的带动作用，全面推进城市建设
新区的开发建设，给贵港的城市发展注入了强大的动力。新区建设的成功实施，扩大了城市规模，完善了城市功能，改善了投资环境，打造了贵港的崭新形象。一方面，群众的生活环境质量得到极大提高，另一方面，吸引了大量的资金参与贵港的城市建设与经济建设。10年来，贵港的市政基础设施投入达到18亿元。除了城市新区的投入，旧城改造也加大了力度，取得了大的突破。根据市委市政府“以城北新区建设为重点，带动旧城改造，全面推进城市发展”的发展战略，近几年，重点抓了东湖整治、郁江路堤园三位一体工程、六条街道景观改造工程等重点改造项目，并利用市场经济手段，实施了湖畔人家、港宝商贸城、凤凰城、国际生活城等小区的开发改造，老城区的面貌得到了极大的改观。目前，东湖整治项目已经完成前期工作，正在加紧落实拆迁安置；郁江路堤园三位一体工程在完成前期工作的基础上，正在实施首期大东码头至港北区政府旧址地段的改造；江北大道、解放路、建设路等六条道路景观改造工程，总投资1亿元，改造内容包括管线下地、人行道改造、绿化改造等，于2006年6月份市庆前全面完成，极大地改善了老城区的景观。
贵港城市建设的发展，促进了贵港各项事业的发展进步，也吸引了越来越多的投资者。华润、华电、华强、台泥等一批全国知名企业先后进入贵港，形成了贵港经济发展的强劲势头。据统计，2005年，贵港全市新上的市外资项目211个，合同投资额95.53亿元，实际利用市外资金41.3亿元。今后，随着西部大开发战略的深入实施，中国——东盟自由贸易区的逐步建立，一年一度“南博会”的举行，以及泛珠三角区区域合作的加快，贵港与区内各兄弟城市迎来了崭新的发展机遇。贵港要充分利用好优越的区位条件、交通条件与资源优势，加大融投资力度，进一步抓好城市新区的开发建设，在城北新区发展的基础上，近期重点搞好港北新区、港南新区与城西新区的开发建设，壮大城市规模，增强城市的辐射带动力，为实现城市发展目标，推动贵港经济社会的健康、和谐发展发挥重要作用。

三、2003年以来贵港市城市建设管理工作情况

2003年以来，贵港市城市建设管理工作以十六大精神与“三个代表”思想为指导，坚持科学发展观，突出重点，解决难点，打造亮点，拉开城市框架，完善城市功能，城市环境质量得到了极大提高。市中心城区面积由2003年的28平方公里，扩大到目前的39平方公里，城市人口由30万增加到40万，中心城区的辐射与带动作用不断加强。
1、市政基础设施建设
通过改革城建投融资体制的思路，多方开拓资金渠道（主要有争取国债和银行贷款、项目开发抓好配套设施的建设投入等），几年来，共完成城市基础设施投资15亿多元，组织实施了金港大道、城北大道、迎宾大道、江南大道、10万吨龙床井水厂、城区供水管网改造、垃圾无害化处理场、污水处理厂、中心城区主要街道景观改造工程、马草江公园等项目建设，除污水处理厂与马草江公园在建外，其余重点项目均已竣工，极大地完善了市政设施与城市功能。主要情况如下：
城市道路建设取得重大进展。以城北新区道路建设为重点，
完善城市道路网络，并与排水、照明、绿化、地下管线等工程形成了综合配套。共新建道路与改造主次干道20多条，总长度26公里，面积120多万平方米，总投资约3亿多元。2006年，中心城区六条主要街道景观改造工程、迎宾大道的竣工，极大地改善了城区的交通条件与城市景观，为建市10周年庆典活动献上厚礼。
供水设施。完成金港大道、新区二路西延段、南二路等新建道路给水管道20km，建设路、江北大道、中山路等旧城区道路给水管道25.8km，完成投资4200万元。
路灯建设。完成50多个项目，完成投资4100多万元，路灯设施线路总长伸延了130多公里。
园林绿化。实施了广场与新建道路、东湖公园与南山风景区的绿化建设及改造，东湖公园建成了开放式公园。2005年组织了“百千万”绿化工程大会战，2006年实施“绿化贵港、创建广西园林城市”活动。2007年全面启动占地484亩、总投资1.32亿元的马草江公园建设。市中心城区的绿地率达29.8%,绿化覆盖率达34.5%、人均公共绿地面积达10.49平方米。2006年，贵港市荣获“广西园林城市”称号。
环保设施建设。规划用地1000亩、首期用地385亩、日处理垃圾400吨的城市生活垃圾无害化处理场，已完成填埋场一期工程，填埋作业区已投产运行。大力推进城西污水处理厂，厂区工程完成64%的工程量，污水管铺设完成46km，占管网工程的43%。
市政实事工程。2007年初启动百条小街小巷改造和城区公
厕、垃圾中转站建设等为民办实事工程。对中心城区165条小街小巷进行路面硬化、排水改造与路灯安装；建设30座公厕、8个垃圾中转站。至8月底，小街小巷改造全面完成，总投资200万元。已建成公厕18座、垃圾中转站3座，其余部分正在大力推进。
2、以“南珠杯”竞赛与“城乡清洁工程”为载体，加强城市环境综合整治
市容“南珠杯”竞赛是自治区组织开展的以市容环境综合整治为主要内容的竞赛活动，以城建部门为主，协同交通、交警、工商、环保、卫生、农机等职能部门联合行动。在加强日常管理的基础上，组织开展集中整治，取得了良好的成效。城管部门每年依法登记违章物品上万起，纠正、处理乱摆乱卖等行为数万起，拆除违法违章横幅广告数千条。城区环境卫生质量明显改善，主要街道的清扫保洁达到部颁标准。新世纪广场作为城市客厅，已成为各种大型活动及市民休闲、娱乐的重要场所。贵港市本级前三届获“先进城市”奖，第四届获“优秀城市”奖，第五届获特等奖，跃上了新的台阶。
2006年9月份开展“城乡清洁工程”，治理“五乱”，是自治区党委政府的重要决策，是改善人民群众生产环境、构建和谐社会的重大举措。在市委市政府的领导下，抓好宣传发动，强化责任制管理，组织各部门、各单位和市民群众积极参与，推动了工作的深入持久开展。我市“城乡清洁工程”取得了阶段性成果，市容环境质量得到明显提高。经自治区督查组的综合评定，我市被评为全区“城乡清洁工程”标兵单位。

四、深化城市公用事业改革

城市公用事业与人民群众的生产生活密切相关。几年来，我们认真贯彻建设部、建设厅的工作要求，加大公用事业改革的力度。环卫工作推行目标责任制精细化管理，定岗、定人、定责，工作重心推进到一线，街道清扫保洁与上门收集垃圾有偿服务不断强化。公交方面，调整、增加公交线路，增加运营车辆，为市民群众的交通出行提供优质服务。供水质量与供水安全得到有效保障。公用事业各项指标优良，其中城区自来水普及率达100%，水质综合合格率达99%以上，城市路灯亮灯率达97%以上，城市燃气普及率达95%以上。
今后，贵港的城市建设与管理工作将坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照市委市政府提出的“六靠”工作思路，加快市政公用事业改革创新，进一步提高我市城市环境质量；贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于实施“城乡清洁工程”的决定》等有关文件精神，加强城镇环境的综合整治，从根本上改善城市面貌，为构建富裕和谐新贵港做出贡献。

⑸ 对于我国水资源北少南多的情况，有哪些利与弊有哪些情况改善

不知道对不对,随便看看吧
土地资源
中国土地资源有四个基本特点：绝对数量大，人均占有少；类型复杂多样，耕地比重小；利用情况复杂，生产力地区差异明显；地区分布不均，保护和开发问题突出。
（一）绝对数量大，人均占有少
中国国土面积960万平方公里，海域面积473万平方公里。国土面积，居世界第3位，但按人均占土地资源论，在面积位居世界前12位的国家中，中国居第11位。按利用类型区分的中国各类土地资源也都具有绝对数量大、人均占有量少的特点。
（二）类型复杂多样，耕地比重小
中国地形、气候十分复杂，土地类型复杂多样，为农、林、牧、副、渔多种经营和全面发展提供了有利条件。但也要看到，有些土地类型难以开发利用。例如，中国沙质荒漠、戈壁合占国土总面积的12%以上，改造、利用的难度很大。而对中国农业生产至关重要的耕地，所占的比重仅10%多些。
（三）利用情况复杂，生产力地区差异明显
土地资源的开发利用是一个长期的历史过程。由于中国自然条件的复杂性和各地历史发展过程的特殊性，中国土地资源利用的情况极为复杂。例如，在广阔的东北平原上，汉民族多利用耕地种植高粱、玉米等杂粮，而朝鲜族则多种植水稻。山东的农民种植花生经验丰富，产量较高，河南、湖北的农民则种植芝麻且收益较好。在相近的自然条件下，太湖流域、珠江三角洲、四川盆地的部分地区就形成了全国性的桑蚕饲养中心等等。
不同的利用方式，土地资源开发的程度也会有所不同，土地的生产力水平会有明显差别。例如，在同样的亚热带山区，经营茶园、果园、经济林木会有较高的经济效益和社会效益，而任凭林木自然生长，无计划地加以砍伐，不仅经济效益较低，而且还会使土地资源遭受破坏。
（四）分布不均，保护和开发问题突出
这里所说的分布不均，主要指两个方面：其一，具体土地资源类型分布不均。如有限的耕地主要集中在中国东部季风区的平原地区，草原资源多分布在内蒙古高原的东部等。其二，人均占有土地资源分布不均。
不同地区的土地资源，面临着不同的问题。中国林地少，森林资源不足。可是，在东北林区力争采育平衡的同时，西南林区却面临过熟林比重大、林木资源浪费的问题。中国广阔的草原资源利用不充分，畜牧业生产水平不高，然而，在局部草原又面临过度放牧、草场退化的问题。
水资源
河流和湖泊是中国主要的淡水资源。因此，河湖的分布、水量的大小，直接影响着各地人民的生活和生产。中国人均径流量为2200立方米，是世界人均径流量的24.7%。各大河的流域中，以珠江流域人均水资源最多，人均径流量约4000立方米。长江流域稍高于全国平均数，约为2300～2500立方米。海滦河流域是全国水资源最紧张的地区，人均径流量不足250立方米。
中国水资源的分布情况是南多北少，而耕地的分布却是南少北多。比如，中国小麦、棉花的集中产区——华北平原，耕地面积约占全国的40%，而水资源只占全国的6%左右。水、土资源配合欠佳的状况，进一步加剧了中国北方地区缺水的程度。
中国水能资源蕴藏量达6.8亿千瓦，居世界第一位。70%分布在西南四省、市和西藏自治区，其中以长江水系为最多，其次为雅鲁藏布江水系。黄河水系和珠江水系也有较大的水能蕴藏量。目前，已开发利用的地区，集中在长江、黄河和珠江的上游。
生物资源
植物资源 中国幅员广阔，地形复杂，气候多样，植被种类丰富，分布错综复杂。在东部季风区，有热带雨林，热带季雨林，中、南亚热带常绿阔叶林，北亚热带落叶阔叶常绿阔叶混交林，温带落叶阔叶林，寒温带针叶林，以及亚高山针叶林、温带森林草原等植被类型。在西北部和青藏高原地区，有干草原、半荒漠草原灌丛、干荒漠草原灌丛、高原寒漠、高山草原草甸灌丛等植被类型。植物种类多，据统计，有种子植物300个科、2980个属、24600个种。其中被子植物2946属（占世界被子植物总属的23.6%）。比较古老的植物，约占世界总属的62%。有些植物，如水杉、银杏等，世界上其他地区现代已经绝灭，都是残存于中国的“活化石”。种子植物兼有寒、温、热三带的植物，种类比全欧洲多得多。此外，还有丰富多彩的栽培植物。从用途来说，有用材林木1000多种，药用植物4000多种，果品植物300多种，纤维植物500多种，淀粉植物300多种，油脂植物600多种，蔬菜植物也不下80余种，成为世界上植物资源最丰富的国家之一。
动物资源 中国是世界上动物资源最为丰富的国家之一。据统计，全国陆栖脊椎动物约有2070种，占世界陆栖脊椎动物的9.8%。其中鸟类1170多种、兽类400多种、两栖类184种，分别占世界同类动物的13.5%、11.3%和7.3%。在西起喜马拉雅山—横断山北部—秦岭山脉—伏牛山—淮河与长江间一线以北地区，以温带、寒温带动物群为主，属古北界，线南地区以热带性动物为主，属东洋界。其实，由于东部地区地势平坦，西部横断山南北走向，两界动物相互渗透混杂的现象比较明显。
矿产资源
中国幅员广大，地质条件多样，矿产资源丰富，矿产171种。已探明储量的有157种。其中钨、锑、稀土、钼、钒和钛等的探明储量居世界首位。煤、铁、铅锌、铜、银、汞、锡、镍、磷灰石、石棉等的储量均居世界前列。
中国矿产资源分布的主要特点是，地区分布不均匀。如铁主要分布于辽宁、冀东和川西，西北很少；煤主要分布在华北、西北、东北和西南区，其中山西、内蒙古、新疆等省区最集中，而东南沿海各省则很少。这种分布不均匀的状况，使一些矿产具有相当的集中，如钨矿，在19个省区均有分布，储量主要集中在湘东南、赣南、粤北、闽西和桂东—桂中，虽有利于大规模开采，但也给运输带来了很大压力。为使分布不均的资源在全国范围内有效地调配使用，就需要加强交通运输建设。

⑹ 湖南省各市县区污水处理厂的联系方式和具体地址

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